街道办事处在2025年城乡环境大整治推进会议上的讲话

街道办事处在2025年城乡环境大整治推进会议上的讲话

同志们:

今天,在2025年即将结束之际,召开〔*〕街道城乡环境大整治推进会议,主要任务是系统总结本年度全域环境整治工作的成果与经验,深刻分析当前存在的挑战与不足,并对下一阶段的深化治理工作进行全面部署,动员全街道上下以更高标准、更大力度、更实举措,奋力开创城乡环境治理新局面。

过去的一年,是〔*〕街道环境面貌深刻变革、人居品质显著跃升的一年。面对城乡结合部历史遗留问题多、治理基础薄弱的复杂局面,全街道上下统一思想、迎难而上,遵循"全域覆盖、重点攻坚、常态长效"的总体目标发起了一场声势浩大、影响深远的环境整治攻坚战。经过不懈努力,一批长期困扰群众的"老大难"问题得到有效解决,街道整体环境实现了从"脏乱差"到"洁净美"的根本性转变,人民群众的获得感、幸福感和安全感得到实质性提升。这些成绩的取得,得益于区委区政府的坚强领导,更凝结了在座各位以及全街道广大干部群众的辛勤汗水。在此,向所有投身于这场硬仗的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾过往的奋斗历程,街道在实践中探索并成功打造了一系列行之有效的治理模式。尤其是在四大重点区域的攻坚行动中,积累了宝贵的经验,形成了具有〔*〕特色的可复制、可推广的实践范例。下面,将重点围绕这四大区域的成功经验进行深入剖析与总结。

一、聚焦四大重点,精准施策:提炼可复制的"〔*〕经验"

环境整治工作千头万绪,必须坚持问题导向,抓住关键环节,才能以点带面,实现全局突破。本年度,街道精准锁定四大重点区域,集中优势兵力,实施靶向治疗,取得了显著成效。

第一个重点区域:城中村与老旧小区综合治理,打造精细化管理的"样板间"。

城中村与老旧小区是城市治理的"神经末梢",也是环境问题的"重灾区"。这些区域基础设施薄弱、私搭乱建普遍、卫生死角丛生,是提升人居环境品质必须啃下的"硬骨头"。街道在推进工作中,摒弃了"大拆大建"的传统思路,转而下足"绣花"功夫,探索出一条"微改造、精提升"的有效路径。

具体做法上,一是实施"靶向清除"。针对私搭乱建这一顽疾,街道组织力量进行了全面摸排,建立台账,分类处置。在整治过程中,累计拆除各类私搭乱建43处,不仅消除了安全隐患,更释放了宝贵的公共空间。二是推动"管网革命"。协同相关部门,对毛龙河、新昌路等区域的排污管网进行系统性整治,从源头上解决污水横流问题,显著改善了片区水环境质量。三是注入"文化元素"。在环境改善的基础上,结合街道历史文脉,对部分背街小巷进行文化氛围营造增设便民设施,让老旧街区焕发新生。

其可复制的经验在于,确立了"分类施策、有机更新"的治理理念。对于不同类型的居住区,采取不同的改造策略,避免"一刀切"。同时,将环境整治与功能提升、文化传承相结合,实现了从单纯的环境美化到社区综合价值提升的跨越。这种精细化、人性化的治理模式,为其他地区类似问题的解决提供了有益借鉴。

第二个重点区域:交通干线沿线环境品质提升,构建畅通优美的"风景线"。

交通干线是展示城市形象的"第一窗口"。此前,沪宁城际铁路〔*〕段沿线存在环境杂乱、视野受阻等问题,与现代化交通廊道的地位极不相称。街道将此作为一项标志性工程来抓,通过多部门协同作战,成功打造出一条整洁、有序、美观的绿色廊道。

其核心做法是"拆、清、绿、管"四字诀。首先是"拆",坚决拆除沿线违法建筑与不协调构筑物,打开视觉通廊。其次是"清",彻底清理沿线堆积的各类垃圾杂物,确保环境干净整洁。三是"绿",高标准实施绿化美化工程,见缝插针,应绿尽绿,提升生态景观效果。最后是"管",建立常态化的巡查管护机制,确保整治成果得到长久巩固。

这项工作的成功,关键在于建立了高效的跨部门联动机制。街道主动对接铁路、城管、规划等多个部门,形成了问题共商、责任共担、成果共享的治理合力。这种"一体化作战"模式,有效破解了"铁路管内、地方管外"的治理壁垒,实现了从"九龙治水"到"握指成拳"的转变。其经验表明,面对跨区域、跨部门的复杂治理难题,构建一个强有力的统筹协调平台至关重要,这是确保政令畅通、执行到位的根本保障。

第三个重点区域:河道水系与滨水空间生态修复,绘就水清岸绿的"生态图"。

水是城市的灵魂。〔*〕街道水系丰富,但一度面临河道淤塞、岸线杂乱、水体污染等挑战。街道将河道治理作为生态文明建设的重中之重,以运河小流域综合整治等工程为牵引,全面打响了碧水保卫战。

在实践中,街道探索了"系统治理、标本兼治"的策略。一方面,大力实施清淤疏浚、岸坡整治、排口封堵等工程性措施,恢复河道的基本生态功能。另一方面,严厉打击沿岸的无序开荒种地行为,从源头上控制农业面源污染。同时,结合滨水空间的特点,规划建设亲水步道、小型公园等公共设施,将昔日的"龙须沟"改造成为群众休闲游憩的"后花园",真正实现了还水于民、还景于民。

其可复制的经验在于,坚持"治理与利用相结合"的原则。环境整治不仅仅是消除污染,更是为了创造价值。通过将生态修复与公共空间塑造、人居环境改善相结合,不仅提升了生态环境质量,也增加了公共产品的有效供给,实现了生态效益、社会效益和经济效益的统一。这种综合性、前瞻性的规划思路,值得在未来的城乡建设中大力推广。

第四个重点区域:闲置地块与"边角"空间活化利用,释放集约发展的"新动能"。

随着城市更新的推进,街道范围内出现了一些闲置地块,这些地块若管理不善,极易成为新的"脏乱差"源头。街道变被动为主动,将这些"城市疤痕"视为宝贵的存量资源,通过创新举措,成功将其转化为提升城市品质的"绿色资产"。

最典型的案例是,街道对4个地块、总面积达180亩的闲置土地进行了覆绿透绿改造。通过引入专业的第三方单位进行草坪种植和景观营造,昔日"高墙林立"的封闭地块变成了视野开阔的城市绿地。这一举措,不仅美化了环境,改善了区域微气候,也为周边居民提供了开敞的活动空间。在后续管理上,更是探索出"街道监管+企业养护"的新模式,利用无人机巡航、视频监控等现代化技术手段加强日常监管,确保绿化成果得到专业、高效的维护。

这项工作的核心经验是"化零为整、变废为宝"的资源盘活思维。它启示大家,在土地资源日益紧张的今天,必须向存量要空间、向管理要效益。通过政府引导、市场参与的方式,将零散、闲置的"边角料"土地进行系统规划和生态化改造,是实现城市可持续发展和精明增长的有效途径。同时,引入无人机等现代科技手段进行城市管理,也代表了未来城市治理智能化、精细化的发展方向。

二、正视不足,补齐短板:清醒认识当前面临的挑战与考验

在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,街道的城乡环境治理工作仍然存在一些亟待解决的深层次问题。一些成果的巩固还不牢固,长效管理机制仍需完善。

一是"返潮"风险依然存在。环境整治具有反复性、顽固性的特点。个别区域乱堆乱放、占道经营等现象在整治后出现了不同程度的回潮。这说明,仅依靠集中式、运动式的整治难以从根本上解决问题,构建常态长效的管理机制迫在眉睫。

二是治理合力有待加强。虽然在交通干线整治等工作中形成了有效的部门联动,但在一些日常管理领域,部门之间、条块之间的协同配合仍不够紧密顺畅,信息共享不及时、责任边界不清晰的问题偶有发生,影响了治理效率。

三是公众参与深度不足。目前的环境整治工作,在很大程度上仍是政府主导、干部主抓。如何更广泛、更深入地发动群众,引导居民、商户从"旁观者"变为"参与者""监督者",形成共建共治共享的良好局面,是下一阶段需要着力破解的课题。

四是资金保障压力较大。无论是基础设施的更新改造,还是长期的维护管理,都需要持续稳定的资金投入。如何创新投融资模式,撬动更多社会资本参与城乡环境治理,建立可持续的资金保障体系,是确保工作行稳致远的关键。

三、展