在区政府第二次廉政工作会议上的讲话2
在区政府第二次廉政工作会议上的讲话
朱玉明
（2018年5月24日）
同志们：
刚才召开的省政府第一次廉政工作会议和市政府第二次廉政工作会议，对廉政工作重点任务进行了部署，为我们下一步工作指明了方向，我们要认真领会、坚决贯彻，我相信只要我们按照省市廉政工作会议要求抓好落实，我区党风廉政建设一定能取得实效。下面，我结合国务院第一次廉政会议和今天省、市廉政工作会议的要求，说一些我个人的"听后感"，与大家共同交流，也进一步明确今年廉政建设工作的要求。我主要讲三方面意见：
一、深刻认识政府系统党风廉政建设新形势
一是充分认识党中央全面从严治党的坚定决心和坚强意志。党的十九大制定了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图和行动纲领，对全面从严治党提出了新要求。习近平总书记在第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话，强调要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着，把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。李克强总理在国务院第一次廉政工作会议上强调，各级政府和部门要加快转变政府职能，加强制度建设，严格正风肃纪，营造风清气正的经济社会发展环境。这使我们更加清醒的认识到，尽管反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但是在全面从严治党这一问题上，我们绝对不能有松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，要铭记廉洁勤政的具体要求，做到心中有数。
二是深刻认识政府系统党风廉政建设的重要意义。当前我区正处于优化经济结构、实现跨越发展的关键期，进入全方位深化改革，打造群众满意型政府的攻坚期，要跨过这个关键期、攻坚期，我们还有不少硬骨头要啃，还有不少顽瘴痼疾要治。要切实履行好推动经济社会发展的法定职责，必须加快法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。其中廉洁政府的建设直接影响到政府的公信力和执行力，关系到营商环境的优化和社会的公平正义，只有进一步加强党风廉政建设，彻底遏制和解决腐败现象，才能杜绝阻碍经济发展、损害群众利益的问题发生，才能进一步激发市场活力和社会创造力，才能汇聚起快干实干促发展、合心合力谋新篇的强大正能量。
三是清醒认识政府系统在党风廉政建设中的重要责任。政府系统直接从事着行政权力运行的工作，在党风廉政建设中负有义不容辞的责任。各街道、各部门要切实增强廉政工作的责任感和使命感，坚持经济社会发展和反腐倡廉工作"两手抓、两手硬"，以更加空前的力度、更加坚定的决心、更加有力的举措不断把政府系统党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
二、始终绷紧廉洁勤政这根弦，一刻不放松
2017年6月13日，区政府召开了第一次廉政工作会议。近一年来，我区党风廉政工作紧抓不懈、持续深入，在转职能、转政风、严纪律、强监管、肃贪腐上不断发力，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展、新成效。今年以来，全区共查处违反中央八项规定精神问题10起，处理10人，处分4人，通报曝光1批次。查处群众身边腐败问题案件26起，处理30人，处分15人；查处扶贫领域问题案件4起，处理4人，处分1人；将涉黑涉恶腐败和"保护伞"问题与基层"拍蝇"有机结合，排查线索11件。这既是加强党的建设、推进反腐败斗争的成果，也说明我们自身还存在很多问题：
一是制度建设还不够健全。滋生腐败的土壤还没有根除，全面从严治党向基层延伸的"最后一公里"还没有打通，一些重点领域、关键环节和群众身边仍有腐败问题发生。
二是法治意识、服务意识还不够强。部分工作人员公仆意识还有待提升，在工作执法和为民服务时还存在简单粗暴的问题，个别也存在以言代法、以权代法、以情代法的问题。
三是担当意识、进取意识不够足。少数单位领导对工作消极敷衍、等待观望、畏首畏尾，存在怕担责不敢为、少激情不愿为、缺本领不会为的问题。
四是对政府系统党风廉政建设不够重视。部分单位主要负责人落实"一岗双责"不到位，不同程度存在党纪、政纪、法纪意识淡薄现象。
五是纠正"四风"不够彻底。纪检监察工作力度和广度还不够大，党风廉政建设和反腐败战斗还面临较为严峻形势，特别是面对形式主义、官僚主义花样不断翻新，存在手段、方法单一的情况。
所以，大家一定要绷紧廉洁勤政这根弦，不是挂在嘴上，而是落实到实际行动中，时刻谨记"三尺之上有利剑"。
三、恪尽职守、履职尽责，把廉洁勤政的各项要求落到实处
现在是五月份，马上就要到半年时间节点，要深入推进年初确定的各项工作，将党风廉政建设的要求贯穿始终，把业务工作开展与党风廉政建设紧密结合起来，整体推进、同步发力。
一是持续推动"放管服"改革。要深入推进"最多跑一次"改革，着力打造透明高效的政务环境，将深化放管服改革作为服务群众的便民之道，作为释放市场潜力的关键之举，作为预防腐败发生的治本之策，全面落实简政放权，优化公共服务，提升服务效能，实现集成服务、一窗全办。要在事项上不断拓展，全面覆盖所有行政权力事项、公共服务事项，在层级上不断拓展，不断向街道、村居延伸，逐步实现区、街道、村居三级通办直至全区无差别审批办理，真正缩短等候和办理时间，为群众和企业提供最大便利。要着力打造公平正义的法治环境，各级干部要依法行政，维护宪法和法律权威，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，不断提高运用法治思维和法治方式思考问题、谋划工作、解决问题的能力和水平，将政府的工作纳入法治轨道，促进政务环境、营商环境不断优化。
二是持之以恒正风肃纪。下阶段，要结合开展"落实中央八项规定精神、改进机关工作作风"专项行动，深入巩固八项规定精神成果，围绕违规公款吃喝、违规配备使用公车、违规发放津贴或福利等问题开展监督检查，严肃整治"四风"，紧盯形式主义、官僚主义突出问题。继续保持高压态势，加大查处力度，将反腐败工作进行到底，切实解决群众身边腐败和专项领域存在的问题。
三是深化体制机制改革。严控"三公"经费支出，切实做到只减不增，要按照预算分配规范透明、资金拨付及时到位、资金使用高效安全的要求，统筹监管财政资金，清理盘活沉淀闲置的公共资金，确保资金使用安全高效，坚决查处违反财经纪律行为，抓紧健全不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。目前，区监察委在完成第二轮巡察基础上，已经启动第三轮巡察（对7个部门单位实行常规巡察，1个单位实行"回头看"）。要重点查处脱贫攻坚、土地征收和惠农政策落实等方面存在的违纪违法问题，加强对低保、扶贫等专项资金的监管，切实纠正和查处专项资金运行中的违规违纪行为。同时，要注重做好巡察"后半篇文章"，紧抓巡视发现的共性问题，在全区开展前置整改工作，强化巡察成果运用。
四是作风建设常抓不懈。结合"大学习、大调研、大改进"行动，深化"两学一做"学习教育成果，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为全年工作的总纲、灵魂和主线，切实增强"四个意识"，自觉做到"四个服从"，各级领导干部要带头讲政德、立政德，以上率下明大德、守公德、严私德。坚持用制度管权管人管事；坚持把纪律挺在前面，认真落实监督执纪"四种形态"，充分运用好谈话、报告和科技监督等方式，构建抓早抓小工作机制；坚持以实干为准则，以问责倒逼责任落实，重点围绕工作落实不力、纪律作风不严等问题开展谈话提醒，不断深化不作为、慢作为、乱作为问题的整改，优化干部清正、政府清廉的政治生态，营造干事创业、勇攀高峰的工作氛围。
五是勇于担当主动作为。当前要重点抓好两项工作。第一项是城市提升工程，按照市委市政府的部署要求，大家都在争着干、抢着干，热火朝天、干劲十足，全市氛围浓厚。我所到之处，也会随时发现问题，及时给相关部门指出。大家一定要高度重视这一项攻坚行动，短期来看，是为了迎接上合组织青岛峰会的召开，长期来说，要有更高的标杆，没有止境、不间断的改善城市环境。如果有拖后腿的、动作慢的、不达标的，追责问责都会兑现。城市环境的提升是政府义不容辞、责无旁贷、首当其冲的任务，我区要力争走在前列。第二项工作是软环境建设，城市管理进入新时期，硬环境补齐短板之后，势必向软环境延伸。对比先进地区，我区差距不小，必须奋起直追，应按照市委市政府要求，在两个月完成数据联网、网上办公，更深层次推动行政效能革命，进一步改善营商环境，这比城市硬环境的改善要求更高、难度更大，涉及到部门职能、利益关系、工作方式、传统理念的调整。如果说把城市打扫干净是"面子"，那行政效能革命就是里子，软环境、硬环境共同组成城市管理。上一周我去现场召开"最多跑一次"改革推进会，我区改革任务仍然繁重，要高标准推进。可以说"最多跑一次"发明于基层、推动在中央、与世界接轨。"最多跑一次"、"一窗受理"、"就近办"、"网上办"等等这些措施都是为了深入改善营商环境，目标是让城市宜业宜居，环境好、生活方便，适宜居民生活，促进企业成长。这几次会议大家都在关注市场主体的增长，如果内部改革到位，市场主体就会新增。所以，这些改革都有后续的评判，不是自娱自乐、自说自话，政府廉政建设不是关起门来自我要求，而是全开放、全透明，大家要有清醒的认识，不能"剃头挑子一头热"，要调动企业热情、促进企业发展。
同志们，虽然政府廉政工作会议每年都召开，但是大家要看到今年特殊的要求，党风廉政建设任务艰巨、责任重大、使命光荣，丝毫不能松懈、不能马虎、不能侥幸，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省政府、市政府廉政会议要求，不忘初心、牢记使命，依法行政、勇于担当，推进政府工作展现新气象、新作为，为四个"槐荫建设"做出新的更大的贡献！
