在区机关作风建设监督工作座谈会上的讲话

在〔*〕区机关作风建设监督工作座谈会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区机关作风建设监督工作座谈会,主要目的是回顾总结2025年以来我区作风监督工作的实践与成效,深入分析当前面临的新形势新任务,研究部署下一阶段的重点工作。刚才,听取了几个监督组的工作汇报和同志们的意见建议,很受启发,也深感责任重大。在此,我代表区委,向辛勤工作在作风建设监督一线的全体监督员同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意。

今年以来,全区的作风建设监督工作取得了显著成效,为推动机关作风转变、提升服务效能、优化发展环境作出了重要贡献。监督员队伍不畏艰难、履职尽责,深入基层、深入一线,发现了一批影响发展的堵点、痛点、难点问题。区委区级机关工委认真履行牵头抓总职责,建立健全问题梳理、移交、督办、反馈的闭环管理机制,有力推动了问题整改。根据初步统计,今年上半年,通过各类明察暗访、专项检查和群众投诉渠道全区共发现并核实各类作风问题线索216个,督促相关单位完成整改209个,问题整改率达到了96.7%推动了一批历史遗留问题的有效解决。更为可喜的是,第三方评估数据显示,企业和群众对机关作风的综合满意度稳步提升,较去年同期提升了约1.5个百分点,这充分证明了我们的工作是卓有成效的,是得到社会各界认可的。这些成绩的取得,凝结着每一位监督员的心血和汗水,也彰显了作风建设监督这把"利剑"的强大威力。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,作风建设永远在路上,监督工作也永无止境。随着我区经济社会发展进入新阶段,中国式现代化〔*〕新实践的深入推进,社会各界对机关作风、服务效能、营商环境都提出了新的更高要求。我们面临的挑战依然严峻,一些深层次、顽固性的问题仍待破解。因此,必须站在全局和战略的高度,深刻理解和把握新时代作风建设监督工作的重大意义、核心要义和实践要求。

一、深化思想认识准确把握新时代作风建设监督工作的角色定位

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。〔*〕区作为现代化建设的前沿阵地,要实现高质量发展,就必须要有高质量的机关作风作为坚强保障。作风就是形象,就是环境,就是生产力。作风建设监督工作,绝非简单的"挑毛病""找茬子",而是推动区域治理体系和治理能力现代化的重要抓手。在新征程上,监督员队伍要进一步明晰自身定位,努力当好三种角色。

首先,要当好被监督对象的"智囊团"。监督的目的不仅在于发现问题,更在于推动解决问题、促进工作提升。监督员来自各行各业,具有丰富的实践经验和广阔的专业视野。在监督过程中,不能满足于指出"哪里不对",更要深入思考"为何不对""怎样才对"。要透过现象看本质,从个别问题中发现普遍性规律,从具体案例中剖析体制机制性障碍。要将监督检查的过程,转化为调查研究、建言献策的过程,为被监督单位改进工作、优化流程、完善制度提供有价值的参考意见,帮助他们打开思路、提升水平。真正做到"监"在关键处,"督"到点子上,实现监督与服务的有机统一。

其次,要当好企业群众的"连心桥"。作风好不好,服务优不优,企业和群众最有发言权。监督员队伍的一项核心职责,就是始终坚持以群众和企业的视角去审视和评判机关作风。要沉下身子,深入企业车间、项目现场、社区楼宇,倾听他们的真实声音,了解他们的急难愁盼。要把企业和群众反映的"小问题",当作关系发展环境和民生福祉的"大事情"来对待。通过你们的监督,把基层的呼声、企业的诉求原汁原味地反馈上来,推动相关部门及时响应、有效解决。同时,也要把区委区政府的决策部署、政策措施精准地传递下去,做好政策解读和情绪疏导工作,增进理解、凝聚共识,夯实我们事业发展的群众基础。

再者,要当好提升工作的"助推器"。监督是压力,更是动力。严格的监督,是对干部最大的爱护。通过常态化的监督提醒,可以让我们的干部职工时刻绷紧作风之弦,养成在监督下工作和生活的习惯。同时,监督工作也要坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重。对于在监督中发现的敢于担当、积极作为的先进典型,要及时总结宣传;对于作风漂浮、庸懒散拖的反面案例,要坚决予以曝光。要通过精准有效的监督,推动形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态,激励广大机关干部在新征生的征程上展现新担当、实现新作为,为全区经济社会高质量发展注入源源不断的动能。

二、聚焦核心任务以精准有力的监督服务全区发展大局

当前和今后一个时期,我区的中心任务就是全力拼经济、抓发展、惠民生。作风建设监督工作必须紧紧围绕这个中心,服务这个大局,找准切入点和着力点,在重点领域和关键环节上持续发力、务求实效。

第一,围绕优化营商环境,打造区域竞争新优势。营商环境是区域发展的核心竞争力。国际国内的先进经验反复证明,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,必须要有明确的量化指标和清晰的行动路线图作为支撑。我们的监督工作,就要聚焦于此。下一阶段,要将监督的重点瞄准影响营商环境的堵点、痛点。要重点关注行政审批流程是否最优、环节是否最少、时限是否最短、服务是否最优。要对照我区制定的优化营商环境行动方案,逐项检查各项改革措施是否真正落地见效。例如,要深入检验"一网通办""跨省通办"的实际效能,体验办事流程的便捷度,评估数字化平台的用户友好性。我们的目标是,到2026年上半年,全区涉企审批事项平均办理时限再压缩15%,企业对政务服务的满意度指数力争达到95%以上。监督工作要为实现这一目标提供有力保障,通过监督发现问题、倒逼改革,推动各部门刀刃向内,不断提升服务企业的能力和水平,让〔*〕区成为投资兴业的热土。

第二,围绕提升治理效能,回应人民群众新期待。发展的最终目的是为了让人民生活得更幸福。机关作风建设的成效,最终要体现在人民群众的幸福感和满意度上。监督工作必须坚持人民至上,把群众的"表情包"作为工作的"风向标"。要紧盯教育、医疗、养老、社保、城市管理等民生领域的突出问题,开展专项监督和"回头看"。要推动政务服务从"能办"向"好办、快办"转变,解决好群众办事来回跑、多头跑的问题。要特别关注12345政务热线、网络问政平台等渠道反映的共性问题和高频诉求,推动相关部门举一反三,从"解决一件事"向"解决一类事"转变。要强化对政策执行"最后一公里"的监督,确保各项惠民政策不折不扣地落实到群众身上。通过我们的监督,切实解决一批群众身边的烦心事、揪心事,让人民群众在现代化建设的进程中有更多、更直接、更实在的获得感。

第三,围绕方法创新,实现监督效能最大化。新形势下的作风问题呈现出新的特点,更趋隐蔽化、复杂化。我们的监督方式方法也必须与时俱进,不断创新。要坚持问题导向,深化运用"点、线、面"结合的监督方法。所谓"点",就是要盯住具体的服务窗口、审批岗位、执法人员,通过"四不两直"的暗访、体验式办事等方式,精准发现个体性问题。所谓"线",就是要围绕一个完整的审批链条或服务流程,从企业、群众申请开始,到最终办结,进行全流程跟踪监督,查找环节梗阻和效率瓶颈。所谓"面",就是要善于从大量的"点"和"线"的问题中,运用大数据等现代技术手段进行关联分析,研判区域性、行业性、系统性的作风顽疾,提出标本兼治的对策建议。要综合运用专项检查、随机抽查、交叉互查等多种手段,织密监督网络,让不正之风无处遁形。

三、加强自身建设锻造一支忠诚干净担当的监督铁军

打铁必须自身硬。作风建设监督员这支队伍,是区委加强作风建设的"前哨"和"探