在党纪学习教育“以案促改”工作调度会上的讲话提纲

在党纪学习教育"以案促改"工作调度会上的讲话提纲

同志们：

以案促改是开展纪律教育的重要抓手。根据前期"以案促改"工作安排，对典型案例涉及整改内容进行全面梳理，形成了整改问题清单。刚才，各牵头单位，结合问题清单整改情况进行了汇报。总体来说，大部分单位都能够压实责任，及时调度相关单位配合，有序推动问题整改。同时，也有个别单位对牵头整改事项存在事项不明、职责不清、配合不力等情况。此次调度会就是要对前期整改过程中存在的问题进行总结，以更高站位、更强责任、更有效措施，在推动各项整改任务完成的同时，达到深刻汲取案件教训，切实发挥查办一案、教育一片、警示一方的效果。下面，结合前期整改情况，对于下一阶段工作，我强调三点意见：

第一，提高思想认识，深刻领会以案促改重大意义。身边案例往往是最生动、最鲜活的教材。以案促改是有效防治、遏制"四风"问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效途径和重要载体，是推进全面依法治国、依法理政的重要手段，更是刀刃向内自我革命、查找不足、改进工作的重要保障。坚持以案促学，深入开展警示教育，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，推动以案促改以案促治，有利于高质量开展党纪学习教育。要通过身边事教育身边人，以案为鉴、警钟长鸣，达到查处一案、警示一片、治理一域的效果。引导广大党员干部要从案例中深刻汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏，真正把别人的"后悔药"当成自己的"预防针"，切实增强拒腐防变的自觉性和坚定性。要做到以案为鉴，警钟长鸣，千里之堤，溃于蚁穴，违法行为绝不能有第一次、绝不能有侥幸心理、绝不能无原则的放纵自己，自觉净化生活圈、朋友圈、社交圈。一是从案件中受警醒。纪律是管党治党的"戒尺"，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。要运用违纪违法干部警示录、忏悔录、警示教育片以及警示教育基地等开展警示教育，引导党员干部做到学纪、知纪、明纪、守纪，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力。二是从案件中明底线。党员干部出现违法的"大问题"，都是从不守规矩、对纪律防线"弃守"开始的。要发挥典型案例作用，深入剖析违纪违法典型案例，由表及里、抽丝剥茧、解剖麻雀，持续释放执纪执法必严的强烈信号，督促党员、干部自警自省，谨小慎微、防微杜渐，引导广大党员干部勤掸"思想尘"、多思"贪欲害"、常破"心中贼"，以内无妄思保证外无妄动。三是从案件中知敬畏。心存敬畏，是处事之道，也是党员干部的安身立命之本。党员干部一旦失去敬畏之心，"思想防线"就会悄然失守，"精神堤坝"就会逐渐崩溃。新时代党员干部，手中握权，肩上有责，为的是大公、守的是大义、求的是大我，要始终把党和人民放在心中最高位置，带头树立正确权力观，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，增强自身"免疫力"，抵御外界的不良风气。

第二，坚持对标对表，坚决落实以案促改关键举措。刚才的工作开展情况汇报中，大部分单位都有针对性提出了具体的整改措施。但是，整改效果如何，最终还是要看这些整改措施能否真正落到实处。要坚持以案为基础，以促为关键，以改为目标，聚焦重点案件、重点领域，不断加大以案促改工作力度，做好查办案件"后半篇文章"，努力实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。把整改工作作为当前的一项重要工作，抓紧抓实抓好，细化工作措施，牵头单位履行好"第一责任人"职责，确保专项整治工作迅速启动、有序推进、取得成效。深刻汲取教训，以实际行动践行忠诚干净担当，始终坚持党要管党、全面从严治党，切实把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。一是提高精准性。选准切入点，聚焦重点行业领域和群众急难愁盼，分类建立案例库。针对代表性的违纪违法案例进行剖析，全面查找个案背后的深层次原因，提出具有针对性和指导性的意见建议。抓牢落脚点，以实现高质量发展要求作为衡量整改成效的重要标准，对现有制度全面审查、评估和清理，有针对性地进行"废、改、立"，确保各类制度与时俱进、便于操作、务实管用，达到"查办一批案件、总结一类规律、治理一个领域"的效果。二是提高系统性。坚持"办案-治理"一线贯通，将以案促改、以案促治贯穿审查调查全过程，让"案中人"剖析"案中事"，由"案中人"协助分析查找所在领域制度漏洞和廉洁风险点，有效提高问题查找的精准度和领域治理的针对性。坚持"惩处-教育"一线贯通，在严厉惩治形成震慑的同时，充分利用反腐败成果，通过警示教育、签订承诺书等方式，召开民主生活会、警示教育会，列出问题清单、制定整改方案，不断提高以案促改的实效性。三是提高协同性。加强协同协作，由牵头单位负责，统筹调度相关单位，破解工作瓶颈，凝聚工作合力。通过座谈、会商，共同剖析体制机制方面存在的问题；走访调研、检查督导，检验以案促改成效。促进外部联动，统筹与司法、执法机关的协调配合，建立健全定期会商、信息沟通、工作衔接等制度机制，加强对典型腐败案件问诊把脉，研究突出问题、剖析滋生土壤、揭示案发规律、理清危害因子、找准治理良方，提出有针对性的以案促改建议。

第三，强化组织领导，切实保障以案促改取得实效。此次议案整改工作时间紧、任务重、要求严，各单位要立即行动起来，进一步强化组织领导，形成统筹协调推进一体工作格局，聚焦突出问题，全面排查问题线索，加大查办案件力度，着力推进系统施治，把以案促改工作的有关专项整治作为重要内容，切实让群众感受到正风肃纪反腐的力度和亲民为民惠民的温度。进一步压实主体责任、监督责任、监管责任，完善协同作战、工作调度和问效机制，强化督促指导，集中解决一批群众身边的实际问题，办成一批群众可感可及的惠民实事，让人民群众看到真变化、感到真成效、获得真实惠，向党和人民交出满意答案。注重挖掘选取地域相近、行业相同、岗位类似的典型案例，针对性、经常性地开展警示教育。注重把正面引导和反面警示结合起来，增强党纪学习教育的感染力和实效性，让党员干部深刻感受纪法就在身边、教训就在眼前，真正做到受警醒、明底线、知敬畏。一是确保入脑入心。强化党员干部纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，充分发挥"身边事"教育"身边人"的警示教育作用，做到学纪守法，严守规矩，深刻认识守纪律、讲规矩的重要性和必要性，真正把党纪学习教育入脑入心。深刻认识严格遵守廉洁自律有关规定，时刻保持头脑清醒，敬畏党纪国法，牢牢守住底线的重要意义。要以反面典型为警戒，坚定理想信念，常思贪欲之害，常怀敬畏之心，不断增强自醒自律、审慎笃行的意识。切实把警示教育、以案促改作为党纪学习教育的"活教材"，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，推动全县党纪学习教育落下去、走的实。二是融入日常。全面对照检视查摆问题，确保问题查摆具体详实见细节，对查摆出的问题深入剖析根源，研判整改措施，抓好整改落实，切实做到补齐短板、夯实基础。树牢全心全意为人民服务的宗旨意识，以案为鉴、以案促改，要坚持以人民为中心的发展思想，增强不敢腐、不能腐的意识，深入推进作风革命、效能革命，全面提升业务素质、服务质量和办事效率。牢固树立"群众利益无小事"的观念，围绕群众关注、企业关心的问题，拿出实实在在的举措，破顽疾、转作风、提效能，真正把工作成效体现在民生改善上、体现在企业困难问题解决上，全力以赴优化营商环境。三是体现实效。始终把遵守政治纪律摆在首位，任何时候都坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，始终做政治上的"明白人""老实人"。严守组织纪律，强化组织意识，处理好个人与组织、民主与集中、自由与约束的关系，切实做到"四个服从"。认真学好用好廉洁纪律，弄清楚"廉洁底线是什么"、"廉洁底线怎么守"，始终公私分明、秉公用权、清正廉洁。始终牢记党的根本宗旨，践行以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线，切实解决好群众急难愁盼问题。带头执行党的工作纪律，切实做到履职尽责、真抓实干、善作善为。以严格生活纪律来要求和管束自己，加强家庭家教家风建设，切实做到明大德、守公德、严私德。

开展以案促改，就是要通过典型案例反映出来问题的整改，以案为鉴、警钟长鸣，达到查处一案、警示一片、治理一域的效果。各部门要从案例中深刻汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏，真正把别人的"后悔药"当成自己的"预防针"，切实增强拒腐防变的自觉性和坚定性。引导党员干部通过对照问题，切实把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，强化自我约束，提高免疫能力，努力在自觉遵守和维护党的纪律上有新提升。