在2024年巡察整改工作动员部署会上的讲话
在2024年巡察整改工作动员部署会上的讲话
同志们：
按照市委统一部署，2024年第二轮常规巡察和十一届市委第一轮巡视反馈意见整改工作已正式启动。今天我们召开集中整改动员部署会议，主要目的是统一思想、凝聚共识，明确任务、落实责任，全力抓好巡察反馈问题整改，确保件件有着落、事事有回音。下面我讲三点意见。
一、统一思想认识，提高政治站位，深刻理解做好巡察整改工作的重要性
巡察作为加强党的建设的关键措施，构成了党内监督的战略性制度安排。市委此次巡察活动，不仅是对被巡单位进行的一次"政治体检"，更是对全市各级党组织进行的一次全面"会诊"。根据反馈信息，大多数被巡单位能够从政治的高度出发，将巡察中发现的问题整改视为改进工作、促进发展的具体行动，并取得了积极的成果。然而，也有部分单位表现出对问题认识不足、态度不端正、解决问题的方法不够多，导致整改工作未能达到预期目标。今年是贯彻党的二十届三中全会精神的起始之年，也是实施"十四五"规划承前启后的关键一年。因此，做好巡察后续工作显得尤为关键。各单位必须进一步提升政治定位，深刻理解巡察整改工作的重要性和紧迫性，确保思想和行动与市委的决策部署保持一致。
一要把巡察反馈问题整改作为改进工作的契机。巡察发现问题的目的是解决问题，通过整改进一步促进各项工作规范有序开展。各单位要以高度的政治责任感和强烈的自我革命精神，把巡察整改当作一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会，切实把存在的问题查清楚、找明白、改到位。要坚持把发现问题与推动改革有机结合起来，把解决突出问题与健全长效机制结合起来，把落实主体责任与强化监督责任结合起来，把整改落实与践行初心使命结合起来，真正把巡察反馈意见转化为改进作风、推动工作、加快发展的强大动力。
二要切实发挥巡察工作的震慑效应和治本作用。巡察犹如一把利剑，同时也是一面镜子。自巡察组入驻以来，广大党员干部普遍表示，巡察工作加深了他们对全面从严治党的理解，提高了对党风廉政建设的标准，也使他们对自身职责有了更明确的认识。然而，我们也不得不注意到，仍有部分单位存在重视业务而轻视党建的问题，全面从严治党的压力在传递过程中逐渐减弱。一些党组织在抓党建方面思路模糊、措施不力；一些基层党支部的组织生活显得懒散无序。这些问题的存在，在很大程度上表明加强党的建设仍是一项长期而艰巨的任务，全面从严治党的道路还很漫长。各单位应将此次巡察视为一个重要的契机，坚持严格要求，将整改作为当前最紧迫的政治任务来执行，自觉接受并积极协助巡察组的监督检查，坚决承担起全面从严治党的政治责任。
三要准确把握巡察整改的核心要求。这次巡察反馈的问题大而化之、宽泛模糊的不多，切中要害、抓住关键的较多。这些问题事关党的理论路线方针政策贯彻落实，事关党中央决策部署执行情况，事关最广大人民群众切身利益。各单位要准确把握巡察整改的核心要求，坚决做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。要坚持问题导向不动摇、目标导向不动摇、结果导向不动摇，以钉钉子精神全面抓好各项整改任务落实到位。要坚持严字当头不放松、动真碰硬不手软、深挖细查不敷衍，确保每一个问题都事事有回音、件件有着落。要坚持系统观念不偏离、统筹推进不松劲、标本兼治不停步，着力构建管党治党的长效机制。
二、突出重点任务，确保整改成效，扎实做好巡察整改各项工作
这次巡察反馈的问题既有共性问题也有个性问题，既有工作短板也有制度漏洞。对于这些问题，我们将坚持分类施策、精准发力、逐条销号，确保每条都改彻底、改到位。
（一）要在落实党的领导方面持续用力。党的领导构成了中国特色社会主义最根本的特质。市委指示，所有接受巡视的单位必须明确无误地坚持并强化党的全面领导。具体要求如下：坚定不移地维护党中央的权威，确保集中统一的领导得到贯彻。严格执行政治纪律和政治规矩。必须将政治纪律和政治规矩的严肃性置于重要位置。严格执行意识形态工作责任制。必须加强阵地管理，强化阵地意识，确保牢牢掌握意识形态工作的领导权、主导权和话语权。
（二）要在加强党的建设方面持续用力。党的建设是确保斗争和事业胜利的关键。市委要求各单位严格遵循新时代党的建设总要求和组织路线。首先，深入学习党的建设和组织工作论述，提升组织工作质量。其次，确保选人用人政治素质和廉洁性，严格执行干部选拔程序。再次，强化干部队伍建设和管理监督，坚持党管干部原则和好干部标准。最后，深化作风建设，持续落实中央八项规定，坚决纠正形式主义和官僚主义。
（三）要在推进党风廉政建设和反腐败斗争方面持续用力。党风廉政建设持续进行中。市委强调，各被巡单位需持续正风肃纪反腐，整治损害群众利益的不正之风和腐败问题，特别是教育医疗、养老社保、生态环保等关键领域。必须严格执行全面从严治党责任，加强对领导班子和关键人员的监督，确保权力运行透明。强化问责制度，严格执行领导干部个人事项报告、"裸官"管理、"三重一大"决策等规定。支持纪检监察机关依法履职，建立党风廉政建设分析研判和联席会议制度，强化对基层党组织监督。及时查处群众身边腐败问题，做好信访举报线索处置，从严从快查处涉黑涉恶腐败案件。落实上级纪委工作部署，推进全面从严治党，强化廉政风险防控，开展警示教育，加强理想信念教育，严守中央八项规定，纠正形式主义官僚主义。持续打击腐败，巩固反腐败斗争成果，总结经验，完善党和国家监督体系。
（四）要在发挥巡察综合监督作用方面持续用力。市委要求各被巡单位将发现问题、解决问题与推动改革、促进发展、整改落实和巩固提升相结合，充分发挥巡察的监督作用。必须统一发现与解决问题，将巡察与推动改革相结合，发现问题后立即制定整改方案并立即执行，同时建立长效机制防止问题重复发生。此外，要将整改落实与巩固提升相结合，边整改边建立制度，解决具体问题同时着眼长远，确保标本兼治，推动事业稳步发展。
三、强化责任担当，确保如期完成整改任务
市委对巡察反馈意见的整改工作给予了高度重视，市委书记亲自负责安排、部署，并亲自监督调度，以确保各项整改任务能够高标准、高质量、高效率地推进并落实到位。各被巡单位的党组（党委）必须将巡察反馈意见的整改工作视为一项重大政治任务，抓紧、抓实、抓到位。通过采取强有力的措施，确保各项整改任务能够真正落到实处，以实际行动忠诚拥护"两个确立"，坚决做到"两个维护"。
（一）落实主体责任。各党组（党委）必须切实履行主体责任，亲自研究、部署并推动任务的落实。确保每项任务都有明确的负责人，有人负责执行、管理和监督，以钉钉子的精神确保整改工作的落实，确保每件事都有明确的处理结果和反馈。我们坚决反对形式主义的整改，避免表面文章、敷衍了事，甚至弄虚作假欺骗党组织。对于那些造成恶劣影响的，我们将严肃追究责任，并对相关责任人进行问责。作为第一责任人，党委书记需全面负责，亲自研究和部署重点难点问题，亲自协调和督办。不能仅满足于提出要求而不落实，或只关注下级而忽视上级，只关注大事而忽略小事，只监督他人而放过自己。必须避免推诿扯皮、敷衍塞责以及形式主义和官僚主义等问题，这些都可能导致整改任务严重滞后或仅停留在形式上，甚至无法完成。对于这些问题，我们将严肃追究责任，并通过通报和曝光典型案例来形成有力的震慑，确保压力传导至每个层面，确保整改任务得到实际执行并取得实效。
（二）强化整改监督责任。市纪委监委机关和市委办公厅将成立专项检查组，对各被巡单位党组（党委）的巡察反馈意见整改情况进行全面督查和指导。此外，将适时进行专项复查，并在必要时直接约谈相关负责人，以及时督促和提醒各被巡单位党组（党委）严格按照既定时间节点要求，高质量、高效率地推进各项整改任务，确保落实到位。我们将坚持即知即改、立行立改、真改实改的原则，确保每项任务都有明确的处理结果和反馈，绝不允许任何一个问题悬而未决，也绝不允许任何一名党员干部逃避责任、敷衍了事。
（三）严格整改销号制度。各被巡单位需在收到巡察反馈意见后一周内，召开书记办公会，专题研究并部署制定具体的整改方案。应提出切实可行的解决措施，明确牵头领导和具体责任部门。进一步细化分解目标任务，层层压实责任，逐项抓好落实，并建立工作台账，实行挂账销号管理，确保每项工作都有回应，每件事都有结果。绝不允许任何问题长期拖延不解决，绝不允许任何问题带病升级、提高标准或提升档次，直至完成验收销号。各被巡单位应根据实际情况，分别于9月15日、10月15日、11月15日前，将问题清单和整改清单报送至市纪委监委机关、市委办公厅、市委第四巡回指导组办公室。并在规定的期限内，扎实做好后续整改工作，完善相关资料台账，归档备查，务求取得实实在在的效果。
（四）形成长效机制。我们深刻认识到，解决大党独有的难题是一个长期的过程。这不仅需要治标，更需要治本；不仅要关注当前，更要着眼于长远。只有标本兼治，我们才能达到根本治理的目的，实现长期稳定。因此，我们必须将抓好整改与深化标本兼治相结合，注重从体制机制层面解决问题。我们努力要做到以下两点：首先，深入分析并查找问题产生的原因及其背后的体制机制障碍，找到问题的症结所在，从而有针对性地采取措施加以解决。其次，总结提炼经验做法，固化形成制度性成果，推动各方面制度更加成熟、更加定型。经过长期不懈的努力，必将逐步实现治理效能的根本转变，真正达到标本兼治的目的。这也是我们一直强调要把解决大党独有的难题作为重要政治任务的原因所在。希望各被巡单位能够深刻领会市委意图，真正把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。
同志们，新时代的巡察整改工作肩负着重大的责任，同时也是一项光荣的使命。让我们在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实做好巡视巡察的"后半篇文章"，奋力开启新时代新征程的新伟业，为加快建设现代化美好城市提供坚强保障和强大动力！谢谢大家！
