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在全市地企合作第四次会议上的讲话

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同志们:

今天这次会议,以"深化地企合作,强化产融结合,全力打造新的增长极"为主题,开得很成功、很富有实效。之所以这样讲,是因为我们盘点了收获、交流了经验、推介了项目、对接了资金,通过地、银、企合作的模式,在推动发展上搭建了一个很好的平台、走出了一条很好的路子。特别是省委金融工委书记、省政府金融办主任**同志讲了很好的意见,对金融机构提出了"四个倾斜"的希望,对**来讲,政策性强、含金量高;对**金融工作提出了"四个更加重视"的建议,非常符合**实际,具有很强的针对性、指导性和可操作性。人行**中心支行**副行长、**银监局**副局长、**行**分行**行长、农行**分行**行长、**证券**副总裁围绕省委对**发展新的战略定位,结合各自实际,就支持**发展谈了很好的想法和意见。60多家金融机构的代表齐聚**,既带来了资金、带来了政策,又带来了理念、带来了新知、带来了对**发展的意见和建议。这是对**最有力的指导、最鼎力的支持,我们一定要对接好、服务好、落实好。借此机会,我讲四句话:

一、对省金融办和驻*驻*金融机构的大力支持,表示衷心的感谢

金融是国民经济的血液,是现代经济的核心,是政府调节经济的有效杠杆。金融走到哪里,哪里就发展、就繁荣、就兴旺。长期以来,驻*驻*金融机构对**发展高度重视、大力支持,作出了重要贡献。一是金融机构在*业务规模持续扩大。今年前6个月,全市银行业金融机构人民币各项贷款余额2960.9亿元,较年初增加325.3亿元,较去年同期增加378.7亿元、增长14.7%,完成省定目标的101.7%;上半年,全市银行表外业务累计投放资金2348.3亿元,较去年同期增加267.8亿元、增长12.9%。农发行**分行、农行**分行、邮储银行**分行去年与**市政府签订总额达1800亿元的战略合作协议,截止今年7月末,落实率达41.3%;恒丰银行**分行、中国银行**分行、**银行今年分别与**签约,未来3至5年将累计为**提供不少于2100亿元的意向性信用额度。二是金融业已经成为**的重要支柱产业。今年上半年,全市完成金融业增加值165.7亿元,同比增长14.2%,金融业增加值占GDP的比重达6.1%;金融业缴纳税收28.24亿元、同比增长13.5%,金融业税收占全市税收的比重达9.8%。可以说,在**产业发展、科技创新、城乡建设、脱贫攻坚、生态环境保护等方面,金融机构都给予了有力支持、发挥了不可替代的作用。

省第十次党代会明确提出,"巩固提升****城市群副中心城市地位,建设全国重要的现代装备制造业基地和国际文化旅游名城,推动*西北各市与**联动发展,形成带动全省经济发展新的增长极"。这4句话、72个字,是省委着眼于全省发展大局,着眼于**发展的基础、优势和潜力,对**发展新的战略定位。省党代会闭幕以来,在省金融办的协调、指导、支持下,驻*驻*金融机构迅速行动,与**有关方面有效对接,达成了一揽子合作意向,今天又现场签订了一批合作协议。这充分体现了省金融办、人行**中心支行、**银监局和驻*驻*金融机构落实省党代会精神、服务全省中心工作的大局意识、担当精神和务实作风,也充分体现了大家对**发展的关心和支持。在此,我代表中共**市委、**市人民政府,向同志们表示衷心的感谢!

二、对**聚焦新定位、谱写新篇章,我们充满信心

省第十次党代会对**发展提出了新的战略定位,市第十一次党代会提出要让**更加出彩的**篇章。当前,**正处在聚焦新定位、谱写新篇章的关键时期,既肩负新使命,又面临新机遇,展现出更加广阔的发展前景。概括起来,主要体现在三个方面:

一是提升了发展思路。今年以来,我们按照落实新发展理念、打好"四张牌"、实现新的战略定位等要求,坚持围绕理念落地构建体系、围绕体系推进谋划专项、围绕专项实施抓好项目,提出了推进"9+2"工作布局、实现"四高一强一率先"奋斗目标的发展思路。"9+2"工作布局,就是构建现代创新体系、现代产业体系、现代市场体系、现代城镇体系、现代基础设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、现代开放体系和公共服务体系九大体系。"四高一强一率先"奋斗目标,就是到"十四五"末实现经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平,科技创新能力更强。我们围绕九大体系,已经谋划了60个重大专项。目前,正在围绕60个重大专项来推出今后几年的重点项目,越抓越精准、越抓越具体、越抓越有实效。体系的构建、专项的实施、项目的推进,必将为**未来的发展厚植优势。

二是保持了良好态势。今年以来,全市生产总值、公共财政预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标增速均高于全省平均水平,其中,生产总值上半年同比增长8.6%,预计全年增速将在8.6%至9%之间。**作为老工业基地,新兴产业主营业务收入已占全市工业的三分之一,传统产业持续发力,新兴产业正在发力;服务业对经济增长的贡献率已达50%,产业结构正在由"二三一"向"三二一"渐进,处在一个重要拐点。全市经济社会发展呈现出"总体平稳、稳中有进、稳中有新、稳中向好"的良好态势。

三是迎来了重大机遇。今年,郑*新国家自主创新示范区、中国(**)自由贸易试验区先后获批建设。对**发展而言,"两区叠加"将产生巨大的推动效应,其意义不亚于建国初期国家在*布局的"十大厂矿"。省党代会明确提出**发展新的战略定位,特别是确定**为唯一的副中心城市、带动全省经济发展新的增长极,必将给**发展带来更多政策红利。以城市轨道交通为代表的一批重大项目开工建设,一些过去想干却没干成的大事要事取得了实质性突破,进一步凝聚了人心、提振了士气。全市上下人心思进、事业思干、发展思变,干事创业的浓厚氛围已经形成。**发展正处在重要战略机遇期,站在了新的历史起点上。

思路清了、势头有了、机遇来了,**有信心、有决心、也有实力在新的历史起点上实现新的更大发展。新时期的**,发展前景广阔,优质资产很多,合作空间巨大。有省直部门和金融机构的指导、支持,有市内外企业、高等院校、科研单位的不懈努力,只要我们深化合作、长期合作,实现资源共享、优势互补、互利共赢,就一定能奋力拼出**发展的新天地。

三、对深化地、银、企等多方合作,实现互利共赢,需要坚定不移

今年初,市委、市政府作出了开展地企合作的决策部署;实际工作中,我们又着眼于地方、企业、金融机构、高等院校、科研单位的需求与愿望,把合作对象拓展到地方、企业、金融机构、高等院校、科研单位,形成了地、银、企等多方合作的局面。对开展地、银、企等多方合作,我们有三点认识:一是意义重大。地方与企业、金融机构、高等院校、科研单位是利益共同体、命运共同体。地方的发展水平和发展前景,说到底是取决于企业、金融机构、高等院校、科研单位的实力和潜力;企业、金融机构、高等院校、科研单位的发展,也离不开地方的规划引领、政策支持、资源配套、服务保障。开展地、银、企等多方合作,是盘活资源、厚植优势、推动发展的重要抓手。二是大有可为。**拥有规模以上工业企业1800多家、各类金融机构250多家、各类研发机构将近1100家、高等院校10家,这是**加快发展最有价值的"富矿";拥有1.52万平方公里土地、700多万人口,资源丰富、市场巨大、区位优越,这是企业茁壮成长最可依赖的"沃土"。相对于很多地方,**在地、银、企等多方合作上更有基础、更有优势、更有潜力。三是迫在眉睫。经济发展进入新常态,地方面临稳增长、保态势与调结构、转方式的双重压力;企业亟需稳定市场份额,实现产品创新、业态创新、经营模式创新,抢占未来发展制高点;金融机构既要防控风险、又要获取利润,必须与优质资产紧密结合;高等院校、科研单位要加快科技创新成果转化步伐,把技术变成效益,实现可持续发展。可以说,各方都面临一些新情况新问题新挑战,也亟需在加强合作中寻找机遇、创造机遇、用好机遇,加强合作比以往任何时候都更为重要。但在这方面,存在的突出问题是信息不对称,需要通过政府这只"有形之手"搭建一个平台,使企业、金融机构、高等院校、科研单位的项目、资金、技术、人才等与地方的发展理念、产业规划、政策措施等及时有效对接,形成加快发展的强大合力。基于此,我们把开展地、银、企等多方合作作为一项关系全局的重要工作,凝神聚力、真抓实做。

今年以来,我们已经召开了四次这样的联席会议。前三次会议,共签约了64个产业化项目,总投资597.8亿元,其中开工48个、竣工4个;签约了35个产销对接合同,已全部开始履约,目前履约金额5.85亿元;签约了36个科技成果转化项目,总投资69.6亿元,其中26个项目已开工实施。这次会议,又签约了47个金融资本合作协议,协议总金额2670.8亿元。通过深化合作,既有效解决了企业在生产经营、金融机构在资金投向、高等院校和科研单位在成果转化等方面遇到的一些难题,又有力促进了地方经济社会发展。更为重要的是,我们在开展合作上形成了共识、建立了平台、健全了机制、拓展了空间,地、银、企等多方以合作聚资源、创优势、抓机遇、促发展已经制度化、常态化,实现了企业得发展、银行添利润、科技见效益、地方增实力、城市有提升、群众获实惠的多赢局面。

当前,深化地、银、企等多方合作面临着新使命、新机遇。希望地、银、企等方面进一步强化责任意识、机遇意识,持续合作、深化合作、务实合作,着力实现三个方面的新突破:一是在重点领域合作上实现新突破。按照省委、市委的决策部署,围绕构建"五强六新五特"现代产业体系、实施"一中心六组团"城市发展战略、建设国家自主创新示范区和自由贸易试验区等,切实把项目谋划到位、对接到位、落实到位。二是在完善推进机制上实现新突破。进一步完善工作推进机制,落实好例会制度;强化协调机制,上下协调、左右联动、分级负责,国资牵头、部门配合,切实抓好协调服务;加大督查力度,建立项目台账,强化节点管理,坚持督导结合,推动问题解决。三是在创新合作方式上实现新突破。通过发展混合所有制经济、组建产业技术创新战略联盟、推进人才双向交流等,深化地、银、企等多方的产权合作、技术合作、人才合作,形成更加紧密、更加稳固的合作关系。市委常委会已经研究决定,从9家驻*企业、9个县(市、区)挑选18名优秀人才、优秀干部进行双向挂职交流。下一步,还要深化双向挂职交流,希望金融机构与我们在双向挂职交流上加强合作。

四、对地企双方精准对接、务实合作,重在形成合力

地企合作是篇大文章,需要地方、企业、金融机构、高等院校、科研单位以市场为导向、产业为牵引、资本为纽带、项目为抓手,多方联动、精准对接。

县(市、区)是深化合作的推进主体。要深刻领会市委、市政府的决策部署,科学确定各自的发展定位,围绕定位找准合作的切入点和着力点,谋划一批投资大、带动强、效益好的重大项目,抓机遇、善借势、会借力、有作为,搞好服务、搞好保障,确保合作项目顺利推进。

企业是深化合作的实施主力。要从**发展大局和自身实际出发,着眼于稳定运行、调整结构、优化布局、深化改革,主动融入"9+2"工作布局和重大专项、重点项目,加强对接,达成更多的合作意向,落实更多的合作项目。特别是驻*央企省企要发挥桥梁纽带作用,推动企业总部与**深化合作,将更多的产业、技术、项目布局在**。

金融机构是深化合作的重要支撑。要加大对实体经济的支持力度,解决好合作项目的融资需求。特别是在去杠杆过程中,要平衡好"去"和"稳"的关系,有方向、有选择地加大信贷投放,扶持实体经济,扶持新兴产业、优强企业,在服务地方发展中做大做强。**已经出台了"引金入*"计划,希望更多金融机构能够落户**、共赢发展。特别是在自由贸易示范区建设上,希望金融机构加大政策支持力度,引进外资金融机构在*设立分支机构。对所有在*发展的金融机构,市委、市政府将一如既往地优化环境、搞好服务。

高等院校、科研单位是深化合作的重要力量。要按照打通"四个通道"、推动"四链融合"的要求,用好国家自主创新示范区"**30条"的政策红利,围绕"五强六新五特"现代产业体系,组建产业技术创新联盟,全面提升产业技术协同创新能力;通过技术参股、资本合作和改革改制,形成一批科技型企业、现代科研院所、产业孵化基地,让科技创新成果更好地走向市场。

市直有关部门是深化合作的组织者、推动者。要着力推动各方的交流合作,组织开展好各方面的对接,围绕优化服务、强化保障,切实发挥好职能作用,通过优质高效的服务,让所有在*的企业、金融机构、高等院校、科研单位都能安心地创新创业、共赢发展。

希望大家携起手来,务本责实、真抓实做,推动地、银、企等多方合作不断迈向更高水平,为**更加出彩作出新的更大贡献!

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