在全县审计工作会议上的讲话
在全县审计工作会议上的讲话
同志们：
刚才，xx同志传达了上级有关审计工作会议精神，全面回顾了去年的审计工作，宣读了今年审计工作要点，对重点工作进行了安排布置，讲得很好，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、提高政治站位，扛牢审计监督的政治责任
过去一年，全县审计机关紧紧围绕县委、县政府中心工作，全面贯彻落实上级审计机关的工作部署，依法履行审计职责，扎实推进审计和监督整改工作，全年共组织实施审计项目x个，审计发现问题x个，查出主要问题金额x亿元，其中：违规金额x亿元，管理不规范金额x亿元，通过收缴资金、归还原资金渠道、规范资金账务管理、落实或拨付项目资金等方式整改问题金额x亿元，审计整改完成率x％，提出审计建议x条。服务经济社会高质量发展的主动性更强，审计监督作用得到有效发挥，减少了国有资产的浪费和流失，提高了财政资金使用效益，有效促进了被审单位的内部管理，在推动高质量发展、严肃财经纪律、维护群众利益、加强廉政监管等方面发挥了积极作用。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，新时期的审计工作，形势更加复杂，与审计高质量发展目标相比，我县审计工作还存在一些差距和不足，主要表现在：审计监督穿透力还不够强、审计整改质效有待提高、审计队伍素质有待提升等等。我们一定要高度重视，在实践中逐步予以解决。今年是新中国成立75周年，是实施"十四五"规划的关键一年，做好今年各项审计工作意义重大、责任重大。全县各级审计机关要深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，切实扛起审计监督的政治责任，增强做好审计工作的责任感和紧迫感，推动审计工作更好地服务全县改革发展大局，促进经济社会健康发展。
二、聚焦重点领域，依法履职保障高质量发展
（一）紧扣高质量发展强化审计监督。一是以审计监督助力制造业当家。审计机关要重点关注基础设施建设、产城融合发展、土地集约利用、招商引资政策落实情况等制造业发展风险点。通过财务信息、业务信息真实性审计，摸清家底，杜绝弄虚作假。加强合规性审计，重点关注是否存在违规招投标、欠收土地出让金、入驻企业是否存在政策套利、弄虚作假等问题。加大对产业资金的审计力度，加强重大项目跟踪监督。二是以审计监督助力"百千万工程"。审计部门要深刻认识审计在"百千万工程"中的重要作用，做好对"赛龙夺锦"活动的跟踪审计，重点关注农房风貌提升、典型村美丽农村路建设、典型镇村河道治理等典型镇村培育项目，加强资金使用、政策落实、项目管理等环节的审计监督，提高财政资金使用绩效。三是以审计监督助力绿美生态建设。审计部门要统筹推进绿美生态建设"六大行动"、央督省督环保问题整改、自然资源资产离任审计整改等审计工作。加大对林分优化、新造林抚育、森林抚育、油茶新造低改、绿美广东生态建设示范点建设的审计监督力度，促进资金和项目安全有效，推动政策落实到位。
（二）紧扣经济稳增长强化审计监督。一是聚焦重点项目建设抓好审计。今年我县安排了年度投资x亿元的省、市、县重点项目，涉及产业发展、交通运输、粮食水利、民生保障等重点领域。审计部门要加强对这些项目的审计监督，对规划审批、工程造价、招投标、项目建设、竣工验收等全过程开展跟踪审计。对已批复但开工和建设滞后的项目，推动尽快形成实物工作量；对建设项目的程序性问题，按照有利于项目实施、政策目标落实、促进经济增长的要求，督促尽快完善；对正在报批项目，重点揭示审批环节多、耗时长、效率低等突出问题，促进优化审批流程、加快进度。重点要督促各级各部门做实做细项目前期工作，提高项目成熟度，促进项目规范管理，提高建设效率，确保我县重点项目特别是省、市重点项目早日建成、取得实效。二是聚焦惠企纾困政策落实情况抓好审计。我县去年新增市场主体x户、同比增长x％，市场主体数量大幅增加，与我县落实好一系列促进经济高质量发展的政策措施，不断为市场主体营造公平、透明、法治的发展环境，最大程度激发市场主体活力密不可分。审计部门要重点跟踪关注减税降费等惠企扶持政策落实情况和助企纾困资金管理使用情况，强化涉企补助、减税降费、金融扶持等政策兑现力度，及时指出政策执行中的漏洞和风险隐患，打通政策落地"最后一公里"，持续改善优化营商环境，激发市场主体活力。三是聚焦促消费政策落实情况抓好审计。审计部门要加强对促消费相关政策措施落实情况、资金使用管理情况、消费券发放核销情况、撬动市场经济情况等方面的审计监督，促进相关工作和资金管理使用规范化运作，鼓励举办促消费活动，着力抓好消费稳定提升。
（三）紧扣财政资金、国企资产和自然资源强化审计监督。一是财政资金方面。要围绕提升财政政策效能、保障经济平稳运行的目标，重点关注预算执行的真实性、完整性、合规性，一般性支出压减、各镇各部门存量资金盘活、预算绩效管理、落实中央八项规定及其实施细则精神、优化财政支出结构情况，提升资金效能。提高财政收入质量，深化预算管理改革，严肃财经纪律，提高财政资金使用效益。二是国有企业资产管理方面。要重点关注县属企业资产管理、债务风险、盈利能力、投资决策和负债损益的真实性、合法性、效益性等情况，重点关注普遍存在的、屡审屡犯的、制度缺失或不适应新形势的问题，敢于发现揭示并推动解决阻碍政策落实的深层次问题。不断加强国有资产管理，防止国有资产流失。三是自然资源资产方面。要重点关注领导干部贯彻落实生态文明建设的重大决策部署、落实环境保护责任、完成环境保护目标等情况，揭示自然资源资产管理和生态环境保护方面存在的问题，准确评价领导干部任期内所在地区自然资源资产管理和生态环境保护总体情况，促进领导干部在生态环境保护和污染防治工作中守法、守纪、守规、尽责。
（四）紧扣民生资金和项目强化审计监督。一是抓好民生项目。认真梳理民生领域的重大政策措施、重点改革任务、重要项目资金，坚持全面覆盖与重点突出、问题导向与客观求实相结合，确保项目立项服务大局、符合实际、贴近需求。二是抓好重点民生。聚焦群众急难愁盼问题，深入基层单位和群众广泛开展调查研究，持续加大对医疗、住房、出行和教育等领域政策落实和专项资金的审计监督力度，坚持把审计力量下沉到最基层，把审计监督跟进到民生资金使用最末端、政策落实的"最后一公里"，确保让惠民生政策真正落到实处、真正惠及群众。三要抓好十件民生实事。要加强省、市、县民生实事项目跟踪审计，结合民生实事的不同特点和要求，重点关注资金分配是否科学规范、拨付是否及时，管理是否严谨细致、使用是否合规有效、监督是否尽责到位、政策目标是否实现，进一步提高财政民生资金的公共性、普惠性和绩效性。
（五）紧扣防范化解重大风险强化审计监督。一是突出防范化解金融、房地产领域风险。要以全面加强监管、防范化解风险为重点，用足用好金融、房地产市场相关利好政策，加强对"平急两用"公共基础设施建设的审计监督，持续做好保交楼工作，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。二是坚决保障耕地和粮食安全。持续加大对粮食储备、耕地保护、高标准农田建设等重点工作的跟踪监督力度，重点关注耕地保护责任落实情况、耕地地力提升管护情况、粮食储备制度执行情况、种粮农户利益保护情况等，督促各级各有关部门牢牢守住耕地保护红线，确保粮食播种面积和产量只增不减，切实保障粮食安全。三是全力保障能源资源安全。锚定"双碳"目标任务，统筹能源转型发展和安全保障，稳妥推进碳达峰碳中和，积极开展矿产资源开发利用情况和水资源集约节约利用情况专项审计调查，持续优化调整能源结构，不断提高能源资源保护利用水平。
（六）紧扣正风肃纪反腐强化审计监督。一方面，要充分发挥审计监督在反腐倡廉工作中的示范引领作用，进一步完善审计监察法规制度，推动反腐倡廉工作制度化、规范化和科学化，切实强化对权力运作全过程的监督和制约，防止审计"利剑"发生异化。另一方面，要注重分析重大违纪违法问题和腐败案件发生的规律及深层次原因，持续增进公职人员的廉政自律意识，使之不想腐、不敢腐、不能腐，自觉抵制腐败思想的诱惑和侵蚀，促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权，切实形成良好的廉政风纪。
三、提升整体效能，探索构建审计大监督格局
（一）进一步深化审计监督与其他各类监督贯通协同。强化审计结果运用，推动对突出问题举一反三、建章立制、堵塞漏洞，避免屡审屡犯，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。各镇、各部门要自觉依法接受审计监督，积极配合审计工作，要按审计要求积极向审计机关提供相关具体资料。建立健全日常联系协调机制，加强业务沟通，对重点领域、重点单位、重点环节加强沟通协调，形成监督合力。探索建立多部门协同整改督查、追责等机制，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责，推动将审计结果和整改情况作为干部考核、任免、奖惩的重要参考，切实增强审计的权威性和震慑力。
（二）进一步加大审计整改落实力度。要建立起整改情况跟踪检查机制，促进报告、督查、联动、问责等主要工作的落实，推动审计整改到位、结果运用充分。要按照"谁审计、谁负责"的原则，担负起审计整改督促检查责任，坚持一手抓审计、一手抓整改，着力打通审计工作"最后一公里"，防止"只审不用""审多用少"等审用脱节现象，杜绝"屡审屡犯"。各镇各部门要严格执行审计决定、严肃整改审计发现的问题，切实维护审计权威。同时，加大审计公开力度，积极推进审计结果公告，推动被审计单位主动公告审计整改结果，以审计结果公告倒逼审计整改取得实效。
（三）进一步加强审计队伍自身建设。一是加强领导班子建设。班子成员特别是一把手要以身作则，身体力行，以上率下，形成"头雁效应"。二是加强思想政治建设。引导审计干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固主题教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是加强专业能力培养。强化对审计新理念、新技术的探索和实践，多举措提升能审会查、能说会写能力，努力建设"一专多能"人才队伍。四是从严管理审计队伍。紧盯重点岗位、关键环节权力运行的关键风险点，突出审计业务全流程监督和制约。坚持查真相、说真话、报真情，及时揭示影响经济健康运行的苗头性、倾向性、普遍性问题，更好发挥岗哨作用。
