在全市地企合作第四次会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，以"深化地企合作，强化产融结合，全力打造新的增长极"为主题，开得很成功、很富有实效。之所以这样讲，是因为我们盘点了收获、交流了经验、推介了项目、对接了资金，通过地、银、企合作的模式，在推动发展上搭建了一个很好的平台、走出了一条很好的路子。特别是省委金融工委书记、省政府金融办主任**同志讲了很好的意见，对金融机构提出了"四个倾斜"的希望，对**来讲，政策性强、含金量高；对**金融工作提出了"四个更加重视"的建议，非常符合**实际，具有很强的针对性、指导性和可操作性。人行**中心支行**副行长、**银监局**副局长、**行**分行**行长、农行**分行**行长、**证券**副总裁围绕省委对**发展新的战略定位，结合各自实际，就支持**发展谈了很好的想法和意见。60多家金融机构的代表齐聚**，既带来了资金、带来了政策，又带来了理念、带来了新知、带来了对**发展的意见和建议。这是对**最有力的指导、最鼎力的支持，我们一定要对接好、服务好、落实好。借此机会，我讲四句话：

一、对省金融办和驻*驻*金融机构的大力支持，表示衷心的感谢

金融是国民经济的血液，是现代经济的核心，是政府调节经济的有效杠杆。金融走到哪里，哪里就发展、就繁荣、就兴旺。长期以来，驻*驻*金融机构对**发展高度重视、大力支持，作出了重要贡献。一是金融机构在*业务规模持续扩大。今年前6个月，全市银行业金融机构人民币各项贷款余额2960.9亿元，较年初增加325.3亿元，较去年同期增加378.7亿元、增长14.7%，完成省定目标的101.7%；上半年，全市银行表外业务累计投放资金2348.3亿元，较去年同期增加267.8亿元、增长12.9%。农发行**分行、农行**分行、邮储银行**分行去年与**市政府签订总额达1800亿元的战略合作协议，截止今年7月末，落实率达41.3%；恒丰银行**分行、中国银行**分行、**银行今年分别与**签约，未来3至5年将累计为**提供不少于2100亿元的意向性信用额度。二是金融业已经成为**的重要支柱产业。今年上半年，全市完成金融业增加值165.7亿元，同比增长14.2%，金融业增加值占GDP的比重达6.1%；金融业缴纳税收28.24亿元、同比增长13.5%，金融业税收占全市税收的比重达9.8%。可以说，在**产业发展、科技创新、城乡建设、脱贫攻坚、生态环境保护等方面，金融机构都给予了有力支持、发挥了不可替代的作用。

省第十次党代会明确提出，"巩固提升****城市群副中心城市地位，建设全国重要的现代装备制造业基地和国际文化旅游名城，推动*西北各市与**联动发展，形成带动全省经济发展新的增长极"。这4句话、72个字，是省委着眼于全省发展大局，着眼于**发展的基础、优势和潜力，对**发展新的战略定位。省党代会闭幕以来，在省金融办的协调、指导、支持下，驻*驻*金融机构迅速行动，与**有关方面有效对接，达成了一揽子合作意向，今天又现场签订了一批合作协议。这充分体现了省金融办、人行**中心支行、**银监局和驻*驻*金融机构落实省党代会精神、服务全省中心工作的大局意识、担当精神和务实作风，也充分体现了大家对**发展的关心和支持。在此，我代表中共**市委、**市人民政府，向同志们表示衷心的感谢！

二、对**聚焦新定位、谱写新篇章，我们充满信心

省第十次党代会对**发展提出了新的战略定位，市第十一次党代会提出要让**更加出彩的**篇章。当前，**正处在聚焦新定位、谱写新篇章的关键时期，既肩负新使命，又面临新机遇，展现出更加广阔的发展前景。概括起来，主要体现在三个方面：

一是提升了发展思路。今年以来，我们按照落实新发展理念、打好"四张牌"、实现新的战略定位等要求，坚持围绕理念落地构建体系、围绕体系推进谋划专项、围绕专项实施抓好项目，提出了推进"9+2"工作布局、实现"四高一强一率先"奋斗目标的发展思路。"9+2"工作布局，就是构建现代创新体系、现代产业体系、现代市场体系、现代城镇体系、现代基础设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、现代开放体系和公共服务体系九大体系。"四高一强一率先"奋斗目标，就是到"十四五"末实现经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强。我们围绕九大体系，已经谋划了60个重大专项。目前，正在围绕60个重大专项来推出今后几年的重点项目，越抓越精准、越抓越具体、越抓越有实效。体系的构建、专项的实施、项目的推进，必将为**未来的发展厚植优势。

二是保持了良好态势。今年以来，全市生产总值、公共财政预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标增速均高于全省平均水平，其中，生产总值上半年同比增长8.6%，预计全年增速将在8.6%至9%之间。**作为老工业基地，新兴产业主营业务收入已占全市工业的三分之一，传统产业持续发力，新兴产业正在发力；服务业对经济增长的贡献率已达50%，产业结构正在由"二三一"向"三二一"渐进，处在一个重要拐点。全市经济社会发展呈现出"总体平稳、稳中有进、稳中有新、稳中向好"的良好态势。

三是迎来了重大机遇。今年，郑*新国家自主创新示范区、中国（**）自由贸易试验区先后获批建设。对**发展而言，"两区叠加"将产生巨大的推动效应，其意义不亚于建国初期国家在*布局的"十大厂矿"。省党代会明确提出**发展新的战略定位，特别是确定**为唯一的副中心城市、带动全省经济发展新的增长极，必将给**发展带来更多政策红利。以城市轨道交通为代表的一批重大项目开工建设，一些过去想干却没干成的大事要事取得了实质性突破，进一步凝聚了人心、提振了士气。全市上下人心思进、事业思干、发展思变，干事创业的浓厚氛围已经形成。**发展正处在重要战略机遇期，站在了新的历史起点上。

思路清了、势头有了、机遇来了，**有信心、有决心、也有实力在新的历史起点上实现新的更大发展。新时期的**，发展前景广阔，优质资产很多，合作空间巨大。有省直部门和金融机构的指导、支持，有市内外企业、高等院校、科研单位的不懈努力，只要我们深化合作、长期合作，实现资源共享、优势互补、互利共赢，就一定能奋力拼出**发展的新天地。

三、对深化地、银、企等多方合作，实现互利共赢，需要坚定不移

今年初，市委、市政府作出了开展地企合作的决策部署；实际工作中，我们又着眼于地方、企业、金融机构、高等院校、科研单位的需求与愿望，把合作对象拓展到地方、企业、金融机构、高等院校、科研单位，形成了地、银、企等多方合作的局面。对开展地、银、企等多方合作，我们有三点认识：一是意义重大。地方与企业、金融机构、高等院校、科研单位是利益共同体、命运共同体。地方的发展水平和发展前景，说到底是取决于企业、金融机构、高等院校、科研单位的实力和潜力；企业、金融机构、高等院校、科研单位的发展，也离不开地方的规划引领、政策支持、资源配套、服务保障。开展地、银、企等多方合作，是盘活资源、厚植优势、推动发展的重要抓手。二是大有可为。**拥有规模以上工业企业1800多家、各类金融机构250多家、各类研发机构将近1100家、高等院校10家，这是**加快发展最有价值的"富矿"；拥有1.52万平方公里土地、700多万人口，资源丰富、市场巨大、区位优越，这是企业茁壮成长最可依赖的"沃土"。相对于很多地方，**在地、银、企等多方合作上更有基础、更有优势、更有潜力。三是迫在眉睫。经济发展进入新常态，地方面临稳增长、保态势与调结构、转方式的双重压力；企业亟需稳定市场份额，实现产品创新、业态创新、经营模式创新，抢占未来发展制高点；金融机构既要防控风险、又要获取利润，必须与优质资产紧密结合；高等院校、科研单位要加快科技创新成果转化步伐，把技术变成效益，实现可持续发展。可以说，各方都面临一些新情况新问题新挑战，也亟需在加强合作中寻找机遇、创造机遇、用好机遇，加强合作比以往任何时候都更为重要。但在这方面，存在的突出问题是信息不对称，需要通过政府这只"有形之手"搭建一个平台，使企业、金融机构、高等院校、科研单位的项目、资金、技术、人才等与地方的发展理念、产业规划、政策措施等及时有效对接，形成加快发展的强大合力。基于此，我们把开展地、银、企等多方合作作为一项关系全局的重要工作，凝神聚力、真抓实做。

今年以来，我们已经召开了四次这样的联席会议。前三次会议，共签约了64个产业化项目，总投资597.8亿元，其中开工48个、竣工4个；签约了35个产销对接合同，已全部开始履约，目前履约金额5.85亿元；签约了36个科技成果转化项目，总投资69.6亿元，其中26个项目已开工实施。这次会议，又签约了47个金融资本合作协议，协议总金额2670.8亿元。通过深化合作，既有效解决了企业在生产经营、金融机构在资金投向、高等院校和科研单位在成果转化等方面遇到的一些难题，又有力促进了地方经济社会发展。更为重要的是，我们在开展合作上形成了共识、建立了平台、健全了机制、拓展了空间，地、银、企等多方以合作聚资源、创优势、抓机遇、促发展已经制度化、常态化，实现了企业得发展、银行添利润、科技见效益、地方增实力、城市有提升、群众获实惠的多赢局面。

当前，深化地、银、企等多方合作面临着新使命、新机遇。希望地、银、企等方面进一步强化责任意识、机遇意识，持续合作、深化合作、务实合作，着力实现三个方面的新突破：一是在重点领域合作上实现新突破。按照省委、市委的决策部署，围绕构建"五强六新五特"现代产业体系、实施"一中心六组团"城市发展战略、建设国家自主创新示范区和自由贸易试验区等，切实把项目谋划到位、对接到位、落实到位。二是在完善推进机制上实现新突破。进一步完善工作推进机制，落实好例会制度；强化协调机制，上下协调、左右联动、分级负责，国资牵头、部门配合，切实抓好协调服务；加大督查力度，建立项目台账，强化节点管理，坚持督导结合，推动问题解决。三是在创新合作方式上实现新突破。通过发展混合所有制经济、组建产业技术创新战略联盟、推进人才双向交流等，深化地、银、企等多方的产权合作、技术合作、人才合作，形成更加紧密、更加稳固的合作关系。市委常委会已经研究决定，从9家驻*企业、9个县（市、区）挑选18名优秀人才、优秀干部进行双向挂职交流。下一步，还要深化双向挂职交流，希望金融机构与我们在双向挂职交流上加强合作。

四、对地企双方精准对接、务实合作，重在形成合力

地企合作是篇大文章，需要地方、企业、金融机构、高等院校、科研单位以市场为导向、产业为牵引、资本为纽带、项目为抓手，多方联动、精准对接。

县（市、区）是深化合作的推进主体。要深刻领会市委、市政府的决策部署，科学确定各自的发展定位，围绕定位找准合作的切入点和着力点，谋划一批投资大、带动强、效益好的重大项目，抓机遇、善借势、会借力、有作为，搞好服务、搞好保障，确保合作项目顺利推进。

企业是深化合作的实施主力。要从**发展大局和自身实际出发，着眼于稳定运行、调整结构、优化布局、深化改革，主动融入"9+2"工作布局和重大专项、重点项目，加强对接，达成更多的合作意向，落实更多的合作项目。特别是驻*央企省企要发挥桥梁纽带作用，推动企业总部与**深化合作，将更多的产业、技术、项目布局在**。

金融机构是深化合作的重要支撑。要加大对实体经济的支持力度，解决好合作项目的融资需求。特别是在去杠杆过程中，要平衡好"去"和"稳"的关系，有方向、有选择地加大信贷投放，扶持实体经济，扶持新兴产业、优强企业，在服务地方发展中做大做强。**已经出台了"引金入*"计划，希望更多金融机构能够落户**、共赢发展。特别是在自由贸易示范区建设上，希望金融机构加大政策支持力度，引进外资金融机构在*设立分支机构。对所有在*发展的金融机构，市委、市政府将一如既往地优化环境、搞好服务。

高等院校、科研单位是深化合作的重要力量。要按照打通"四个通道"、推动"四链融合"的要求，用好国家自主创新示范区"**30条"的政策红利，围绕"五强六新五特"现代产业体系，组建产业技术创新联盟，全面提升产业技术协同创新能力；通过技术参股、资本合作和改革改制，形成一批科技型企业、现代科研院所、产业孵化基地，让科技创新成果更好地走向市场。

市直有关部门是深化合作的组织者、推动者。要着力推动各方的交流合作，组织开展好各方面的对接，围绕优化服务、强化保障，切实发挥好职能作用，通过优质高效的服务，让所有在*的企业、金融机构、高等院校、科研单位都能安心地创新创业、共赢发展。

希望大家携起手来，务本责实、真抓实做，推动地、银、企等多方合作不断迈向更高水平，为**更加出彩作出新的更大贡献！