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在党纪学习教育“以案促改”工作调度会上的讲话提纲

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在党纪学习教育"以案促改"工作调度会上的讲话提纲

同志们:

以案促改是开展纪律教育的重要抓手。根据前期"以案促改"工作安排,对典型案例涉及整改内容进行全面梳理,形成了整改问题清单。刚才,各牵头单位,结合问题清单整改情况进行了汇报。总体来说,大部分单位都能够压实责任,及时调度相关单位配合,有序推动问题整改。同时,也有个别单位对牵头整改事项存在事项不明、职责不清、配合不力等情况。此次调度会就是要对前期整改过程中存在的问题进行总结,以更高站位、更强责任、更有效措施,在推动各项整改任务完成的同时,达到深刻汲取案件教训,切实发挥查办一案、教育一片、警示一方的效果。下面,结合前期整改情况,对于下一阶段工作,我强调三点意见:

第一,提高思想认识,深刻领会以案促改重大意义。身边案例往往是最生动、最鲜活的教材。以案促改是有效防治、遏制"四风"问题,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效途径和重要载体,是推进全面依法治国、依法理政的重要手段,更是刀刃向内自我革命、查找不足、改进工作的重要保障。坚持以案促学,深入开展警示教育,以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,推动以案促改以案促治,有利于高质量开展党纪学习教育。要通过身边事教育身边人,以案为鉴、警钟长鸣,达到查处一案、警示一片、治理一域的效果。引导广大党员干部要从案例中深刻汲取教训,受警醒、明底线、知敬畏,真正把别人的"后悔药"当成自己的"预防针",切实增强拒腐防变的自觉性和坚定性。要做到以案为鉴,警钟长鸣,千里之堤,溃于蚁穴,违法行为绝不能有第一次、绝不能有侥幸心理、绝不能无原则的放纵自己,自觉净化生活圈、朋友圈、社交圈。一是从案件中受警醒。纪律是管党治党的"戒尺",也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。要运用违纪违法干部警示录、忏悔录、警示教育片以及警示教育基地等开展警示教育,引导党员干部做到学纪、知纪、明纪、守纪,搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,把遵规守纪刻印在心,内化为言行准则,进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力。二是从案件中明底线。党员干部出现违法的"大问题",都是从不守规矩、对纪律防线"弃守"开始的。要发挥典型案例作用,深入剖析违纪违法典型案例,由表及里、抽丝剥茧、解剖麻雀,持续释放执纪执法必严的强烈信号,督促党员、干部自警自省,谨小慎微、防微杜渐,引导广大党员干部勤掸"思想尘"、多思"贪欲害"、常破"心中贼",以内无妄思保证外无妄动。三是从案件中知敬畏。心存敬畏,是处事之道,也是党员干部的安身立命之本。党员干部一旦失去敬畏之心,"思想防线"就会悄然失守,"精神堤坝"就会逐渐崩溃。新时代党员干部,手中握权,肩上有责,为的是大公、守的是大义、求的是大我,要始终把党和人民放在心中最高位置,带头树立正确权力观,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,增强自身"免疫力",抵御外界的不良风气。

第二,坚持对标对表,坚决落实以案促改关键举措。刚才的工作开展情况汇报中,大部分单位都有针对性提出了具体的整改措施。但是,整改效果如何,最终还是要看这些整改措施能否真正落到实处。要坚持以案为基础,以促为关键,以改为目标,聚焦重点案件、重点领域,不断加大以案促改工作力度,做好查办案件"后半篇文章",努力实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。把整改工作作为当前的一项重要工作,抓紧抓实抓好,细化工作措施,牵头单位履行好"第一责任人"职责,确保专项整治工作迅速启动、有序推进、取得成效。深刻汲取教训,以实际行动践行忠诚干净担当,始终坚持党要管党、全面从严治党,切实把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。一是提高精准性。选准切入点,聚焦重点行业领域和群众急难愁盼,分类建立案例库。针对代表性的违纪违法案例进行剖析,全面查找个案背后的深层次原因,提出具有针对性和指导性的意见建议。抓牢落脚点,以实现高质量发展要求作为衡量整改成效的重要标准,对现有制度全面审查、评估和清理,有针对性地进行"废、改、立",确保各类制度与时俱进、便于操作、务实管用,达到"查办一批案件、总结一类规律、治理一个领域"的效果。二是提高系统性。坚持"办案-治理"一线贯通,将以案促改、以案促治贯穿审查调查全过程,让"案中人"剖析"案中事",由"案中人"协助分析查找所在领域制度漏洞和廉洁风险点,有效提高问题查找的精准度和领域治理的针对性。坚持"惩处-教育"一线贯通,在严厉惩治形成震慑的同时,充分利用反腐败成果,通过警示教育、签订承诺书等方式,召开民主生活会、警示教育会,列出问题清单、制定整改方案,不断提高以案促改的实效性。三是提高协同性。加强协同协作,由牵头单位负责,统筹调度相关单位,破解工作瓶颈,凝聚工作合力。通过座谈、会商,共同剖析体制机制方面存在的问题;走访调研、检查督导,检验以案促改成效。促进外部联动,统筹与司法、执法机关的协调配合,建立健全定期会商、信息沟通、工作衔接等制度机制,加强对典型腐败案件问诊把脉,研究突出问题、剖析滋生土壤、揭示案发规律、理清危害因子、找准治理良方,提出有针对性的以案促改建议。

第三,强化组织领导,切实保障以案促改取得实效。此次议案整改工作时间紧、任务重、要求严,各单位要立即行动起来,进一步强化组织领导,形成统筹协调推进一体工作格局,聚焦突出问题,全面排查问题线索,加大查办案件力度,着力推进系统施治,把以案促改工作的有关专项整治作为重要内容,切实让群众感受到正风肃纪反腐的力度和亲民为民惠民的温度。进一步压实主体责任、监督责任、监管责任,完善协同作战、工作调度和问效机制,强化督促指导,集中解决一批群众身边的实际问题,办成一批群众可感可及的惠民实事,让人民群众看到真变化、感到真成效、获得真实惠,向党和人民交出满意答案。注重挖掘选取地域相近、行业相同、岗位类似的典型案例,针对性、经常性地开展警示教育。注重把正面引导和反面警示结合起来,增强党纪学习教育的感染力和实效性,让党员干部深刻感受纪法就在身边、教训就在眼前,真正做到受警醒、明底线、知敬畏。一是确保入脑入心。强化党员干部纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力,充分发挥"身边事"教育"身边人"的警示教育作用,做到学纪守法,严守规矩,深刻认识守纪律、讲规矩的重要性和必要性,真正把党纪学习教育入脑入心。深刻认识严格遵守廉洁自律有关规定,时刻保持头脑清醒,敬畏党纪国法,牢牢守住底线的重要意义。要以反面典型为警戒,坚定理想信念,常思贪欲之害,常怀敬畏之心,不断增强自醒自律、审慎笃行的意识。切实把警示教育、以案促改作为党纪学习教育的"活教材",以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏,推动全县党纪学习教育落下去、走的实。二是融入日常。全面对照检视查摆问题,确保问题查摆具体详实见细节,对查摆出的问题深入剖析根源,研判整改措施,抓好整改落实,切实做到补齐短板、夯实基础。树牢全心全意为人民服务的宗旨意识,以案为鉴、以案促改,要坚持以人民为中心的发展思想,增强不敢腐、不能腐的意识,深入推进作风革命、效能革命,全面提升业务素质、服务质量和办事效率。牢固树立"群众利益无小事"的观念,围绕群众关注、企业关心的问题,拿出实实在在的举措,破顽疾、转作风、提效能,真正把工作成效体现在民生改善上、体现在企业困难问题解决上,全力以赴优化营商环境。三是体现实效。始终把遵守政治纪律摆在首位,任何时候都坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命,始终做政治上的"明白人""老实人"。严守组织纪律,强化组织意识,处理好个人与组织、民主与集中、自由与约束的关系,切实做到"四个服从"。认真学好用好廉洁纪律,弄清楚"廉洁底线是什么"、"廉洁底线怎么守",始终公私分明、秉公用权、清正廉洁。始终牢记党的根本宗旨,践行以人民为中心的发展思想,走好新时代党的群众路线,切实解决好群众急难愁盼问题。带头执行党的工作纪律,切实做到履职尽责、真抓实干、善作善为。以严格生活纪律来要求和管束自己,加强家庭家教家风建设,切实做到明大德、守公德、严私德。

开展以案促改,就是要通过典型案例反映出来问题的整改,以案为鉴、警钟长鸣,达到查处一案、警示一片、治理一域的效果。各部门要从案例中深刻汲取教训,受警醒、明底线、知敬畏,真正把别人的"后悔药"当成自己的"预防针",切实增强拒腐防变的自觉性和坚定性。引导党员干部通过对照问题,切实把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,强化自我约束,提高免疫能力,努力在自觉遵守和维护党的纪律上有新提升。

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