在区经济形势分析会暨高质量发展考核专题会上的讲话

在〔*〕区经济形势分析会暨高质量发展考核专题会上的讲话

同志们:

今天我们召开这次会议,主要任务是深入分析当前经济形势,总结前三季度经济运行情况,研究部署第四季度重点工作,并对高质量发展考核进行专题调度。目的就是要动员全区上下进一步统一思想、认清形势,凝心聚力、攻坚冲刺,确保圆满完成全年各项目标任务,为全区"十四五"规划的胜利收官和未来长远发展奠定坚实基础。

刚才,区委考核办、区发改局、区商务局、区工信局以及部分园区和乡镇、街道的负责同志作了很好的发言,既有对前三季度工作的总结回顾,也有对存在问题的深刻剖析,更有对下一步工作的清晰谋划,听了很受启发。希望大家认真领会,相互借鉴,抓好落实。

下面,我就做好第四季度工作,讲三点意见。

一、客观总结、正视差距,以清醒的认识准确把握当前发展态势

今年是"十四五"规划的收官之年,做好经济工作意义重大。年初以来,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务,全区上下紧紧围绕"向高向新向上"的发展总要求,坚定不移抓经济、促发展,全力以赴补短板、强弱项、扬优势,经济运行总体保持了"稳中有进、持续向好"的良好态势,高质量发展的根基更加稳固,为完成全年目标任务打下了坚实基础。

回顾前三季度的工作,我们的"稳"体现在基本盘的牢固。初步核算,前三季度全区实现地区生产总值385亿元,同比增长7.5%,增速继续保持在合理区间。其中,第一产业增加值25.1亿元,增长3.8%;第二产业增加值180.3亿元,增长9.5%;第三产业增加值179.6亿元,增长6.1%。主要经济指标稳定增长,规模以上工业增加值增长13.8%,固定资产投资增长9.8%,社会消费品零售总额增长8.5%,一般公共预算收入同比增长11.2%,突破35亿元大关。这些数据充分说明,我们经济发展的基本面是健康的,发展的韧性是充足的。

我们的"进"体现在新动能的成长。我们欣喜地看到,产业结构在持续优化,新质生产力正在加快形成。前三季度,高新技术产业产值占规上工业产值的比重达到了48.5%,同比提升了2个百分点。工业投资、技改投资分别增长15.6%和18.2%,为产业的转型升级注入了强劲动力。我们的一些重点项目取得了突破性进展,比如〔*〕数字经济中心项目一期已经封顶,即将进入招商运营阶段;〔*〕新材料项目成功试生产,产品填补了国内相关领域的空白。这些新的增长点,正在汇聚成推动我区高质量发展的澎湃动能。

我们的"好"体现在发展质效的提升。全区营商环境持续优化,为企业服务的"店小二"精神深入人心,新增市场主体数量同比增长12%。民生福祉得到有力保障,城镇新增就业超过1.1万人,城乡居民人均可支配收入增速快于经济增速,群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。生态环境质量稳步改善,PM2.5平均浓度持续下降,国省考断面水质优Ⅲ比例保持100%,绿色发展成为我区最鲜明的底色。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到当前经济运行中存在的困难和挑战。一是部分指标存在短板弱项。从高质量发展考核体系来看,我们在科技创新投入、外资外贸增长、居民收入等领域的部分指标与先进地区相比还有差距,甚至在全市的排位不升反降,这直接影响到我们的考核成绩和发展声誉。二是有效投资后劲仍显不足。虽然固定资产投资总量在增长,但投资结构有待优化,特别是能够引领产业转型、带动全局发展的百亿级重大项目仍然偏少,民间投资的活力还没有被完全激发出来。三是部分领域风险不容忽视。房地产市场企稳回升的基础尚不牢固,一些中小微企业生产经营还面临不少困难,安全生产、金融风险等领域的潜在隐患需要我们时刻保持警惕。

对于这些问题和挑战,我们必须高度重视,以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感,采取更加精准、更加有力的措施,切实加以解决。全区各级领导干部要始终保持"赶考"的清醒和坚定,既要看到成绩、增强信心,又要正视问题、自我加压,把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,以决战决胜的姿态奋力冲刺第四季度。

二、锚定目标、精准发力,以务实的举措奋力夺取全年工作胜利

第四季度是全年工作的收官阶段,是决定全年成败的冲刺期,更是为明年工作开好局、起好步的蓄力期。做好这三个月的工作,至关重要。全区上下必须把思想绷得更紧、把措施抓得更实、把责任压得更牢,对照年度目标和"十四五"规划确定的各项任务,倒排工期、挂图作战,确保各项工作落地见效。

第一,要聚焦考核指标,全力冲刺争先进位。高质量发展考核是引领发展的"指挥棒",也是检验我们工作成效的"试金石"。全区各单位必须把考核工作摆在重中之重的位置,逐项分析、精准施策。一要压实攻坚责任。区四套班子领导要带头领办落后指标,亲自研究、亲自调度、亲自督办。各指标牵头部门要切实负起主体责任,对指标完成情况做到"一口清",对存在的问题要拿出切实可行的解决方案。各属地单位要强化大局意识,全力配合做好各项基础工作,确保数据应报尽报、应统尽统。二要实施精准突破。要建立详细的指标台账,对每一项指标进行"CT式"扫描。对于已经领先的优势指标,要持续发力、扩大优势,确保在全市乃至全省争先进位。对于位次中游的指标,要深入分析、找准症结,集中优势资源进行攻坚突破,力争迎头赶上。对于暂时落后的指标,决不能气馁,更不能放弃,要成立工作专班,制定"一项一策"的提升方案,全力以赴补齐短板。三要加强沟通对接。各责任单位要主动加强与上级主管部门的汇报沟通,及时掌握考核口径和评价标准的变化,积极争取上级的指导和支持,确保我们的工作成果能够客观、全面地体现在考核结果中。

第二,要狠抓项目引建,积蓄强劲发展后劲。项目是经济工作的生命线,是推动高质量发展的"压舱石"。我们必须牢固树立"项目为王"的理念,迅速在全区范围内掀起新一轮项目引建的强大攻势。一要提升招商引资实效。要充分发挥各位处级领导挂钩联系产业链招商的作用,聚焦主导产业和未来产业,瞄准国内外头部企业、领军企业,开展精准招商、以链招商。要创新招商方式,积极运用基金招商、平台招商等模式,提高项目引进的成功率。要持续加大对外资外贸工作的支持力度,稳住存量、拓展增量,推动外资外贸企稳回升。二要加快项目建设进度。对已签约的项目,要提供全流程、全天候的"保姆式"服务,确保项目早开工、早建设。对于在建的省市区三级重大项目,要严格落实"四个一"帮办服务机制,倒排工期、顺排工序,在保证质量和安全的前提下,全力以,确保项目早竣工、早投产。三要优化项目服务保障。发改、自然资源、行政审批等部门要进一步强化要素保障,优先满足重大项目的用地、用能、环境容量等需求。要持续深化"放管服"改革,不断优化营商环境,让企业家在我们这里投资放心、发展安心、生活舒心。

第三,要做强工业支撑,筑牢实体经济根基。工业是我区经济的"顶梁柱",工业稳则经济稳,工业强则发展强。我们必须坚定不移地走新型工业化道路,不断壮大实体经济。一要深挖"点"上潜能。要深入开展"一企一策"帮扶活动,精准对接重点骨干企业和"专精特新"企业的发展需求,帮助他们解决生产经营中遇到的融资、用工、市场开拓等实际困难,支持企业增资扩产、技术改造,最大限度地释放现有产能。二要增强"链"上动能。要围绕高端纺织、绿色食品、智能家电等主导产业链,大力实施"链长制",积极培育"链主"企业,着力引进一批强链、补链、延链的优质项目,提升产业链的韧性和竞争力。三要破解"面"上难题。要持续深化园区结对竞赛活动,营造比学赶超的浓厚氛围。〔*〕高新区要继续发挥"领头羊"作用,在科技创新和产业集聚上实现新突破。〔*〕生态化工科技产业园要用好稀缺的资源优势,走高端化、绿色化、循环化发展之路。〔*〕合作共建工业园要努力打造南北共建园区的"精品样板"。各乡镇、街道要下大力气提升标准厂房的入驻率和入规率,为工业发展提供更多优质载体。

第四,要激活服务业潜能,打造经济增长新引擎。现代服务业是衡量一个地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。我们必须坚持生产性服务业和生活性服务业"两手抓",推动服务业提质增效。一要巩固提升传统优势。要充分发挥我区在电商、物流领域的先发优势,支持〔*〕电商平台等龙头企业做大做强,推动传统电商向直播电商、社交电商等新业态转型。要加快现代物流体系建设,打造区域性物流枢纽。二要抢占布局新兴赛道。要敏锐把握产业发展新趋势,加快布局低空经济、数据标注、人工智能等未来产业。要高标准运营好〔*〕数字经济中心,将其打造成为引领全区数字经济发展的核心载体和创新高地。三要促进文商旅深度融合。要精心办好第五届全国女子围棋名人战等重大活动,提升我区的知名度和影响力。要积极培育消费新场景、新业态,大力发展夜间经济、假日经济,带动文化、商业、旅游等服务消费提质扩容。

三、强化统筹、狠抓落实,以过硬的作风凝聚干事创业强大合力

完成第四季度