在区机关作风建设监督工作座谈会上的讲话1

在〔*〕区机关作风建设监督工作座谈会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全区机关作风建设监督工作座谈会,主要目的是全面总结2025年以来我区作风监督工作的实践与成效,深入分析当前面临的新形势新挑战,并对下一阶段的重点任务进行研究部署。刚才,听取了各监督组的工作汇报和各位监督员代表的发言,很受启发。大家结合一线监督的亲身经历,谈了成绩、指出了问题、提出了建议,体现了高度的责任感和使命感。在此,我代表区委,向辛勤工作在作风建设监督战线上的全体同志们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!

作风建设永远在路上,监督工作任重而道远。下面,我结合大家的发言和日常的思考,讲三点意见。

一、肯定成绩,正视不足,深刻认识新时代加强机关作风监督的极端重要性

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,也是我区在高质量发展道路上奋力前行的攻坚之年。一年来,全区机关作风建设监督工作紧紧围绕中心、服务大局,各位监督员同志不辞辛劳、深入一线,以敏锐的洞察力和强烈的责任心,为推动我区机关作风持续向好、服务效能不断提升、营商环境整体优化作出了重要贡献。

回顾过去一年的工作,成效是显著的。监督的"探头"作用得到充分发挥。截至本月,全区各作风监督组累计开展明察暗访280余次,实现了对全区55个区级机关部门和重点公共服务窗口的监督全覆盖。监督的"连心桥"功能得到有力彰显。通过深入走访、座谈、线上平台等多种渠道,累计收集来自企业和群众的各类意见建议410余条,其中涉及流程优化、政策落实、服务态度等方面的具体问题线索得到及时反馈和转办。监督的"助推器"效应得到初步显现。在监督力量的持续推动下,已有385项具体问题得到有效整改,问题整改率达到93.9%。一批群众反映强烈的"办事难、办事慢"问题得到解决,一些企业发展中遇到的"中梗阻"现象得到疏通。可以说,这支队伍已经成为检验我区机关单位服务成色的"试金石",成为倒逼各部门履职尽责的"催化剂",成为推动解决群众急难愁盼问题的"前哨站"。区委对大家的工作是充分肯定的。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,对照新时代新征程的更高要求,对照人民群众对美好生活的新期待,我区机关作风建设领域依然存在一些不容忽视的问题。一些深层次、顽固性的问题尚未得到根除,"门好进、脸好看"但"事依然难办"的隐性壁垒依然存在;一些新业态、新领域下的作风问题开始显现,比如数据壁垒、政策"空转"、服务外包后监管缺位等问题;监督成果的转化运用还不够充分,从"解决一个问题"到"完善一项制度"、从"解决一件事"到"解决一类事"的深化拓展还有待加强。这些问题,既是作风建设的"顽疾",也是我们下一步监督工作的重点和难点。

当前,我们正处在一个深刻变革的时代。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。刚刚闭幕的中央经济工作会议,为2026年的经济工作指明了方向,强调要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,并将"坚持内需主导,建设强大国内市场"作为首要重点任务。宏观的战略部署,最终要通过基层的有效执行来落实。〔*〕区作为中心城区,经济社会发展的活力、城市治理的水平、公共服务的质量,直接关系到发展大局。而这一切的根基,就在于我们各级机关干部的作风。作风正,则政通人和;作风偏,则百弊丛生。因此,加强机关作风监督,绝不是一项可有可无的"附加题",而是关系我区发展全局、关系民心向背的"必答题"。全体监督员同志必须站在这样的政治高度,深刻认识肩负的职责使命,以更加坚定的决心、更加有力的举措,把作风监督工作不断引向深入。

二、精准定位,聚焦关键,以高水平监督服务保障全区高质量发展大局

习近平总书记强调,要"在抓落实上取得新实效"。作风监督工作的生命力,就在于其针对性和实效性。面对新形势新任务,我们的监督工作必须与时俱进,找准切入点和发力点,实现从"大水漫灌"向"精准滴灌"的转变。刚才我在讲话中提到,监督员队伍要当好三个角色,即被监督对象的"智囊团"、企业群众的"连心桥"、提升工作的"助推器"。这三个角色定位,就是我们未来开展监督工作的基本遵循和行动指南。

第一,要当好优化营商环境的"智囊团",在服务发展上展现新作为。营商环境是区域发展的核心竞争力。一个地区的发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。作风就是环境,服务就是资源。我们的监督工作,不能仅仅停留在找茬挑刺的层面,更要通过深入的观察和理性的分析,为被监督单位"出谋划策",帮助其发现管理漏洞、优化工作流程、提升服务水平。这要求我们的监督员不仅要有"火眼金睛",还要有"锦囊妙计"。要围绕区委区政府关于优化营商环境的各项决策部署,开展靶向监督。比如,针对惠企政策的落实,不能只看文件发了没有、会议开了没有,更要深入企业,了解政策知晓度高不高、申报流程顺不顺、资金兑现快不快,打通政策落地的"最后一公里"。要聚焦企业全生命周期服务,从企业开办、项目审批,到日常运营、退出注销,全链条审视我们的服务是否存在堵点、痛点。要善于从个案中发现共性问题,提出具有前瞻性、可操作性的意见建议,为区委区政府科学决策提供第一手参考。当好"智囊团",就是要让我们的监督工作,既有力度,更有深度和温度。

第二,要当好体察社情民意的"连心桥",在为民服务上取得新成效。民心是最大的政治。作风建设的成效,最终要由人民群众来评判。监督工作的出发点和落脚点,就是要推动解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。这就要求我们的监督员,必须把根深深地扎在群众之中。要多到老旧小区、背街小巷、政务大厅、医院学校这些地方去走一走、看一看,听听群众的真实声音,了解群众的真实诉求。要重点关注教育、医疗、养老、社保等民生领域的作风问题,紧盯窗口单位的服务态度、办事效率,紧盯执法部门的权力运行是否规范、是否存在选择性执法或人情执法。要善于运用群众的视角来审视问题,群众觉得哪里不方便、不满意,哪里就是我们监督的重点。通过我们的监督,要推动相关部门真正把群众的"小事"当作自己的"大事"来办,把群众的"呼声"作为改进工作的"哨声"。这座"连心桥"搭得越牢固,我们党和政府与人民群众的血肉联系就越紧密。

第三,要当好提升治理效能的"助推器",在精准监督上实现新突破。监督的目的不是为了追责而追责,而是为了推动工作、促进发展。要实现这一目标,监督必须精准、科学、有效。这就要求我们在监督方法上不断创新,实现"点、线、面"的有机结合。所谓"点",就是要抓住典型案例,对那些不担当、不作为、乱作为的现象,要敢于亮剑,发现一起、上报一起、督办一起,形成强大震慑。所谓"线",就是要围绕一个行业、一个领域或一项重点工作,开展专项监督和系统监督,梳理出该条线上的普遍性问题和制度性障碍,推动进行系统性治理。例如,可以围绕工程建设项目审批领域,开展一次全流程的监督,看看各个环节是否存在衔接不畅、互为前置等问题。所谓"面",就是要通过对全区各单位作风状况的综合评估,形成客观的"作风画像",为区委加强干部队伍建设、优化干部资源配置提供依据。要通过精准有力的监督,推动各级机关单位刀刃向内、自我革命,不断完善内部管理机制,真正把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,从而实现治理效能的整体跃升。

三、强化保障,凝聚合力,为开创机关作风建设监督工作新局面提供坚强支撑

做好新时代的机关作风监督工作,是一项系统工程,需要各方面协同发力、齐抓共管。区委区级机关工委和各相关单位,要切实扛起责任,为监督员队伍履职尽责创造良好条件。

一是要加强组织领导和统筹协调。区委区级机关工委要切实履行好牵头抓总的职责。要科学制定年度监督计划,明确监督的重点内容、方式和步骤,避免监督工作的随意性和盲目性。要加强与纪检监察、组织、巡察等部门的沟通协作,建立健全信息共享、