在市委经济工作会议上的讲话(第2/2页)

（六）全面优化提升营商环境。重点抓好两个方面：一方面，要深化"放管服"改革。市政管局要以打造营商环境2.0升级版为抓手，加快推行"三集中三到位一限时"改革，行政许可事项办理时限要在法定期限内压减60%以上。要积极推行投资项目区域化评审评估，加快建立经济开发区、园区服务中心，实行审批全流程"一网通办"。要持续推进政务服务标准化建设，全面落实"定好办"便企服务措施，发布"零跑腿"事项清单，实现市场主体"准入准营、持照即营、便利退市"。市国资委要负责尽快完成国企改革三年行动改革任务，加快培育300亿规模综合性国有融资平台公司，做大做强做优竞争类国有企业。另一方面，要大力扶持民营企业发展。结合"1+1托4"机制的落实，全面推行定制"服务包"，服务团队要通过线上线下多渠道每月送政策上门。市财政、税务、金融办等部门要认真落实新的减税降费政策，多渠道促进中小微企业融资增量扩面降价。市工信局要牵头落实民营企业堵点问题常态化化解机制，帮助企业及时化解堵点问题。市发改委要牵头完善公共资源交易制度机制，有效降低企业交易成本。要进一步优化完善营商环境评估考核体系，建成启用市场准入评价系统，今年1月份正式上线运行。市营商环境办公室要充分发挥牵头抓总作用，针对营商环境短板弱项，结合近年来化解民营企业堵点问题情况，梳理形成常态化推进的化解责任清单，动态调整分解，逐级靠实责任，有针对性地加以弥补。

（七）用情用力增进民生福祉。重点抓好四件事：就业上，市人社局要在3月底前调整优化减负稳岗扩就业政策措施和各项长期就业创业扶持政策，挖掘就地就近就业潜力，鼓励各类市场主体开发就业岗位，支持未就业普通高校毕业生到基层就业1000人以上，帮助城镇失业人员再就业4000人以上。要把城市低收入群体作为重点关注对象，实施中等收入群体壮大行动和居民收入倍增计划，针对性开展就业援助，有效增加居民收入。教育上，要加快实施127个在建项目，全面改善中小学幼儿园办学条件。今年要新增城区学位4000个以上，化解"大班额""入园难"等问题，有效满足群众对优质教育的需求。市教育局要督促*职业技术学院加快筹建进度，力争5月前获批、9月份实现招生。要加大"双减"政策落实督导力度，切实减轻学生作业负担和校外培训负担。指导各县区积极稳妥推进教育评价和高考综合改革。进一步加强校园安全及周边环境治理，建设"示范性平安校园"200所。卫生上，要加快*中医院综合门诊楼建设，启动实施*妇女儿童医院、*肿瘤医院、岷县二院建设和*医院整体搬迁等项目。市卫健委要研究制定全市优化生育政策实施方案，落实计划生育家庭奖励和扶助保障奖励政策，促进全市人口长期均衡发展。社保上，要全面落实城乡低保、特困供养对象、残疾人等保障政策，建成乡镇（街道）社会工作服务站40个，新增养老服务机构11个，创建示范性托育机构3个，不断提升"一老一小"服务保障水平。同时，要认真落实民生实事办理长效机制，各责任部门要加快省市实事办理进度，确保早日办结、早日见效；要紧紧围绕重点行业领域，提前调研掌握情况、谋划提出今年及后续的民生实事。比方说，城镇困难群体基本生活的保障是当前比较突出、比较普遍的问题，这件事由市民政局总牵头，会同各县区和住建、人社、医保等部门尽快开展调研，摸清人员底数，分门别类提出针对性扶持方案，报市委市政府研究。

（八）全力防范化解风险挑战。重点抓好三个方面：一要慎终如始抓好疫情防控。要认真落实常态化研判、标准化防控和主责化发展措施要求，更好统筹疫情防控和经济社会发展，持续推进各类人群疫苗接种，坚决筑牢人民生命健康安全屏障，确保经济社会发展秩序不受影响，各项活动有序有效开展。二要防范化解重大风险。关于高风险机构化险工作，*、*、*、安定4个县区务必要在12月31日前完成配资，市县两级清收工作专班要加大不良贷款清收处置力度，确保辖内高风险机构按要求稳定退出。财政、金融、人行、银保监等部门要定期排查风险隐患，"化存量、遏增量"，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。关于政府债务化解工作，要按照"谁举债、谁偿还、谁担责"的原则，压减一般性支出，盘活存量资金，化解存量债务，降低债务风险等级。尤其是对今年到期的20.24亿元政府债券本息，相关县区及项目单位要提前筹措资金，积极争取再融资债券，按时足额偿还，确保政府信用不受影响。三要持续加强平安建设。要常态化抓好安全生产，紧盯道路交通、烟花爆竹、消防安全、森林草原防火等重点领域，接续开展安全生产专项整治行动，及时消除安全隐患，坚决杜绝重特大事故发生。要注重从源头上有效预防和化解各类矛盾纠纷，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网络诈骗、非法集资等突出违法犯罪，全力营造安全稳定的发展环境。当前，还要做好"两节"市场供应，保持重要商品特别是生活必需品价格基本稳定、供需平衡，保障好困难群众特别是脱贫人口的基本生活。高度关注、有效防范政府投资项目拖欠工程款问题，防止出现新的农民工欠薪。深入细致做好矛盾纠纷摸排化解，确保人民群众安居乐业、"两节"温暖祥和。

目前，市政府正在制定《深入实施"转追"工程加快建设实干政府的行动方案》，重点就政府系统落实市委部署要求、致力建设实干政府进行具体化安排。下一步，我们要按照市委的统一部署，进一步细化分解任务、狠抓调度督导、全力推进落实。一要迅速分解任务。结合党代会报告、政府工作报告，对市委经济工作会议部署要求，进行清单化分解落实，明确工作标准、工作措施、完成时限、责任领导、责任部门等，并作为今年党政督考一体化考核评价的重要依据。二要精准研判调度。继续坚持"月初交办、月中督查、季度考评、兑现奖惩"的经济运行调度机制，采取现场观摩督导、定向点击、视频调度等多种方式常态化开展调度。要充分发挥市经济形势分析研判小组作用，随时调度研判，及时研究解决问题、推进工作。市政府各分管领导要定期不定期开展调度，督促分管的指标责任部门加强研判分析，及时化解困难矛盾，补齐漏洞差距。三要精确督导推进。建好用好党政督考一体化平台，进一步改进提升相关考评办法，突出指标"增速"导向和"追赶"目标，建立健全更加精细、精确的考评规则，确保每项工作节点任务明确、责任链条清晰。四要突出结果运用。树立"大干大支持、多干多支持、不干不支持"的导向，用好督查进行时"走在前""说清楚""走在后""回头看"等机制，考核排名拿指标说话、业务单位拿效率说话、干多干少拿数据说话，切实以结果运用倒逼过程落实。五要狠抓能力提升。扎实开展"三新一高"、工业经济、资本市场等专题培训，常态化开展专题辅导、研讨交流、考察学习等活动，加快提升各级领导干部领导经济工作的专业能力，推动全市经济运行稳面提质、破点进位、暖心满意。

同志们，做好今年经济工作任务艰巨而繁重。我们要全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委的坚强领导下，勠力同心、克难奋进，全面完成今年各项工作任务，推动全市经济社会高质量追赶发展，为加快建设人民满意的社会主义现代化新*作出新的更大贡献！

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