区长在全区2025年三级干部大会上的讲话
区长在全区2025年三级干部大会上的讲话
同志们：
在这万象更新、充满希望的美好时刻，我们隆重召开2025年三级干部大会，这是一次总结经验、凝聚力量、谋划未来的重要会议。会议的主要任务是回顾总结2024年各项工作，分析当前形势，对做好今年各项任务进行具体安排部署，动员全区上下以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，全力推动〔...〕经济社会高质量发展。下面，我讲三个方面的意见。
一、总结回顾，坚定信心，在砥砺奋进中铸就新辉煌
2024年，是极不平凡、极具挑战的一年。全区上下团结奋进，负重拼搏，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，一手抓"防风险，守底线"，一手抓"保重点，促发展"，克服重重困难，妥善解决了许多事关群众切身利益的遗留问题，谋划推进了一批事关〔...〕长远发展的大事要事，全区经济社会实现了平稳健康发展。
（一）经济发展稳中有进，综合实力显著提升。一是经济指标稳步增长。面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实做好"六稳""六保"工作，全区经济保持了稳定增长的良好态势。预计2024年，全区生产总值完成33。一是5亿元，同比增长4.5％；规模以上工业增加值增长7.8％；固定资产投资增长8.5％；社会消费品零售总额完成224.2亿元，增长6.0％。这些成绩的取得，为全区经济社会持续健康发展奠定了坚实基础。二是产业结构不断优化。我们坚定不移推进产业转型升级，加快构建现代产业体系，产业结构持续优化。工业经济稳步发展，新材料、新能源等战略性新兴产业不断壮大，绿色食品、纺织服装等传统产业加快转型升级。服务业发展势头良好，文化旅游、现代物流、电子商务等现代服务业蓬勃发展，成为经济增长的新引擎。农业现代化水平不断提高，特色农业产业规模不断扩大，农产品加工能力不断提升，农业产业化经营水平显著提高。三是项目建设成效显著。我们始终坚持"项目为王"理念，把项目建设作为推动经济发展的重要抓手，全力以赴抓项目、扩投资、促发展。全年共实施重点项目〔...〕个，完成投资〔...〕亿元。一批重大产业项目、基础设施项目和民生项目相继开工建设、建成投产，为全区经济社会发展注入了强大动力。同时，我们积极开展招商引资工作，成功引进了一批大项目、好项目，为产业发展增添了新活力。
（二）民生福祉持续增进，社会大局和谐稳定。一是脱贫攻坚成果巩固拓展。我们严格落实"四个不摘"要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户的监测帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。深入实施产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶、健康帮扶等政策措施，不断增强脱贫群众内生发展动力，促进脱贫群众持续稳定增收。二是社会保障更加完善。我们加大民生投入力度，持续完善社会保障体系，不断提高社会保障水平。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率持续提高，社会救助、社会福利、优抚安置等工作扎实推进，困难群众基本生活得到有效保障。积极推进保障性住房建设，加大老旧小区改造力度，改善居民居住条件。加强就业创业服务，积极开展职业技能培训，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，城镇新增就业人数、农村劳动力转移就业人数均超额完成年度目标任务。三是社会事业全面进步。教育事业优先发展，办学条件不断改善，教育质量稳步提升。医疗卫生事业加快发展，基层医疗卫生服务体系不断完善，公共卫生应急能力显著提高。文化体育事业蓬勃发展，文化惠民活动丰富多彩，全民健身活动广泛开展。平安〔...〕建设深入推进，社会治安综合治理成效显著，安全生产形势持续稳定，群众安全感和满意度不断提升。
（三）生态环境明显改善，城乡面貌焕然一新。一是污染防治成效显著。我们坚决打好污染防治攻坚战，持续加强大气、水、土壤污染防治，生态环境质量明显改善。加强大气污染防治，严格落实"六控"措施，强化工业污染源治理、扬尘污染管控、机动车尾气治理等工作，空气质量优良天数比例持续提高。加强水污染防治，全面落实河长制，加大黑臭水体治理力度，加强饮用水水源地保护，地表水水质持续改善。加强土壤污染防治，严格管控土壤污染风险，推进土壤污染治理与修复，土壤环境质量总体稳定。二是城乡环境综合整治深入推进。我们深入开展城乡环境综合整治行动，加强城市精细化管理，加大农村人居环境整治力度，城乡环境面貌焕然一新。城市基础设施不断完善，道路、供水、供电、供气、排水等设施建设加快推进，城市功能不断提升。农村生活垃圾、污水治理和厕所革命扎实推进，村庄环境干净整洁有序，美丽乡村建设成效显著。三是生态保护与修复扎实开展。我们加强生态保护与修复，推进国土绿化行动，加强森林资源保护，提高森林覆盖率。积极推进湿地保护与修复，加强自然保护区建设与管理，维护生态系统平衡。加强生态环境监管执法，严厉打击破坏生态环境的违法行为，切实保护好我们的绿水青山。
二、把握形势，明确目标，在新征程中展现新作为
2025年是"十四五"规划的收官之年，也是"十五五"规划的关键起步之年，做好今年的工作意义重大、影响深远。我们要准确把握当前形势，明确目标任务，坚定信心决心，在新征程中展现新作为。
（一）认清形势，抢抓机遇。一是从宏观政策看，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对实体经济的支持力度，加强对重点领域和薄弱环节的投入，为我们加快发展提供了有力的政策支持。同时，国家深入实施黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起等重大战略，为我们带来了难得的发展机遇。二是从自身发展看，经过多年的发展积累，我区产业基础不断夯实，发展优势日益凸显。我们拥有丰富的文化旅游资源、良好的产业基础、便捷的交通条件和广阔的市场空间，为经济社会发展提供了强大的支撑。同时，我们在招商引资、项目建设、优化营商环境等方面取得了显著成效，为今后的发展奠定了坚实基础。三是从发展环境看，随着改革开放的不断深入，国内外市场需求持续释放，为我们拓展市场空间、加强对外合作提供了有利条件。同时，全区上下干事创业的氛围日益浓厚，广大干部群众的积极性、主动性和创造性不断激发，为经济社会发展提供了强大的动力。
（二）明确目标，突出重点
2025年，全区经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，扎实推动高质量发展，锚定省委"两个确保""十大战略""十大建设"，聚焦市委"殷商源、桥头堡、新高地"，全面实施"十大行动"，更好统筹发展和安全，守正创新、拼搏奋进，奋力谱写中国式现代化〔...〕高质量发展新篇章。
围绕这一总体要求，今年我们要聚焦"八个重点"，打好"八大攻坚战"。。一是聚焦经济平稳运行，全力打好"开门红""全年红"攻坚战。加强经济运行监测调度，及时分析解决经济运行中存在的问题，确保经济运行在合理区间。加大政策支持力度，落实好国家和省、市出台的各项惠企政策，帮助企业纾困解难，激发市场主体活力。加强项目谋划储备，加快项目建设进度，确保项目早开工、早建成、早投产、早见效。积极扩大消费需求，培育消费新业态、新模式，促进消费升级。二是聚焦产业倍增计划，全力打好招商引资攻坚战。围绕我区主导产业和特色产业，制定完善招商引资优惠政策，创新招商引资方式方法，加大招商引资力度。加强与国内外知名企业的对接洽谈，积极引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重大项目。加强招商引资项目跟踪服务，及时解决项目落地过程中存在的问题，确保项目顺利落地建设。三是聚焦"项目为王"，全力打好项目建设攻坚战。牢固树立"项目为王"理念，坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干，全力以赴抓项目、扩投资、促发展。加强项目谋划储备，围绕国家和省、市政策导向，结合我区实际，谋划一批重大产业项目、基础设施项目和民生项目。加强项目要素保障，积极协调解决项目用地、资金、审批等方面的问题，确保项目顺利推进。加强项目建设管理，严格落实项目建设责任制，强化项目质量和安全监管，确保项目建设质量和进度。
（三）强化担当，狠抓落实。一是加强组织领导。各级各部门要切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，把精力和心思集中到推动经济社会发展上来。主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体，确保各项工作任务落到实处。二是完善工作机制。建立健全工作推进机制，加强对重点工作的调度、督导和考核，及时掌握工作进展情况，发现问题及时解决。建立健全激励约束机制，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行问责处理，充分调动广大干部群众的积极性和主动性。三是转变工作作风。广大干部要切实增强宗旨意识，树立正确的政绩观，坚持真抓实干，反对形式主义、官僚主义。要深入基层、深入群众，了解群众所思所想所盼，切实解决好群众关心的热点难点问题。要勇于担当、敢于负责，在困难面前不退缩、不推诿，以实际行动推动各项工作取得实效。
三、强化保障，凝聚合力，为高质量发展提供坚强支撑
实现今年的目标任务，关键在党，关键在人。我们要全面加强党的建设，不断提高党的建设质量，为高质量发展提供坚强保障。
（一）加强党的建设，提高执政能力。一是加强思想政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续在学懂弄通做实上下功夫，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展党史学习教育，巩固拓展"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，引导广大党员干部坚定理想信念，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。二是加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，树立正确的选人用人导向，注重在基层一线、重点项目、急难险重任务中培养选拔干部，建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。加强干部教育培训，提高干部的政治素质、业务能力和综合素质。加强干部监督管理，严格执行干部选拔任用工作制度，严肃查处违规违纪行为，营造风清气正的选人用人环境。三是加强基层党组织建设。牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续加强基层党组织标准化规范化建设，整顿软弱涣散基层党组织，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。加强基层党组织带头人队伍建设，选优配强村（社区）党组织书记，加强后备干部培养储备。加强党员教育管理，提高党员队伍素质，充分发挥党员先锋模范作用。
（二）加强作风建设，营造良好环境。一是持续改进工作作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对"四风"，特别是形式主义、官僚主义。深入开展作风建设专项整治行动，着力解决干部队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，切实提高工作效率和服务质量。二是优化营商环境。深入推进"放管服"改革，持续优化行政审批流程，提高政务服务水平。加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序。加强诚信体系建设，营造诚实守信的社会环境。加大对企业的服务力度，及时解决企业发展中遇到的困难和问题，为企业发展创造良好的环境。三是加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，加强对权力运行的制约和监督，强化对重点领域、关键环节和重要岗位的监督管理。严肃查处各类违纪违法案件，保持惩治腐败的高压态势，营造风清气正的政治生态。
（三）加强团结协作，凝聚发展合力。一是加强部门协作。各级各部门要牢固树立全区"一盘棋"思想，加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。对涉及多个部门的工作，牵头部门要主动负责，配合部门要积极配合，共同推动工作落实。二是加强社会动员。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，广泛动员社会各界力量参与经济社会发展。加强宣传引导，营造良好的舆论氛围，激发广大干部群众的积极性、主动性和创造性，凝聚起推动高质量发展的强大合力。三是加强民主法治建设。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人大代表、政协委员的作用，广泛听取各方面的意见和建议。加强法治建设，推进依法行政、公正司法，维护社会公平正义，为经济社会发展提供良好的法治环境。
同志们，新的征程已经开启，新的使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，锚定目标、坚定信心，守正创新、拼搏奋进，全力推动〔...〕经济社会高质量发展，为谱写中国式现代化〔...〕高质量发展新篇章而努力奋斗！
谢谢大家！
