在区委全区招商引资暨重点项目推进会议上的讲话

在〔*〕区委全区招商引资暨重点项目推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区招商引资暨重点项目推进会议,主要任务是全面总结2025年全区在经济发展主战场上的奋斗与收获,深入分析当前我们面临的新形势与新挑战,并对2026年乃至"十五五"开局之年的招商引资和项目建设工作进行系统谋划与动员部署。这次会议,既是一次回顾盘点、总结经验的"复盘会",更是一次认清形势、加压奋进的"动员会",还是一次明确目标、狠抓落实的"部署会"。刚才,有关部门通报了全区重点招商引资项目和重点项目的推进情况,分析了存在的问题,提出了很好的建议,我都赞同。下面,我讲几点意见。

一、肯定成绩,正视差距,在把握大势中坚定高质量发展的信心与决心

今年以来,面对复杂严峻的宏观经济环境和艰巨繁重的发展任务,全区上下坚决贯彻落实党中央、省委、市委决策部署,牢固树立"项目为王、招商为要"的核心理念,迎难而上、砥砺前行,经济社会发展呈现出稳中有进、进中提质的良好态势。在此,我代表区委,向奋战在全区招商引资和项目建设一线的全体同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回望即将过去的2025年,我们深感成绩来之不易。一是经济增长的"压舱石"更加稳固。我们顶住了经济下行压力,实现了量的合理增长和质的有效提升。预计全年地区生产总值将突破320亿元,同比增长6.6%,主要经济指标增速在全市保持前列。固定资产投资一改去年的下行态势,预计全年可实现8%的增长,为长远发展积蓄了强大后劲。这些数据背后,是每一个项目、每一家企业的有力支撑,是我们全体干部群众汗水的结晶。

二是招商引资的"生命线"成果丰硕。我们坚持把招商引资作为经济工作的"一把手"工程,以前所未有的力度和举措,掀起了新一轮招商引资热潮。全年新签约亿元以上产业项目45个,总投资额超过500亿元,其中10亿元以上重大项目达到8个,20亿元以上的龙头型项目实现了历史性突破。特别是〔*〕新材料产业园、〔*〕数字经济创新中心、〔*〕高端装备制造基地等一批具有标志性、引领性的重大项目成功落地,为我区产业转型升级注入了强劲动力。

三是项目建设的"主引擎"马力强劲。我们始终坚持以项目建设统揽经济工作全局,一切围绕项目转,一切盯着项目干。全年共实施省、市、区三级重点项目120余个,完成年度投资计划的115%。〔*〕生态环保装备制造项目从签约到开工仅用时100天,〔*〕生物医药产业化基地项目当年开工、当年主体完工,创造了新的"〔*〕速度"。这些项目的快速推进,不仅形成了实实在在的投资量,更有效带动了产业集聚和就业增长。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,对标高质量发展的要求,对照先进地区的先进经验,我们的工作仍然存在不少短板和弱项。主要体现在:一是项目谋划的前瞻性、系统性还不够强。有些项目满足于"拾遗补缺",缺乏对产业链、价值链的深度研究,导致项目"星星多、月亮少",能够支撑未来发展的大项目、好项目储备仍然不足。二是招商引资的方式方法还不够新。传统的"点对点"招商仍是主流,产业链招商、以商招商、资本招商等新模式运用不够娴熟,专业化、市场化招商水平有待提高。三是项目落地的效率和服务的精度还不够高。"签约"不等于"落地","开工"不等于"投产"。部分项目在用地、用能、融资等要素保障上还存在"中梗阻"现象,营商环境中的一些"堵点""痛点"问题尚未从根本上解决。四是干部队伍的专业能力和拼抢精神还不够足。少数干部存在"安于现状、怕担风险"的思想,缺乏"虎口夺食"的闯劲和"无中生有"的巧劲,研究政策不深、服务企业不精的问题依然存在。对于这些问题,我们必须高度重视,以刮骨疗毒的勇气和自我革命的精神,切实加以解决。

当前,我们正处在辞旧迎新、谋篇布局的关键节点。从外部环境看,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国家宏观政策持续加力,为我们承接产业转移、集聚创新资源提供了难得机遇。从自身发展看,我区产业基础日益坚实,区位优势不断凸显,发展势头持续向好。抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。全区上下必须保持清醒的头脑,既要看到挑战和压力,更要看到机遇和优势,始终保持战略定力,坚定发展信心,切实增强抓好招商引资和项目建设的责任感与紧迫感。

二、聚焦关键,精准发力,以系统思维和创新机制开创招商引资与项目建设新局面

2026年是"十五五"规划的开局之年,做好明年的招商引资和项目建设工作,意义重大、影响深远。全区上下必须坚持系统思维,强化顶层设计,创新工作机制,以超常规的举措推动各项工作取得新突破、再上新台阶。

第一,坚持系统思维,以前瞻视野科学谋划项目工作新蓝图。谋定而后动,方能行稳致远。项目工作不能"脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里",必须强化系统观念和战略思维。

一要精准对接上级战略,下好规划"先手棋"。要抢抓国家"十五五"规划编制的重大"窗口期",深入研究国家重大生产力布局、区域协调发展战略以及省、市产业发展规划,找准我区在发展大局中的定位。要围绕国家支持的重点领域,如人工智能、绿色低碳、生物制造、商业航天等未来产业,以及新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新等政策机遇,精心策划、包装、储备一批投资规模大、科技含量高、带动能力强、经济效益好的重大项目,确保我们的项目库与上级政策同频共振,为争取国家资金和政策支持奠定坚实基础。

二要深度聚焦产业生态,绘制招商"导航图"。招商引资不能"捡到篮子里都是菜",必须坚持"有所为、有所不为",走专业化、精准化、集群化路子。要围绕我区确定的主导产业和特色产业,精准绘制产业招商图谱和产业链全景图,明确产业链的龙头企业、关键环节、核心配套,形成清晰的"招商名录"。要变"全面出击"为"靶向招引",围绕一个龙头企业,吸引一批配套企业,打造一个产业集群。要对每一个意向项目做到底数清、情况明,扎实开展前期可行性研究论证,严把项目准入关,切实提升项目引进的质量与落地成功率,绝不引进高耗能、高污染、低效益的项目。

三要统筹兼顾存量增量,激活发展"动力源"。我们不仅要眼睛向外,大力招引增量,更要眼睛向内,全力挖潜存量。要大力支持现有企业增资扩产、技术改造和转型升级,鼓励他们"二次创业"。要建立健全"一对一"联系服务机制,帮助企业解决发展难题,引导他们以商招商、以企引企,发挥他们作为"招商大使"和"产业红娘"的独特作用。存量是最好的营商环境展示,也是最有效的招商资源。我们要让扎根〔*〕的企业家感受到温暖、看到希望,让他们放心投资、安心发展,形成"引进一个、带来一批"的葡萄串效应。

第二,创新招引机制,以思想解放全面激活招商引资新动能。面对日趋激烈的区域竞争,过去"等客上门""给点优惠"的传统招商模式已经难以为继。我们必须彻底解放思想,创新方式方法,构建多元化、专业化的招商新格局。

一要建强专业化招商队伍。招商引资是专业性极强的工作,必须由"最懂产业、最懂政策、最懂谈判"的专业人去做专业事。要整合全区招商资源,打破部门壁垒,组建若干支由区领导挂帅、产业部门牵头、业务骨干为主体的专业化招商突击队。要加强对招商人员的培训,让他们成为熟悉产业政策、精通商务谈判、了解金融知识的"行家里手"。要建立市场化的激励机制,让招商成果与个人绩效、职务晋升紧密挂钩,真正让有为者有位、有功者有奖。

二要拓展市场化招商渠道。要善于借助"外脑""外力",积极探索委托招商、中介招商、基金招商等市场化模式。要与国内外知名的咨询机构、投资公司、商会协会建立长期战略合作关系,利用他们的信息资源和渠道优势,为我们精准引荐项目。要发挥政府产业引导基金的"四两拨千斤"作用,通过资本的力量吸引和撬动更多社会资本和优质项目落地〔*〕,实现"以资引资、以资促产"。

三要运用数字化招商平台。在数字经济时代,要善于利用大数据、云计算等现代信息技术,搭建智慧招商云平台。通过对全球产业数据、企业投资动向进行分析,精准捕捉目标企业和潜在项目信息,实现从"大海捞针"到"按图索骥"的转变。要创新举办"云推介""云洽谈""云签约"等线上招商活动,打破时空限制,提高招商效率,让〔*〕的投资机遇和发展潜力被更多人看见。

第三,强化要素保障,以最优服务全力跑出项目建设加速度。项目引进来,只是万里长征第一步,关键是要让项目快落地、早见效。一流的营身环境就是最强的核心竞争力。

一要提供全周期、保姆式服务。要对所有在谈、签约、在建项目进行分类管理,建立从项目洽谈、签约、开工到投产的全生命周期服务管理台账。要严格落实"一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底"的"五个一"推进机制。专班要真正发挥作用,实时掌握企业顾虑、快速响应企业诉求,主动上门服务,把办公室搬到项目现场,变"企业来回跑"为"政府上门办",以最大诚意、最优服务、最强执行力推动项目建设提速增效。

二要破解深层次、瓶颈性制约。土地、资金、能耗等是项目落地的关键要素。我们要敢于动真碰硬,下大力气解决这些瓶颈问题。在土地保障上,要加大闲置土地和低效用地的盘活处置力度,为好项目腾出发展空间。在资金支持上,要深化政银企合作,定期举办融资对接会,创新金融产品,有效缓解企业融资难、融资贵问题。在审批服务上,要持续深化"放管服"改革,大力推行"拿地即开工""竣工即验收"等改革举措,最大限度地简化流程、压缩时限,让企业和投资者切实感受到〔*〕的效率与温度。

三要构建亲清型、法治化环境。营商环境好不好,企业家最有发言权。我们要真心实意地尊重企业家、爱护企业家、服务企业家,构建