在新区“五一”期间安全生产工作会议上的讲话

在〔*〕新区"五一"期间安全生产工作会议上的讲话

同志们：

在"五一"国际劳动节即将来临之际，新区召开这次安全生产工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真贯彻落实市委、市政府工作部署，分析研判当前安全生产形势，安排布置节日期间安全生产重点工作，以"时时放心不下"的责任感落实落细各项风险防范措施，坚决保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

一、认清严峻形势，提高政治站位，切实增强做好安全生产工作的责任感紧迫感

当前，安全生产形势依然严峻复杂。从全国来看,2026年一季度全国发生生产安全事故3258起，死亡和下落不明3122人，虽然同比有所下降，但部分地区和行业领域仍存在较大事故风险。从新区实际看，作为全市经济发展的主引擎，新区危化企业集聚、港口物流繁忙、在建项目众多，安全监管任务重、压力大。特别是"五一"假期将至，人流、物流、车流集中高峰，加之汛期临近，各类风险因素交织叠加，安全生产面临更大挑战。

全区各单位、各部门必须深刻认识到，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象。做好安全生产工作，是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的具体行动，是落实促一方发展、保一方平安政治责任的必然要求。任何时候都要把安全挺在最前面、摆在第一位，时刻保持如临深渊、如履薄冰的警醒，真正把安全生产各项工作抓实、抓细、抓具体。

要清醒看到工作中还存在一些薄弱环节。部分企业主体责任落实不到位，隐患排查治理不彻底，安全投入不足；个别部门监管执法不够严格，发现问题解决问题的能力有待提升；基层安全监管力量相对薄弱，专业化水平需要加强。对此，必须高度重视，采取有力措施加以解决。

二、聚焦重点领域，深入排查整治，坚决防范遏制各类安全事故发生

安全生产，预防为主。各单位、各部门要坚持问题导向，紧盯重点领域、关键环节，全面开展风险隐患排查整治，切实把事故隐患消除在萌芽状态。

关于危化领域安全，要聚焦重点企业、重点工序和重点事项，深入推进全链条安全治理，持续提升企业本质安全水平。依据《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》要求，一要对危险化学品生产、经营、储存、使用、运输、废弃处置全链条开展系统排查，确保覆盖企业安全领导能力、安全生产责任制、岗位安全教育、设计管理、装置运行安全、作业许可管理、变更管理、应急管理等各环节；二要对重大危险源企业开展专项检查，重点核查安全设施"三同时"手续、特种作业人员持证上岗、电气设备完好性、防爆措施、可燃有毒气体监测等情况；三要督促企业落实高危化学品和高危工艺细分领域隐患排查治理标准，推进高危工艺全流程自动化改造，坚决杜绝违规操作、冒险作业。

关于高危作业安全，要全面排查高处、动火、受限空间、盲板抽堵、吊装、临时用电等特殊作业环节，严格执行《化学品生产单位特殊作业安全规范》国家标准。一要严格动火作业管理，落实分级审批制度，特级动火作业必须制定专门方案并配备消防监护，动火分析合格后方可作业，五级风以上天气禁止露天动火；二要规范高处作业防护，作业人员必须正确使用安全带，患有高血压、心脏病等疾病人员不得从事高处作业，遇五级以上强风、浓雾等恶劣气候必须停止作业；三要强化受限空间作业管控，作业前必须进行气体检测分析，作业中实施持续监测和专人监护，确保人员培训到位、设备设施到位、现场管理到位、应急能力到位。

关于文旅领域安全，"五一"期间将迎来旅游高峰，各相关部门必须提前做好充分准备。一要对高空、高速、水上等高风险旅游项目开展专项排查整治，全面检查特种设备运行状况和安全防护设施，严禁带病运行、超载运营；二要对旅游景区景点开展拉网式检查，重点排查地质灾害隐患、消防安全、拥挤踩踏风险等，完善应急预案和疏散通道；三要加强旅游市场秩序监管，规范经营行为，提升服务质量，为广大游客营造安全、文明、有序的旅游环境。

关于民生领域安全，要重点抓好群众身边的安全隐患排查整治。一要对中小学、幼儿园开展安全检查，重点排查校舍安全、食品安全、消防安全、校车安全等，确保师生安全；二要对养老机构、医疗机构开展专项检查，加强消防、食品、特种设备安全管理，保障特殊群体生命健康安全；三要对老旧小区、高层建筑开展消防安全排查，整治电动自行车违规停放充电、消防通道堵塞、消防设施损坏等问题，彻底消除群众身边的风险隐患。

关于交通运输安全，要深入开展道路交通秩序整治。一要严查酒驾醉驾、超速超载、疲劳驾驶、乱停乱放等违法行为，加大执法力度，形成有效震慑；二要加强重点路段、重点时段交通管控，完善交通标志标线，消除道路安全隐患；三要强化"两客一危"车辆、重型货车等重点车辆监管，落实企业主体责任，全力保障道路通行安全与畅通。

三、强化极端天气防范，做好应急准备，确保安全度汛

当前已临近汛期，极端天气频发，必须提前谋划、主动应对。气象部门要加强监测预警，密切跟踪大风、冰雹、强降雨等极端天气发展态势，及时发布预警信息。各单位、各部门要完善应急预案，备足应急物资，强化应急演练，确保一旦发生险情能够快速响应、有效处置。

一要加强极端天气风险辨识，全面分析大风、冰雹、强降雨等因素对安全生产的不利影响，突出抓好次生灾害有效防范；二要加强对危化企业、建筑工地、港口码头等重点部位的安全防范，遇极端天气必须采取停产停工、人员撤离等紧急措施；三要加强值班值守，严格执行领导带班和24小时值班制度，确保信息畅通、反应迅速。

四、压实各方责任，形成工作合力，确保安全生产各项措施落地见效

安全生产责任重于泰山。必须进一步完善安全生产责任体系，按照党政同责、一岗双责和"三管三必须"要求，层层压紧压实各级责任。

关于属地管理责任，各街镇要切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任。一要坚持关口前移、防线前置，发挥好基层"前哨"作用，及时发现报告安全隐患；二要完善网格化监管体系，配齐配强安全监管力量，确保安全监管全覆盖、无盲区；三要坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，将安全生产纳入经济社会发展全局统筹谋划推进。

关于部门监管责任，各行业主管部门要按照"谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头"原则，切实履行好监管职责。一要加强风险评估，全面摸排查清本行业领域重大风险隐患点，建立台账、动态管理；二要集中力量限期整改，对重大隐患实行挂牌督办，确保整改到位；三要严格执法检查，对违法违规行为敢于亮剑、严查重处，形成有效震慑。

关于企业主体责任，要督促生产经营单位切实承担起安全生产主体责任。一要建立健全全员安全生产责任制，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位；二要深入开展隐患自查自改，对发现的隐患要建立清单、闭环管理，确保整改到位；三要加强安全生产标准化建设，提升安全管理水平。

要强化责任追究。对因工作不力、失职渎职导致发生安全事故的，要依法依规严肃追责问责。要综合运用挂牌督办、警示约谈、信用惩戒、行刑衔接等措施，有力震慑安全生产违法行为。

五、坚