在经开区推进高质量发展暨作风建设大会上的讲话

在经开区推进高质量发展暨作风建设大会上的讲话

同志们：

一年之计在于春，开局起势见精神。〔*〕连续3年把高质量发展作为"新春第一会"的主题，充分体现了省委省政府坚定不移推动高质量发展的坚定信心和政治定力。而随即召开的〔*〕市围绕高质量发展推进作风建设会议，充分表明了市委、市政府以作风提升推动高质量发展提速的态度和决心。如何贯彻落实好全省高质量发展大会和全市围绕高质量发展推进作风建设会议精神，是对我们执政能力的一次考验。战鼓催征，形势逼人，开局就是决战，起步就是冲刺。全区上下要迅速把思想和行动统一到省委省政府和市委市政府的决策部署上来，围绕加快建设现代化产业体系抓好干部作风建设，坚决扛牢全市大工业发展"主战场"的责任担当，以干部作风"软实力"为推动全区跨越式、高质量发展提供"硬支撑"。

一、总结2024年工作成绩，保持发展定力，坚定发展信心

一年来，区党工委、管委会在省委省政府和市委市政府的坚强领导下，坚持实体经济为本、制造业当家，坚定不移走高质量发展之路，在困境困局中砥砺前行，有力推动经开区现代化建设，为〔*〕经济社会发展提供了强有力支撑，也为经开区建区40周年交出了一份难中有为、干中有成、稳中有进的发展答卷。一是经济承压稳健前行。2024年全区地区生产总值增长0.3％，占全市近20％；规模以上工业总产值占全市50.2％；固定资产投资同比增长9.8％，占全市近30％；社会消费品零售总额同比增长4.7％；进出口总额占全市48.1％；全年多项主要经济指标增幅位居全市前列，固定资产投资创历史新高，拉动全市增长2.31个百分点，投资总量、增量全市第一。二是产业发展持续优化。以中捷精创、新华粤为代表的一批化工项目如期投产，中科炼化2EVA项目加快建设，绿色石化产业集群进一步壮大；全年新开工项目24个，冠豪二期、京信电厂和云航智能等22个项目竣工投产。加快布局建设制造业高质量发展中试平台，双林生物中试及基质体车间投入使用，冠豪高新特种纤维复合材料中试试验线项目加快建设。推动宝钢〔*〕钢铁"超高强钢智能制造示范工厂"和中科炼化"清洁能源炼化智能制造示范工厂"通过工信部现场验收。三是招商引资增效蓄能。出台实施经开区招商引资考核激励办法，成立巴斯夫、中科炼化、钢铁产业链联合招商工作组，围绕绿色石化、绿色钢铁产业延链补链强链，强化对德国产业招商，做大德资德系产业，有效实现市区协同、政企联动。四是园区建设日臻完善。〔*〕产业转移工业园在年度省级园区高质量发展考核中获得优秀等次，位列粤东西北地区第一名，获评2024年度〔*〕省"省级节水标杆园区"。东海岛产业园区公共管廊项目按时建成交付，港南大道项目全线贯通，建成国内规模最大的连续箱涵式框架桥，通港大道穿铁通道开通。巴斯夫液散码头主体完工，〔*〕港东海岛港区航道工程、招商国际邮轮码头8万吨级泊位、京信东海电厂专用码头主体工程交工验收。石化产业园区污水处理厂启动建设。完成东南码头至硇洲岛水上交通资源整合。〔*〕东海岛化工园区申报认定工作稳步推进。五是改革创新动能迸发。联合〔*〕保税区推动巴斯夫项目液化散货码头口岸开放，成功入选〔*〕省进口贸易促进创新培育区和〔*〕省自贸区〔*〕联动发展区。成功培育专精特新"小巨人"企业1家，专精特新中小企业及创新型中小企业一大批。入统高新技术企业数量居全市第一。区科创中心成为粤东西北地区唯一一家实现"三连A"的科技企业孵化器。区建投公司、区城发公司获得AA＋主体信用评级，经开区成为全市唯一拥有两家AA＋主体信用评级国有城投公司的县（区）。复制推广改革创新经验事项17项，不动产登记创新推出"交地即交证""交验即交证"举措，连续3年在全市优化营商环境及信用体系建设考核中排名第一。优化整合机构，组织开展新一轮机构改革，促进办公效率大幅提升，干部精神面貌大为改观。六是"百千万工程"成色十足。筹集财政资金打造典型村，统筹驻镇帮扶资金、专项债券用于农村基础设施建设和农村人居环境整治，完成年度"四好农村路"建设任务。提前完成1251户"美丽庭院"建设任务，硇洲镇被评为省级乡村治理示范镇。筹集资金实施现代化海洋牧场建设，成立全市首个县区级海洋牧场产业链委员会，新型智能化养殖平台"恒燚1号"建成投产。"壹号土猪"和"粤府鲜"金鲳鱼入选2024年首批"湛品"品牌，成功入围〔*〕省标杆农民专业合作社2家，〔*〕省标杆家庭农场2家。七是民生福祉普惠共享。2024年全区一般公共预算中民生类支出占总支出的72.27％。线上、线下开展招聘会22场，提供就业岗位15000多个。帮助423名征地搬迁村民免费读技校和中医学校，超额完成市下达的"三项工程"培训任务。发放就业创业补贴惠及群众1529人次。东海岛东简社区卫生服务中心升级为二级医院，建成村级卫生站29间，实现基层医疗服务全覆盖。完成2024年城乡居民医保参保任务100.59％。乐华街道养老服务中心投入使用。硇洲镇成功创建国家卫生镇，宋皇村等6条村庄成功创建省级卫生村。〔*〕南海学校一期交付使用，区第六小学和第五幼儿园第一分园、第二分园成功移交，新增公办学前教育学位180个、公办义务教育学位1620个。全年完成保交房1535套，系统交付率达100％，交付率居各县（市、区）首位。八是绿美建设落地见效。县镇村绿化植树64636株，超额完成任务。推进高位池养殖尾水和海漂垃圾治理，龙秋2号片区高位池尾水处理示范项目获生态环境部认可。率先实施常态化沙滩垃圾清理机制，全面完成中央环保督察整改工作。建成全市首座智慧型可回收物交投点，新建小公园11个，新增绿道5.6公里，完成雨污分流管网25.26公里。建成区在2024年全市市容环境卫生考评中排名第一。推进"无废城市"高标准建设，〔*〕首批10个"无废细胞"全部花落经开区。实施龙海天景区综合整治提升工程，开辟保护性开发"红树林＋中华白海豚"特色文旅线路。全力支持宝钢〔*〕钢铁创建4A工业游景区，协助太古可口可乐成功申报"〔*〕省工业旅游示范点"。九是安全发展稳定向好。成功防御"摩羯"等7个台风和年中多轮强降雨，实现全年防风防汛"零死亡、少损失"的目标。连续5年在全市安全生产责任制和消防工作考核中取得"优秀"等次。年度法治〔*〕建设获"优秀"等次。十是全面从严治党扎实推进。分层分类组织全区党员干部深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全区党员干部全覆盖参加学习培训。巩固拓展主题教育成效，扎实开展党纪学习教育。围绕主业抓党建，推动党建与园区展建设同频共振。深化街道"大工委"、社区"大党委"和"双报到"工作机制，打造欢乐家楼宇、科技孵化器楼宇、万达商圈和华都汇商圈等区域党建品牌。全面推进"开发区积分家园"，激励广大党员热情参与乡村振兴。坚持正确的选人用人导向，分类建立区级优秀年轻干部"资源库"，实施干部专业能力提升计划。选派干部到"百千万工程"、投资促进小组等岗位锻炼，注重选用基层一线和实绩突出干部，从一线、重大任务最前沿提拔晋升优秀干部。深入开展整治群众身边不正之风行动，工作成效获市纪委监委好评。深化作风整顿，强化以案促改，构建风清气正的政治生态。

二、准确把握发展形势和问题，提高政治站位，解放思想实事求是谋发展

2023年4月10日，习近平总书记亲临〔*〕视察，首站来到〔*〕东海岛，手把手指引我们走好高质量发展之路，扎实推进中国式现代化。2024年10月，习近平总书记作出重要指示，要求国家级经济技术开发区要不断激发创新活力和内生动力，积极参与构建新发展格局，勇当改革开放的排头兵，巩固提升先进制造业产业基础，推动产业高端化、绿色化、数字化，因地制宜发展新质生产力。何立峰副总理在国家级经开区40周年座谈会上强调国家级经开区要围绕中心服务大局，打造体制机制改革创新的试验田，突出经济管理服务职能，加快培育一批战略性新兴产业集群和世界级先进制造业集群。

2024年10月22日-24日，省委〔*〕书记莅临〔*〕调研并到东海岛巴斯夫一体化基地考察，强调〔*〕要进一步全面深化改革开放赋能，推动高质量发展步伐迈得更快更好，有力牵引带动粤西地区加快发展，努力为全省大局作出更大贡献。要在抓产业强市上持续用力，围绕推动绿色钢铁、绿色石化、绿色能源等支柱产业集聚发展强化延链补链强链，全面夯实高质量发展的产业根基。2024年2月，〔*〕省长莅临东海岛调研，强调要围绕"链主"企业加强产业链上下游对接，加快打造世界一流的绿色石化绿色钢铁基地。

2024年12月市委常委会到经开区调研，市委〔*〕书记要求经开区要明确自身定位，锚定建设世界级临港重化基地目标抓落实促发展，提出经开区"高要有高的样子，大要有大的担当，强要有强的状态"。在市委十二届八次全会上，〔*〕书记再次特别强调：经开区作为全市工业主战场，要自我加压、多干一点，为全市经济发展作贡献。〔*〕市长在市委十二届八次全会的讲话中多次提及经开区，提出要推动巴斯夫（〔*〕）一体化基地、〔*〕钢铁零碳高等级薄钢板工厂等项目建成投产，加快建设中科炼化2＃EVA等项目。

习近平总书记、党中央及省委省政府、市委市政府赋予经开区一系列沉甸甸的使命，既是对经开区的信任厚爱，也是我们发展的最大机遇。〔*〕经开区作为全市大工业发展"主战场""火车头"，要沿着习近平总书记指引的方向，聚焦经济技术开发中心工作和首要任务，感恩奋进、抢抓机遇、攻坚克难、苦干实干，在推进产业体系现代化上先行先试、作出示范，以更具国际竞争力的现代化产业体系奋力当好〔*〕跨越式高质量发展"火车头"，为中国式现代化的〔*〕实践作出经开区新的更大贡献，为〔*〕全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极提供强有力支撑。

当前，经开区依然面临着经济发展速度不够快、GDP总量不够大、园区基础设施不够完善、园区综合竞争力还不够强，产业招商力度不足、石化和钢铁产业链延链补链招商工作亟待深化提升、产城融合尚待起步等问题。

干部队伍建设方面。目前，经开区机构改革有待落地落实，领导班子人数不足，力量偏弱；部分干部在抢抓机遇、开拓创新、艰苦奋斗精气神不足，纪律意识、服务意识和担当意识不强。干部培养缺乏计划性，激励干部开拓进取、积极作为、干事创业措施不多。

党的建设方面。一些机关企事业单位一把手对党建工作重视力度不够，投入精力不足，缺乏抓党建促发展的有效工作思路。一些基层党组织缺乏有效管理党员措施，党组织和党员先锋模范作用缺失。

作风建设方面。一是形式主义，表面文章。有的干部热衷于摆花架子，不愿下苦功夫真抓实干，以会议落实会议，以文件落实文件，工作布置了没回音，规划了没行动，开头了没结果，安排了没检查，启动了没跟踪，当"甩手掌柜"，盯得不实、抓得不紧、效果不明显。二是因循守旧，不思进取。有的干部抓工作缺乏思路，抓落实缺乏招数，解难题缺乏办法，在一个地方或部门工作数年打不开局面。有的缺乏应有的工作激情和锐气，缺乏开拓创新精神，不求上进，得过且过，影响较坏。三是节奏不快，水准不高。有的干部工作松懈、办事拖拉，一天能做完的事情拖好几天，或者压根就不办；有的满足于过得去，不求高水平，总觉得差不多就行了。四是不动真格，缺乏韧劲。有的干部怕惹事、怕告状，不敢得罪人，干活专挑松土挖，只会做矛盾上交的"二传手"；有的遇到困难绕道走，缺乏迎难而上、战胜挑战、攻克"山头"的气势和劲头。五是浮于表面，高高在上。有的干部干工作浮于表面，落实工作时不深入思考、统筹谋划，对政策不求甚解、囫囵吞枣、粗暴落实。官僚主义作风仍然存在，在实际工作中很少下沉一线亲力亲为，遇到问题不去深入调研了解实际情况，看问题走马观花，解决问题敷衍塞责。六是观望不前，冷嘲热讽。有的干部思想浮躁，患得患失，在工作中喜欢等一等，看一看，不专心致志地谋发展、抓落实。有的干部不仅自己不干，还对专心工作的同志冷嘲热讽、造谣中伤，影响干事创业的整体氛围。

以上这些现象尽管只表现在少数人、少数部门上，但如果不切实加以解决就会影响大局、干扰全局、耽误发展。我们要坚决贯彻落实市委、市政府关于围绕高质量发展推动作风建设的决策部署，切实把干部作风带动扭转向好。

三、锚定目标和任务，鼓足发展干劲，开创工作新局面

2025年是"十四五"规划收官之年，"十五五"规划谋划发展之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对〔*〕系列重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻落实全省高质量发展大会和全市围绕高质量发展推进作风建设会议精神，按照省委"1310"具体部署和市委十二届八次全会暨市委经济工作会议要求，抓经济、抓民生、抓环境、抓作风，一以贯之坚持实体经济为本、制造业当家，以建设绿色石化园区、绿色钢铁园区、绿色产业社区、现代化世界级临港产业集聚基地"三区一基地"为总目标，按照"一强两增三优"的路径，做强工业，扩增经济总量，扩容提质产业园区，做到优机制、优环境、优服务，奋力推动全区经济社会跨越式、高质量发展。

2025年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6％左右；规模以上工业增加值增长7％左右；固定资产投资争取与去年基本持平；社会消费品零售总额增长6％以上；外贸进出口总额增长10％左右；一般公共预算收入增长10％以上。

重点抓好以下几个方面工作：

（一）围绕建设现代化产业体系的实体支撑，以龙头引领抓牢重点项目落地。落实省"千企增量"增资扩产专项行动，支持宝钢〔*〕钢铁、中科炼化等龙头企业增资扩产，推动巴斯夫（〔*〕）一体化基地建成投产、在建重大项目加快建设。围绕重点项目建立新投产、新动工、新储备"三张清单"，全力做好跟踪服务。充分发挥重点项目推进机制的作用，全力保障10个重点项目开工建设，15个重点项目顺利投产。抓住"百企千项"示范行动机遇，围绕优势产业开展提质升级专项行动，发挥"链式改造"带动作用，支持企业高端化、智能化、绿色化技术改造，围绕龙头企业延伸产业链，持续打造绿色钢铁、绿色石化千亿级产业集群。做好项目储备，谋划一批海洋牧场、园区建设、生态环境等项目，做到谋划一批、储备一批、申报一批、落地一批，梯次推动项目落地落实，增强项目投资新动能。成立区融资工作专班，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金支持，用足"扩大专项债券投向领域和用作资本金范围"政策，积极扩大有效投资。大力实施提振消费专项行动，创新多元化消费场景，壮大服务消费，培育数字消费，持续释放消费潜力。培育壮大电商产业园和直播基地。深入推进海滨北社区等4个一刻钟便民生活圈试点建设。

（二）围绕建设现代化产业体系的要素保障，以更高的标准抓实产业园区扩容提质。加快开展东海岛控制性详细规划编制，统筹引导产业园区及配套的生活区、旅游片区发展建设。上半年加快完成东海岛化工园区申报认定工作，进一步推动园区水、电、气价格优化，不断增强园区承载力和吸引力，逐步形成下游化工品类齐全、配套完善的园区发展格局。成立区园区建设工作专班，持续完善园区配套基础设施建设，推动石化园区污水处理厂项目如期运行，加快推动港南大道、〔*〕港东海岛港区航道工程竣工验收，积极推进〔*〕经开区东海岛东南码头改造及综合交通提升工程、硇洲渔港二期、硇洲岛码头及综合交通枢纽工程建设。协助推动环城高速南三岛至东海岛跨海隧道建设。循序渐进完善园区路网布局，加快推进疏港大道白改黑工程建设，建成经一路，启动建设纬一路、港前路、东建路和港南大道二期工程。结合园区重点企业外围环境提升，按时保质完成10个风貌管控提升示范带打造任务，完成700户以上农房微改造，点线面一体推动城乡风貌提升，以城乡风貌提升推动产城融合发展，建设宜工宜商宜居宜游的示范性国际产业社区。优化土地供给，推动2025年重点地块收储、整备和出让形成正向循环，保障重点地块开发的收支滚动平衡。探索"先租后让""弹性年期"等土地供应模式。

（三）围绕建设现代化产业体系的产业结构优化，以更大的力度抓准产业链招商。成立区招商工作专班，抽调精干力量，壮大招商队伍，进一步规范和优化招商项目准入程序。围绕四大重点企业抓招商，发挥巴斯夫、中科、钢铁产业链联合招商工作机制，做好联合招商、以商招商，加快绿色石化上下游产业链延链补链强链，重点推动乙烯焦油深加工等项目落户，带动产业专业化、规模化发展。积极对接德中联合会、上海化工研究院、中国国际经济咨询有限公司等行业机构开展委托招商。创新招商工作方法，依托现有国资平台，加快设立产业基金，探索开展基金招商、资本招商。开拓招商领域，梳理园区生物医药产业链，争取海工装备、低空经济等产业实现零的突破，积极招引高端酒店、电子商务、文旅现代服务业项目，密切跟进海洋牧场、绿色食品产业链项目。加强建筑领域招商，吸引建筑业在经开区落地发展。

（四）围绕建设现代化产业体系的"软环境"提升，以更新的理念抓活全面改革创新。一是科技创新赋能新质生产力。建立高新技术企业入库培育机制，加强创新型企业梯度培育。加快建设全市首家科技企业加速器。推动全区规上企业研发中心覆盖率达50％以上。推进〔*〕海洋医药产业技术创新联盟建设，推动科技成果产业化。加快推进钢铁、石化重点产业集群数字化转型升级，支持重点企业先行先试，打造5G＋工业互联网标杆示范项目，推广人工智能、工业机器人等新兴数字化技术落地转化。二是深化经济体制改革。坚持和落实"两个毫不动摇"，发挥经济体制改革牵引作用。深化国资国企改革，优化资本业务布局，推动国有资本向区域发展的关键领域和重要行业集中，统筹推进区属国企战略性重组和专业化整合，优化国有资本配置和资产结构，促进存量资产盘活和低效无效资产处置，提升区属国企经营水平和市场竞争力。三是深化营商环境综合改革。强化"数字政府"建设，深化政务服务"一件事一次办"和跨域通办，加快政务数据共享、开放，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。持续缩流程、减时间、降成本、优服务，提升服务水平和办事效率。加强暖企惠企政府供给，强化涉企政策帮扶。加快推进区行政服务大厅改建和东海岛分厅建设。四是提升开放型经济水平。打好"五外联动"组合拳，加大对外招商力度，积极推进〔*〕自贸区〔*〕联动发展区东海岛片区建设。稳住外贸基本盘，重点跟踪服务好宝钢、全联集采、国联、冠豪等重点外贸企业，支持中科开展保税仓进口原油业务。五是深化重点领域改革。做好机构改革"后半篇文章"，深化事业单位改革，用好、用活民生领域编制，合理配置教育、卫生系统编制资源，发挥机构编制资源最大效益。

（五）围绕建设现代化产业体系的"硬环境"支撑，以更足的干劲抓深"百千万工程"。落实〔*〕市"百千万工程"十大行动。一是加速提升圩镇风貌。持续推进东山、民安、东简等街道乡村振兴示范带连线成片项目建设，让四大重点企业周边环境大幅改观。积极谋划圩镇建设项目，全力将硇洲镇打造成文旅产业高质量发展靓丽名片。二是深入推进乡村全面振兴。高质量完成村庄总体发展规划和村庄规划编制，加快推进农村供水"三同五化"建设，持续巩固提升农村饮水安全水平。抓好农村环境"三清三拆三整治"，把落下的工作赶上来，落后的功课补上来。加强农村"三资"平台规范管理，引导农村振兴产业经济，管好农村宅基地，落实好田长制、河长制、林长制。三是突出抓好典型示范。集中力量巩固提升第一批5条典型村，加快第二批7个典型村项目开工建设，规划第三批典型村，力争将12个省级"百千万工程"典型村培育成基层党组织强、产业兴、村庄美、农民富的典型样板。大力提升村庄集体经济收入，切实让农村美起来，富起来。四是加快推进现代化海洋牧场建设。积极抢抓海洋牧场发展机遇，推进种业、养殖、装备到精深加工的现代化海洋牧场产业全链条高质量融合发展，大力发展深远海养殖业。在申报国家级渔港经济区后加快项目建设，尽早见到成效。加快推进〔*〕恒兴南美白对虾遗传育种中心建设，持续发展壮大水产种业。推进一批生态智慧养殖项目建设，推动养殖装备制造企业引进智能传感技术和智能养殖装备，打造智能化养殖装备研发、制造中心。

（六）围绕建设现代化产业体系的生态底色，以更高的水平抓好绿美经开区生态建设。一是推动城乡绿美生态协同发展。持续实施"城乡一体绿美提升"行动。健全县镇村绿化工作机制，因地制宜、"一村一策"开展乡村绿化三年行动，深入开展"四旁""五边"绿化，广泛开展"我为家乡种树""有喜事来种树"活动。加快推进退塘还林，完成片区红树林营造任务，助力〔*〕"红树林之城"建设。打造10个生活垃圾分类"星级示范点"，形成可复制可推广的垃圾分类社区样板，加快推进"无废城市"高标准建设。二是深入打好污染防治攻坚战。扎实推进中央及省生态环保督察问题整改落实，持续巩固城市黑臭水体治理和高位池养殖尾水整治成效，完善海漂垃圾巡查清理机制，推进水产养殖绿色健康养殖转型升级和渔港船舶污染整治。三是推进工业和生态融合发展。持续以更严要求筑牢生态环境安全防线，把生态环境保护融入经济发展大局，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，营造绿色低碳产业健康发展生态，推动经济社会发展全面绿色转型。积极推行绿色制造，推动绿色工厂、清洁生产企业、节水型企业、绿色供应链管理企业等创建。四是推动文旅产业发展。进一步整合开发管理龙海天旅游资源。加快推进东海岛海豚湾渔旅项目和西湾红树林保护性修复及开发项目建设。全面盘活东海岛及硇洲岛优质自然旅游资源，推进东海岛及硇洲岛旅游项目开发，培育工业游、红色游、研学游等"文旅＋"新业态。

（七）围绕建设现代化产业体系的民生基础，以更强的担当抓细民生福祉提升。一是坚持就业优先政策。创新就业公共服务方式，促进各类群体高质量充分就业。深入实施"三项工程"，继续做好征地村民免费就读技校工作，促进群众创业就业。二是促进教育均衡发展。优化区域教育资源配置，优化城乡学校布局，加快城乡教育共同体建设，深化中小学教师"县管校聘"改革。加快教育信息化建设步伐，依托信息化手段加强优质教育资源共享。推动大中城市花园配套学校投入使用。三是深化医疗健康改革。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快经开区医疗卫生机构综合服务能力提升项目建设，确保工程年底竣工验收。积极推进东海人民医院项目建设，争取尽早动工。加快建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体建设，引导规范民营医院发展。健全公共卫生体系，促进社会共治、医防协同、医防融合。四是提升养老育幼服务质量。加强普惠育幼服务体系建设，推动建设生育友好型社会。优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机构，鼓励和引导企业等社会力量积极参与，推进互助式养老服务。加快补齐农村养老服务短板。推动区级"长者饭堂"年内投入使用。

（八）围绕建设现代化产业体系的安全屏障，以更实的举措抓稳安全保障。一是推进法治强区建设。深入推进法治政府建设。探索"互联网＋公共法律服务"建设，打造"15分钟公共法律服务圈"。二是深入推进平安建设。坚持和发展新时代"枫桥经验"，进一步擦亮"平安夜访"品牌。深化"1＋6＋N"基层社会治理工作体系，完成区级综治中心规范化建设。常态化扫黑除恶斗争，深入开展"化解矛盾风险维护社会稳定"专项治理，坚决打好"保交房"攻坚战，有效防范化解重大风险。完善镇街源头治理欠薪机制。三是守稳守牢安全生产底线。完善安全生产责任体系，持续深化安全生产治本攻坚三年行动，对重点行业精准施策，着