在乡镇2025年安全生产和隐患治理专题会议上的讲话

在乡镇2025年安全生产和隐患治理专题会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇安全生产和隐患治理专题会议,主要任务是深入贯彻落实上级关于安全生产工作的系列重要指示精神,全面总结2025年我镇安全生产工作,深刻分析研判当前面临的严峻形势,安排部署今后一个时期,特别是岁末年初和"两节"期间的重点工作任务。刚才,相关部门已经就各自领域的情况作了汇报,提出了很好的意见建议,我都同意。下面,我再讲三点意见。

一、认清形势,提高站位,深刻理解安全生产工作的极端重要性

2025年即将过去。在全镇上下的共同努力下,我们顶住了经济下行的压力,保持了社会大局的稳定,各项事业取得了新的进展。在安全生产领域,我们同样付出了巨大的努力,也取得了一定的成效。我们系统提炼并推广了每月19日"全员消防演练日"、高效协同的"1215"三级应急反应机制等一系列创新举措;我们扎实开展了瓶装燃气、高层住宅消防等专项整治行动;我们积极推动了〔*〕省道(〔*〕段)等隐患路段的设施增补和夏季防溺水设施的全面投放。这些工作的落实,为我镇的安全生产形势总体平稳作出了重要贡献。在此,我代表镇党委、政府,向奋战在安全生产一线的全体同志们,表示衷心的感谢!

但是,同志们,成绩固然值得肯定,但形势绝不容许我们有丝毫乐观。我们必须清醒地看到,当前我镇安全生产领域依然面临着极其严峻复杂的挑战。从宏观层面看,随着经济活动的全面复苏和生产建设的持续加速,各类潜在风险交织叠加,新旧矛盾集中显现,安全生产的不确定性、不稳定性因素显著增多。从我们自身来看,一些长期存在的顽瘴痼疾尚未得到根治,部分企业主体责任悬空、安全投入不足、员工培训不到位的问题依然突出;一些干部职工思想上存在麻痹松懈情绪,认为安全生产是"老生常谈",缺乏"时时放心不下"的责任感;一些领域的监管还存在盲区和漏洞,网格化管理的精细度还有待提升。

特别是当前,我们正处在岁末年初的关键节点。"两节"将至,人流、物流、车流高度集中;冬季天干物燥,取暖用电、用火、用气大量增加,火灾风险急剧攀升;各类企业为了完成年度任务、冲刺"开门红",容易出现抢工期、赶进度、超负荷生产的现象。这些因素都使得安全生产事故的诱因增多、风险加大。可以说,当前这段时期,是安全生产的"大考期",也是最容易出问题的"危险期"。全镇上下必须将思想上的警钟敲得更响,把安全生产这根弦绷得更紧,深刻认识到安全生产工作的极端重要性、现实紧迫性和长期艰巨性。

安全生产,是发展的"底线",是民生的"保障",更是我们必须坚决扛起的政治责任。没有安全,一切发展都无从谈起,一切成果都可能瞬间归零。我们必须站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度,把安全生产工作摆在全镇所有工作的重中之重,以最高的标准、最严的要求、最实的举措,坚决守住安全生产这条不可逾越的红线。镇安委会要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用,高效整合安全生产条线、消防、公安以及各属地村居的专业力量和网格力量,聚焦我们梳理出的26个重点行业领域,凝聚起"心往一处想、劲往一处使,拧成一股绳、下好一盘棋"的强大合力,共同筑牢我镇安全生产的坚固防线,确保人民群众能够度过一个平安、祥和的节日。

二、标本兼治,精准施策,全面提升本质安全水平

抓好安全生产,不能只靠"头痛医头、脚痛医脚"的被动应付,更不能依赖于运动式的突击整治。我们必须坚持系统思维,强化源头治理,从根本上提升全镇的本质安全水平。所谓"本质安全",核心就是要抓源头、抓系统、抓长效,推动安全生产从"事后处置"向"事前预防"的根本性转变。具体来说,就是要抓好以下三个方面:

第一,坚持系统总结,持续优化体制机制。过去一年的实践,为我们积累了宝贵的经验。无论是每月19日雷打不动的"全员消防演练日",它让安全意识和应急技能通过反复演练,成为企业员工的"肌肉记忆";还是我们探索出的"1215"三级应急反应机制,即"12秒智能喷水启动、1分钟企业自防处置、5分钟政企联动驰援",它构建了从智能预警到企业自救再到政府支援的立体化、全链条应急响应体系。这些都是我们在实践中被证明行之有效的成功做法。相关部门要对这些经验做法进行全面的回顾、梳理和总结,把它们从个别的、零散的"盆景",培育成制度化、规范化的"风景",固化为我镇安全生产工作的长效机制。我们要坚持"重点领域重点抓、关键环节精准抓"的原则,将这些成熟的机制应用到更广泛的领域,不断提升我们应对各类风险挑战的能力和水平。

第二,坚持预防为主,全力筑牢安全防线。著名的海因里希事故法则深刻地揭示了事故发生的规律:在每1起重伤或死亡的严重事故背后,平均隐藏着29起轻伤事故、300起未造成伤害的意外事件,以及多达1000个潜在的事故隐患。这个法则告诉我们,任何重大事故的发生都不是偶然的,它是一系列小隐患、小违章不断累积、演变的结果。因此,抓安全生产,必须把关口前移,把重心放在隐患的排查和消除上。理论上,我们每消除1000处潜在的安全隐患,就可能杜绝300起无伤害的意外事件,进而防范29起轻伤事故,最终才能有效避免那1起重大事故的发生。

我们必须摒弃"不出事就是没问题"的侥幸心理,牢固树立"隐患就是事故"的风险意识。要从人、设备、环境、管理这四个维度,系统性地构建我们的安全防线。在"人"的方面,要加强全员安全培训,让每一位员工都熟知岗位安全规程,掌握应急处置技能,真正做到"人人讲安全、个个会应急"。在"设备"方面,要严格落实设备定期检测、维护和保养制度,严禁设备"带病"运行,及时淘汰老旧落后、安全性能不达标的设备。在"环境"方面,要保持生产现场、消防通道、安全出口的整洁和畅通,规范危险化学品等物料的储存和使用。在"管理"方面,要建立健全各项安全管理制度,用制度管人、管事,让安全理念融入生产生活的每一个细节,成为企业文化不可分割的一部分。

第三,坚持动真碰硬,切实抓好隐患整改。隐患排查是基础,整改落实是关键。如果排查出的隐患不能得到及时有效的整改,那么排查工作就失去了意义,无异于纸上谈兵。我们必须建立健全"真查、真抓、真改"的闭环工作机制。所谓"真查",就是要聚焦那26个行业领域,特别是其中的13个重点行业领域,进行全覆盖、拉网式的排查,不放过任何一个角落,不留下任何一个死角。要实行清单化管理,把排查出的每一个问题都记录在案,明确整改责任人和整改时限。所谓"真抓",就是要对排查出的问题紧盯不放,一抓到底。要持续向责任单位和责任人强化隐患清零的重要意义,让他们明白,任何对隐患的漠视,都是对人民群众生命财产安全的极端不负责任。所谓"真改",就是要确保所有隐患都得到彻底整改,形成闭环。对能够立即整改的,要立行立改;对情况复杂、短期内难以完成整改的,要制定严密的整改方案,并采取有效的临时管控措施,坚决防止隐患演变成事故。要建立隐患整改"回头看"机制,对整改完成的单位进行抽查复核,坚决杜绝虚假整改、敷衍整改,确保问题不反弹、不回潮,切实形成一个齐抓共管、联动高效的安全生产新格局。

三、压实责任,从严追究,坚决守住安全发展的硬核底线

安全生产责任重于泰山。抓好安全生产工作,最根本的还是要靠责任制的落实。如果责任的链条出现任何一环的松动或缺失,所有的制度和措施都将成为一纸空文。我们必须以最坚决的态度,将责任的"螺丝"拧得紧而又紧。

一是要全面压实党政领导责任和部门监管责任。要不折不扣地将"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求落到实处。镇党政主要领导是全镇安全生产的第一责任人,班子其他成员要对自己分管领域内的安全生产工作负起直接领导责任。各职能部门要严格按照"三管三必须",即"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的原则,切实履行好本部门的监管职责。要坚决杜绝"事不关己、高高挂起"的推诿扯皮现象,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。我们要持续推进监管方式的创新,充分运用网格化、专业化、数字化的监管手段,提高监管的精准性和有效性,全面堵塞监管漏洞,消除监管盲区。

二是要全面压实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,企业负责人是本单位安全生产的第一责任人。这个主体责任是法定责任,是不可推卸的。我们要督促和引导企业加大安全投入,在"全员化、实体化、手册化"建