在提升公文处理工作质效培训会上的讲话

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在提升公文处理工作质效

培训会上的讲话

同志们：

刚才，〔…〕处长就公文减量、提质增效、法规审查等工作，作了深入浅出的辅导和全面系统的讲授，既具有鲜明的政治性、政策性、法规性，又具有很强的指导性、针对性、操作性，对于指导提升我市公文处理质效，具有十分重要的意义。

〔…〕处长就做好新形势下的督查督办工作作了认真辅导。辅导报告站位高、接地气、很管用，既深刻揭示了督查督办工作的客观规律，又毫无保留地给我们传授了宝贵的经验做法，必将有效促进我市督查督办工作。

请大家认真学习领会、努力消化吸收，切实运用到实际工作中去。

在此，让我们再次以热烈的掌声，对〔…〕和〔…〕的精心授课，表示衷心的感谢!

下面，我结合两位专家的辅导意见，就落实好培训会精神、进一步提升全市公文处理质效工作强调几点。

一、提高站位，增强使命担当

切实做到"三个明确"。一要明确大政方针。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视公文处理、法规审查、督查督办工作，先后出台《党政机关公文处理工作条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》，这些条例、规定、意见，是公文处理、法规审查、督查督办工作的根本遵循，大家一定要真学真用，坚定用以武装头脑、指导实践、推动工作。二要明确职责使命。公文处理是确保党的路线方针政策顺利传达贯彻、各项工作有序推进、机关务实高效运转的重要载体;法规审查是确保规范性文件与党章和党内法规精神、宪法和法律规定、上级各项政策要求保持高度一致的重要保证;督查督办是确保中央大政方针和上级决策部署落地落实、实现改革发展稳定各项目标任务的重要举措。做好公文处理、法规审查、督查督办工作，是各地各部门办公室特别是各级党办的核心职能，也是检验我们"四个意识"牢不牢、"三服务"水平强不强的重要标尺，大家一定要勇于担当、忠诚履职，不辜负岗位职责、不辜负党和人民重托。三要明确总体要求。全市办公室系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记"五个坚持"重要指示、省委〔…〕秘书长"五个机关"建设部署和市委〔…〕书记"严谨细致规范高效"具体要求为目标，深入学习贯彻党中央出台的有关条例、规定和意见精神，把公文处理、法规审查、督查督办作为办公室工作的重中之重，切实加强组织领导，不断完善工作举措，带动全市办公室工作再上新台阶，为加快建设〔…〕革命老区振兴发展示范区、奋力走出〔…〕脱贫攻坚绿色发展新路子作出新的更大贡献。

二、对标一流，扭住着力重点

统筹做到"三个并重"。一是在公文处理上要坚持提升质效与严控数量并重。提升质效方面，要侧重提升公文拟制质量，弘扬短实新文风，努力把上情吃透、把下情摸清、把问题找准、把对策写实，确保公文既符合大政方针、又切合本地实际、还能解决具体问题;要侧重提升公文办理效能，紧盯公文传递、签收、登记、分办、拟办、承办、催办、办结、归档等环节，各方面、全过程都要做到高效、规范、安全。严控公文数量方面，要严格落实有关规定，根据工作的重要性、必要性确定是否发文，对上级明确要求不发文的坚决不发文，对能够以电话口头交办的坚决不发文，对可发、可不发的坚决发文。对年度发文数量超标的地方和部门既要通报批评，还要严格问责。二是在党内法规工作上要坚持制度制定与贯彻落实并重。在规范性文件制定上，要坚持把调查研究、意见征求、论证评估等作为必经程序，确保规范性文件符合中央精神、切合〔…〕实际;要严格备案审查，把好政治关、政策关、法律关，做到有件必备、有备必审、有错必纠，确保规范性文件同党章和党的理论、路线、方针、政策相一致，同宪法和法律相一致。在贯彻落实上，各地各部门要旗帜鲜明讲政治，狠抓党章和党内法规、宪法法律和上位规范性文件贯彻执行，推动中央、省委和市委决策部署刚性落地;各级纪委监委、巡察等部门要加强党规党纪、重大决策部署贯彻情况监督检查，让铁规发力、禁令生威;党委办公室、目督部门要逗硬目标考核，不断提升党内法规工作制度化、规范化、科学化水平。区县党委要做好乡镇、部门党委(党组)规范性文件备案审查工作，推动党内法规工作全覆盖。三是在督查督办上要坚持过程管控与结果导向并重。重点是落实三项举措。要建好"台账"，紧紧围绕重点工作、重大事项、上级交办和领导批示事项，按照"清单制+责任制"办法，逐项明确工作任务、时间节点、责任人员，确保督查督办有根有据;要发好"点球"，实行挂图作战、节点攻坚，倒排工期、逐项销号，以小胜促大胜、保全胜;要督出"结果"，对于推进滞后事项，不仅要通报问责，更要使出临门一脚，一箭中靶、一招见血，使督查充满辣味、富有权威，确保任务圆满完成。特别是对于主要领导批示交办事项，督办前要请示，领会领导意图，明确落实要求;督办中要及时反馈情况，请示需要协调解决的具体问题、提出对策建议;督办结束要报告办结情况，全面总结督办工作，清晰反映督