在2026年区党政班子工作推进落实会上的讲话
在2026年区党政班子工作推进落实会上的讲话
同志们:
今天召集大家召开这次党政班子工作推进落实会,主要目的是在新年伊始的关键节点,共同回顾总结近期工作,分析研判当前形势,并对下一阶段的重点任务进行再强调、再部署、再落实。两天前,区委书记主持召开了相关会议,对几项重点工作提出了明确要求。这次会议,既是一次收心会,更是一次动员会,旨在统一思想、凝聚共识,确保全区各项工作在2026年开好局、起好步。下面,我讲几点意见。
一、肯定成绩正视挑战,在科学研判经济形势中把握发展主动
刚刚过去的2025年,是〔*〕区发展史上极不平凡的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务,全区上下顶住压力、克难奋进,经济社会发展呈现出稳中有进、持续向好的良好态势。根据初步核算,我们有信心认为,2025年全区经济运行交出了一份合格的答卷。在2024年全区实现地区生产总值464.14亿元,第二产业与第三产业增加值几乎并驾齐驱,三次产业结构优化为0:49.2:50.8的坚实基础上我们紧紧围绕年初制定的地区生产总值增长5.0%左右的目标推动经济实现了质的有效提升和量的合理增长。预计2025年全年地区生产总值将接近490亿元大关,增速符合预期。
这一年,我们的产业支撑更加坚实。规模以上工业增加值在2024年同比增长11.2%的高基数上,继续保持强劲动力,预计2025年全年增速将超过8.0%的预期目标,展现了强大的发展韧性。现代服务业的引擎作用愈发凸显,全区服务业发展行动计划中提出的"到2025年服务业增加值达到300亿元,规模以上服务业营业收入年均增速保持12%以上"的目标得到了有力贯彻,2025年规模以上服务业营业收入预计将实现超过12.5%的增长,在2024年14%的高速增长后依然保持了良好势头。三次产业结构持续优化,第三产业比重预计将突破51%,经济结构的现代化水平迈上新台阶。
成绩来之不易,这是全区广大干部群众团结拼搏、共同努力的结果。在肯定成绩的同时,更要清醒地认识到当前发展面临的挑战。宏观经济环境依然存在不确定性,市场需求恢复的基础尚不稳固,部分重点行业、重点企业仍面临经营压力。这就要求我们在新的一年里,必须强化经济运行的动态监测和分析研判。相关经济部门要建立更加灵敏、高效的监测体系,不仅要看总量数据,更要深入分析结构性数据;不仅要关注关键指标的月度、季度变化,更要穿透数据表象,精准掌握重点行业、重点企业的生产经营、市场订单、要素保障等具体情况。要定期形成高质量的经济运行分析报告,找准问题症结,提出切实可行的对策建议,为区委、区政府科学决策提供有力支撑,牢牢把握经济工作的主动权。
二、聚焦项目谋划推进,以高质量投资筑牢持续发展根基
经济发展的亮眼成绩,离不开重大项目的有力支撑。抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。回顾2025年,全区上下掀起了大抓项目、抓大项目的热潮。全年共实施重大重点项目216个,总投资额高达614.32亿元,年度计划投资328.19亿元。截至2025年底,项目开工率达到了80.09%,累计完成投资超过203亿元,为全区经济稳定增长注入了源源不断的动能。这些项目涵盖了产业发展、城市建设、社会民生等多个关键领域有效拉动了投资,也为未来的产业升级和城市功能提升奠定了坚实基础。
站在2026年的新起点,项目建设工作只能加强,不能削弱。立足区域发展实际,必须以前瞻性的视野和战略性的思维,做好项目谋划和推进工作。
第一,项目谋划要突出"高质量"。要紧紧围绕全区"3+3+〔*〕"现代产业体系的构建聚焦产业升级,精心谋划一批能够补链、延链、强链的重大产业项目,特别是在都市工业、生命健康、数字创意等新兴产业领域,要力争储备一批具有引领性和爆发力的项目。要紧密结合城市更新行动,系统谋划一批提升城市功能与品质的重大基础设施项目和公共服务项目,例如涉及交通管网优化、老旧小区改造、生态环境治理等领域。要始终坚持以人民为中心,谋划储备一批群众急难愁盼的重大民生项目,持续增进民生福祉。谋划项目不能闭门造车,要加强与国家、省、市发展规划和产业政策的对接,确保所谋划的项目能够最大程度地争取上级支持。
第二,项目推进要体现"高效率"。一个好项目,从谋划到落地,再到开工见效,环环相扣,哪个环节都不能"掉链子"。要进一步完善项目推进机制,对已经储备和签约的项目,要强化要素保障,土地、资金、能耗等关键要素要优先向重大项目倾斜。要深化"放管服"改革,持续优化营商环境,为项目落地开辟"绿色通道"。要严格落实领导挂点联系、项目服务专班等制度主动靠前服务,及时协调解决项目推进过程中遇到的堵点、难点问题,推动项目早落地、早开工。对于在建项目,要实行"挂图作战",倒排工期、责任到人,在确保质量和安全的前提下,全力加快建设进度,力争早日形成实物工作量。
第三,项目管理要追求"高效益"。项目的最终目的是要产生效益,包括经济效益、社会效益和生态效益。要建立健全项目全生命周期管理体系,从项目准入环节就要进行严格的效益评估。在项目建设过程中,要加强投资和成本控制,确保每一分钱都花在刀刃上。项目建成后,要做好运营管理和效益跟踪,确保项目能够尽快达产见效,真正转化为推动〔*〕区高质量发展的强大动力。
三、统筹发展与安全,筑牢社会和谐稳定根基
发展是硬道理,稳定是硬任务。一个地区的发展,必须建立在安全、稳定、和谐的社会环境之上。越是发展的关键时期,越要绷紧安全稳定这根弦。当前,春节临近,人流、物流、车流高度集中,各类风险隐患交织叠加,维护社会大局和谐稳定任务艰巨。必须坚持底线思维,以"时时放心不下"的责任感,抓实抓细各项底线工作。
首先,要坚决守住消防安全的底线。安全生产重于泰山,消防安全是安全生产的重中之重。必须始终坚持人民至上、生命至上,深刻吸取各类安全事故的教训,警钟长鸣、常抓不懈。要立即在全区范围内,聚焦人员密集场所、高层建筑、老旧小区、工业企业、"九小场所"等重点领域和关键环节,深入开展一次拉网式、地毯式的消防安全隐患大排查、大整治行动。排查不能走过场,要做到横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区。对排查出的隐患,要建立台账、明确责任、限期整改,对重大隐患要挂牌督办,坚决做到隐患不消除不放过。同时,要标本兼治,加强安全宣传教育,创新宣传方式,通过群众喜闻乐见的形式,广泛普及防火灭火、应急逃生等基本知识,推动安全意识真正深入人心,提升全社会抵御火灾风险的能力,全力守护人民群众的生命财产安全。
其次,要牢牢稳住信访稳定的底线。信访工作是送上门来的群众工作,是党委政府密切联系群众的桥梁和纽带。做好信访工作,是践行党的群众路线、维护社会和谐稳定的重要举措。要进一步畅通和拓宽群众诉求表达渠道,确保群众有地方说理、有渠道解困。要坚持和发展新时代"枫桥经验",重心下移、关口前移,充分发挥
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