在区纪检监察系统警示教育大会上的讲话

在〔*〕区纪检监察系统警示教育大会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全区纪检监察系统警示教育大会,主要任务是深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命重要思想,传达落实全市纪检监察系统警示教育大会精神,通过深刻剖析系统内发生的违纪违法典型案例和存在的突出问题,教育引导全区纪检监察干部知敬畏、存戒惧、守底线,以刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心,持续净化队伍、锻造铁军。刚才,大家集中观看了警示教育片,其中的案例触目惊心、教训极其深刻,每一位同志都应当引以为戒,警钟长鸣。下面,我讲几点意见。

一、正视严峻形势,深刻认识加强队伍建设的极端重要性

党的十八大以来,在区委和市纪委市监委的坚强领导下,我区纪检监察工作取得了显著成效,全区纪检监察干部队伍的主流是好的,大家忠诚履职、敢于斗争、甘于奉献,为推动全区全面从严治党向纵深发展、保障经济社会高质量发展作出了重要贡献。

但是,我们必须清醒地看到,成绩面前决不能沾沾自喜,严峻的形势和存在的问题决不能掉以轻心。纪检监察机关不是天然的"保险箱",纪检监察干部也不具备天生的"免疫力"。执纪者必先守纪,律人者必先律己。从近期的工作调研和案件查办情况看,"灯下黑"问题在一定范围内、一定程度上依然存在,队伍建设面临的风险挑战依然严峻复杂。今年以来,全区纪检监察信访举报量同比上升了约5.7%,其中反映我们纪检监察干部自身问题的占比达到3.2%,虽然绝对数量不大,但性质严重、影响恶劣。在今年上半年上级机关开展的案件质量评查工作中,我区有约1.5%的案件因程序瑕疵或证据标准问题被指出,这暴露出少数干部能力不足、作风不实的问题。

具体来看,主要体现在以下几个方面:一是政治站位不够高。少数干部对"国之大者"领悟不深,开展政治监督满足于发现表面问题,对一些深层次、隐蔽性的问题缺乏敏锐性和洞察力,监督的穿透力、震慑力不足。二是纪律意识不够强。个别干部特权思想作祟,认为自己是监督别人的,就可以游离于纪律规矩之外,存在打探案情、违规过问案件、甚至跑风漏气等严重问题。更有甚者,与审查调查对象、涉案人员勾肩搭背,搞利益交换。三是履职能力不够精。面对腐败手段隐形变异、翻新升级的新挑战,一些干部的知识结构和专业素养出现"本领恐慌",在运用信息化、大数据等现代化手段开展监督检查和审查调查方面存在明显短板,法治意识、程序意识、证据意识有待进一步增强。四是自我要求不够严。有的干部对中央八项规定精神认识模糊,心存侥幸,在接受宴请、收受礼品礼金等问题上界限不清;有的干部"八小时之外"自我约束不严,生活作风不检点,造成了不良社会影响。

这些问题,虽然只发生在极少数人身上,但严重损害了纪检监察机关的形象和公信力,严重削弱了纪检监察工作的权威性和战斗力。全区各级纪检监察组织和全体纪检监察干部必须对这些问题有清醒的认识,以高度的政治责任感和现实紧迫感,把队伍建设摆在更加突出的位置,常抓不懈、一严到底。

二、深化思想认识,精准把握自我革命的根本要求

习近平总书记深刻指出,"我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。"纪检监察机关是党的"纪律部队",是推进全面从严治党的重要力量,在推进党的自我革命中肩负着特殊使命和重大责任。要锻造纪检监察铁军,就必须在自我革命上标准更高、要求更严。

第一,必须深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护"。忠诚是纪检监察机关与生俱来的政治基因,是纪检监察干部的立身之本。对党绝对忠诚不是抽象的口号,而是具体的、实践的。衡量是不是绝对忠诚,最根本的标尺就是看是否发自内心地拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。全区纪检监察干部要持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,拧紧世界观、人生观、价值观这个"总开关",确保在任何时候、任何情况下都经得起考验,做到政治上绝对可靠、对党绝对忠忠诚。

第二,必须深刻认识纪检监察工作的政治属性,始终服务保障中心大局。纪检监察工作本质上是政治工作,是党和国家监督体系的重要组成部分。我们的每一项工作,无论是监督检查还是审查调查,都必须从政治上看、从政治上抓。要自觉把纪检监察工作放到全区经济社会发展大局中去思考、去谋划、去推进,紧紧围绕区委中心工作,聚焦影响和制约我区高质量发展的堵点、痛点、难点问题,做实做细政治监督,确保党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求条条落实、件件落地、事事见效。决不能把业务工作和政治工作割裂开来,就案办案、机械执纪,要善于从业务看政治,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

第三,必须深刻把握执纪执法权的特殊性,时刻保持敬畏之心。纪检监察权是党和人民赋予的,本质上是为民用权、为民执纪、为民执法。这项权力责任重大,社会关注度高,腐蚀和"围猎"的风险也相应更高。正所谓"打铁必须自身硬",如果自身不正、自身不廉、自身不硬,就无法理直气壮地去监督别人、查处别人。全体干部要时刻牢记,权力是把"双刃剑",依规依纪依法用权,就能惩恶扬善、造福人民;滥用职权、以权谋私,则会损害党的肌体、辜负人民信任,最终也必然会毁掉自己。要始终对党纪国法、对人民、对权力怀有敬畏之心,习惯在监督和约束下工作生活,确保权力始终在正确的轨道上运行。

三、聚焦关键环节,以过硬作风锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军

打铁必须自身硬。面对新形势新任务新要求,全区纪检监察干部要对照习近平总书记提出的"政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争"的重要要求,在以下四个方面争当表率、作出示范。

第一,在绝对忠诚上作表率,永葆政治本色。要把学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和终身必修课,坚持读原著、学原文、悟原理,深刻领会贯穿其中的立场观点方法,做到真学真懂真信真用,切实把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。要严守政治纪律和政治规矩,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定。要坚决贯彻执行党中央的路线方针政策,不折不扣落实上级纪委监委和区委的各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止,以实际行动诠释对党的绝对忠诚。

第二,在依规依纪依法上作表率,规范权力运行。纪检监察工作是政治性、政策性、程序性极强的工作,必须严格按照权限、规则、程序办事。要带头尊法学法守法用法,不断增强法治意识、程序意识、证据意识,把依规依纪依法贯穿于监督执纪问责和监督调查处置全过程。在线索处置、谈话函询、初步核实、审查调查、案件审理等每一个环节,都要严格遵循制度规定,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规,努力把每一起案件都办成经得起历史、实践和人民检验的铁案。要坚决守住安全底线,把审查调查安全作为工作的生命线,压实安全责任,完善工作预案,确保办案安全"零事故"。

第三,在廉洁自律上作表率,守住拒腐防线。纪检监察干部作为党的纪律的执行者、捍卫者,必须在廉洁自律上树立最高标准。要带头落实中央八项规定及其实施细则精神,从小事小节上加强修养,从一点