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市委书记在严肃作风纪律工作座谈会上的讲话

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市委书记在严肃作风纪律工作座谈会上的讲话

同志们:

2021年的历史车轮早已驶离。2022年的巍峨巨轮已经启航。过去的一年,我们付出了很多,也收获了很多。忙碌了一年,大家都很辛苦。在此,我代表市委向各位表示衷心的感谢!一年来,各项工作顺利完成,成绩喜人。但我们也要清醒认识到,工作纪律散漫、工作作风漂浮等问题仍然存在,大家务必要引起高度重视。为此,我谈几点意见。

一、提高政治站位,谨防目无组织、违背初心

党的政治建设是推进全面从严治党的首要任务,体现了以习近平同志为核心的党中央坚持管党治党的无畏勇气、坚强决心和责任担当。我们必须时刻把党的政治纪律和政治规矩挺在前面,始终严肃党内政治生活,以踏石留印、抓铁有痕的决心和行动,推动全面从严治党各项要求落到实处。

一是明确"首位"要求。政治纪律是党最根本、最重要、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。我们必须将遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置,坚定正确的政治站位、树立牢固的政治意识,始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位、落到实处。任何时候任何情况下,都在思想上、工作上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,深刻感悟"两个确立"的决定性意义,坚定"四个自信",增强"四个意识",做到"两个维护"。只有把这"首要"抓住了,其他的方方面面才不会失偏。对政治上不合格的人,坚决实行"一票否决"。

二是明确"特殊"要求。党章明确指出,党是肩负神圣使命的政治组织,党员是有着特殊政治职责的公民。把党纪挺在国法面前,对党员干部提出了更高要求,要在先行表率中永葆我们党的先锋队性质。在座的各位党员绝不能把自己等同于一个饭碗的普通职业从业人员,要牢记自己身份的"特殊性",一定要牢记党纪先于国法、严于国法,一定要牢记领导干部、党员干部不是普通公民,要把党的纪律刻印在心上,以《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》要求自己,时时、事事、处处自觉履行共产党员的职责和义务,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,自觉维护党的威信和党员形象。

三是明确"服从"要求。事在四方,要在中央。党章规定,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党组织不是"大车店",一切行动听指挥,是党员干部的基本素养,是衡量党员干部政治上是否成熟坚定的重要标志,也是检验党员干部是"心怀组织"还是"目无组织"的试金石。众人划桨方向一致,才能开大船;方向不一致,各吹各的号,那就是一盘散沙。每位党员要严格执行党章"四个服从"的规定,坚持党对一切工作的领导,坚决服从和执行党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府决策部署,坚决服从上级组织安排,确保各项决策部署的有效执行,用实际行动彰显组织观念、贯彻组织意志。

二、加强执行力度,谨防有令不行、有禁不止

执行力是政府工作的生命力,也是考察机关效能的决定性因素。如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是"镜中花""水中月"。对于从全局出发、集中各方面智慧、经慎重研究作出的决定和决策,大家必须不折不扣地贯彻执行,不得有令不行、有禁不止。

一是不能擅自改变。党委(党组)根据上级安排和部署,经过反复讨论、充分酝酿定下来的事项,就形成了决策,也代表了一级组织的决定,每位党员干部必须步调一致认真地执行。不能说合我意的就执行、不合我意的就不执行,更不能干得了的就干、公众号请搜索:办公室码字员干不了的就少干甚至不干。我们要坚决喊醒这一条,对决策议定的事项,不议论、不评论、不争论,坚决做到说了就算、定了就干,坚决贯彻、坚决落实、坚决执行,不理解也要先执行。

二是不能讨价还价。工作中,要旗帜鲜明反对这样一种情况,对组织安排讨价还价、对工作挑三拣四,攻坚克难的工作不愿干、条件艰苦的地方不愿去、待遇不好岗位的没兴趣。这种行为,是组织观念淡薄、组织纪律欠缺的表现,必须"严防+杜绝"。机关工作不是菜市场,可以讨价还价、漫天要价。对组织的决定、上级的安排,绝不能讲条件、打折扣,不能搞变通、作选择,必须对表对表,按时按质抓好落实、执行见效。

三是不能敷衍塞责。没有喊出来的成绩,只有干出来的实绩。习近平总书记讲,"干部、干部,干是第一位的"。对上级的决定决策,不能表态时打包票拍胸脯、落实时无行动无结果,不能当面答应的干脆利索、过后无影无踪,口惠而实不至、停留在口头上,更不能不退不动、推推动动、推而不动。我们都要以"实"字当头、"干"字托底、"说"字印证,立足一个"早"字、落实一个"快"字,既踏踏实实,又敢于担当,推动市委各项决策部署认认真真、实实在在落地见效。

三、落实制度要求,谨防有章不循、工作散乱

没有规矩不成方圆。一个集体,大到国家、社会,小到单位、社团等,都存在着相应的规章制度。正是在这些规章制度的维护下,国家才得以富强,集体才得以发展,个体才得以成长。我们作为党员干部,不仅要以积极的心态面对这些制度,更要努力遵守,严格执行。

一是关于请示报告制度。在党的建设史上,请示报告制度是一项重要的政治组织制度。1948年毛泽东同志为中央起草了《关于建立报告制度》的党内指示。做好请示报告工作,既是砥砺工作作风的磨刀石,也是检验责任担当的试金石。请示报告和履职尽责是统一的,我们既要牢记守土有责,也要牢记授权有限。这不是可有可无的小事,而是事关纪律作风的大事。第一,该报告的必须报告。凡事涉及到按照有关规定应当请示报告的事项,必须及时报告;凡是紧急突发重大事件或重要工作,必须即发即报;凡是业务范围内需呈报的重大问题,必须坚持及时报告。第二,注意报告的质量。该请示报告的事项,必须坚持实事求是、真实详实、客观公正,决不允许遮遮掩掩、文过饰非、错误百出,绝不允许瞒报、虚报、漏报。第三,不允许晚报倒逼。明明该早报告早决策的事,迟迟不报告,等到时间临近、事到临头,以马上截止为由倒逼签字,这种情况必须杜绝。

二是关于严肃会风会纪。规范会议制度,是提高科学决策、民主决策、依法决策水平的需要。会风连着作风,反映的是纪律意识、规矩意识。关于会风会纪的问题,省委、省政府有明确的规定,我们也要有明确要求。第一,分清先后次序。按照会议的规格层级、会议内容的重要性相关性,明确会议优先级别。党中央、国务院和国家部委的会要优先于市委、市政府的会议,市委、市政府的会议要优于党政部门的会议。第二,严格会议请假。严格按照通知要求参加会议,不允许我行我素、随意任性。出现上级另有安排部署、身体原因不能出席、在外地出差确实赶不回来等个人不能左右的特殊情形时,可以向会议召集人提前说明、提出请假,经同意后方可不参加。未经批准不得缺会。市委、市政府办公室要对各类重要会议的出席、缺席、请假、缺勤等情况记录在案、存档备案,作为组织部门考核考察、作风评价的重要依据。第三,对代会的人要有要求。经请假同意不参会后,应及时安排另外熟悉情况的同志代为参会。代会的同志必须在会前学习、熟悉相关材料,上会时能说清议题相关情况。大家要明白。这也是代会人员重要的学习机会。

三是关于规范文件办理。文件办理,是党政机关的重要工作方式。市委办有个统计,每年要接受文件总数接近15000份。如何科学化、制度化、规范化、高效率办理这些文件,是提高机关工作效能的重要环节。第一,要规范流转。对于各方面来的文件,市委办、市政府办要统一签收登记、提出拟办意见、做好交办转办、纳入督查督办;对于时间紧任务急的文件,两办要提前通知党政部门做好准备;对于需要主要领导签审的文稿,必须提前送分管领导审核把关。第二,要逗硬审核。严格落实《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》的规定要求,严把文件制发关,切实提高公文质量,力求文字精炼、主题明确、言公众号请搜索:办公室码字员简意赅、格式规范。从审核流程、办文留痕、责任倒查机制上明确起草、初核、核、审核等各环节的职责,市委领、市政府领导带头,确保经办经手人员签字就要负责、画押就要担责。严防层层签字、层层不负责。第三,要提高时效。收到文件及时办理并反馈有关情况。特急件即收即办、一刻也不耽误;加急件当日件当日毕、一天也不耽误;普通件及时收、及时办,一般在3天内办理反馈。有专门时间要求的办件注意按通知要求限时办理反馈,赶早不赶晚。

四、加大合作共事,谨访表里不一、相互拆台

相遇是缘分。同事之间,不论年长还是年轻,不论是男同志还是女同志,也不论工作时间长短,能在一起共事便是一种难得的缘分。常言道"相见容易相处难。"一起工作时间长了,难免发生这样那样的磕磕碰碰。大家一定要正确对待、正确处理,坦坦荡荡、光明磊落,力争共同创造勤奋工作、愉快生活的良好氛围。

一是弘扬正气。全市的干部职工来自五湖四海,知识背景不同、阅历经历不同,对问题和事物的看法也会不尽相同。有志趣相投的,也必有性格迥异的,但我们需要明白,我们都是党的人、都是组织的人,是党和组织派我们在xx市的不同岗位上工作,我们有责任、有义务共同营造好正正派派、干干净净、清清爽爽的同志关系。另外,我们还要旗帜鲜明的在此重申和强调,必须时刻警惕"七个有之",坚决防范山头主义、拉帮结派、团团伙伙等不良风气滋生,坚决杜绝圈子文化、码头文化、炮哥文化等庸俗作派侵蚀,坚决划清与各种小圈子、小团体的界线。我们不允许存在什么学术派、退转派,不允许划分什么机关派、地方派。请市纪委监委同志严格执纪,如党政部门有此苗头,有这样迹象露头,及时坚决予以打击,让搞团团伙伙的人身败名裂。

二是搞好团结。家和万事兴,人和兴万事。一个家庭要幸福,就必须要和睦;一个单位要想干出一番事业,就必须要团结。团结搞好了,就能出成绩、出干部、出经验;反之,就可能会出问题、出矛盾、出乱子。搞好团结、干好工作,我们要学会"宜粗则粗",就是不要耍小花招,不玩小心眼,不使小计谋,让人觉得你这个人真诚、厚道、可交,大事讲原则、小事讲风格。要做到"宜细则细",对工作考虑周全、周到、细致,对同志多关心、多照顾、多体谅、多包容,遇事多补台、多理解、多支持、多协作。要力争"直接则直",勇于当面锣、对面鼓开展交流沟通,真诚负责地帮助同志指出错误、纠正不足,敞开心扉交流思想,不绕弯子谈心谈话,严肃党内政治生活,直率地开展批评与自我批评,共同促成团结、和谐、严肃、活泼的工作氛围。

三是不能害人。君子坦荡荡,小人长戚戚。经常我们说,毁灭一个人,只需要一句话;但要成就一个人,千句万句都很难。"君子有杀身以成仁,无求生以害人。"意思是君子只能为了理想、节操、正义而牺牲自己的生命,不能为了自己活着而坑害别人,当然更不能为了自己一点点小小的利益去伤害别人。我们要恪守做人的良知、原则和底线,至少把不伤害别人作为做人的底线,决不诽谤陷害、决不暗箭伤人、决不背后使坏、决不造谣中伤,不可起害人之心、不可有苟且之意、不可生不轨之念。要旗帜鲜明地反对两面派、两面人,夜深人静要对得起自己的良心,与人为善、包容体谅、成人之美,决不做当面一套背后一套的事情,不管人前人后都一个样,始终表里一致,有意见说在当面,话明气散,决不在关键时候整人害人,不在背后捅刀子。要让假公济私、不对组织负责、下黑手使绊子、坑人害人的人成为过街老鼠,人人鄙视、人人唾弃、人人喊打,努力形成一个和谐阳光、向善向上、愉快美好的人际生态环境。

五、遵守法规纪律,谨防不知敬畏、不守底线

不知敬畏、不守底线的教训可谓比比皆是。即便如此,我们还是要天天讲、月月讲、年年讲,时时刻刻、事事处处共同绷紧这根弦。只有稳得住心神、管得住行为、守得住清白,才能清爽安心、睡得安稳。中央巡视组副部级巡视专员XXX同志有一篇名为《年轻干部任何时候都不能放松对自己的严格要求》的文章,写得很生动、很深刻,大家可以找来好好看一看。这里我有几个个人的观点,同大家分享、与大家共勉。

一要适度对待名利。"人过留名,雁过留声。"适度追求名和利,应该说是一种正常的现象。我们鼓励有所追求、不断进取,鼓励争先创优、胸佩红花。但是,"求名心切必作伪,求利心重必邪。"对于普通人来说,名利心重些,无非世俗市侩一些。但对于领导干部而言,过分看中名利,特别是当名利与权力相结合后,往往为了名利不择手段、弄虚作假,甚至以身试法、以权谋私,必然会出大问题。孔子曰"不义而富且贵,与我如浮云。"我们务必把握好追求名利的"度"和"量",名要来得本份,利要来得干净,用自己的辛勤劳动和能力智慧获得好的名誉和正常利益。身处社会转型期,面对纷繁扰攘,不为名所缚、不为利所累,我们才能得到"大自在"。

二要慎重选择朋友。一个人在社会上不可能没有朋友。但俗话说"近朱者赤,近墨者黑"。一个人结交什么样的朋友,对自己的人生品格、人生道路会产生很大的影响。孔子曰:"君子慎取友也。"曾国藩说,"一生成败,皆关乎朋友之贤否,不可不慎也。"一些人走向腐败,交友不慎是非常重要的原因。在复杂的社会现实面前,我们交朋友要交价值取向相同的朋友、交能严于律己的朋友,交往中要重精神交流、少物质往来,重友情释放、少庸俗之气,要有原则、有界线、有规矩。在座的每位党员干部不少手握公权,管项目、管资金、管审批,在交朋友时更要擦亮眼睛,亲君子、远小人,精准地划清"朋友圈"界线,始终坚守与"朋友"交往的原则底线,做到公私分明,防止被围猎。同时还要注意管好家人亲友,常提醒警示、常打预防针、常架高压线。

三要正确讲好人情。人非草木,孰能无情。党员干部与普通群众一样,生活在纷繁复杂的社会中,人际交往是难免的。中国人都是讲人情的,对领导干部虽有许多要求,完全不帮忙也难以做到,问题的关键是讲人情的时候不能忘了守底线。讲人情的人值得感动,守底线的人才值得信任。守底线和讲人情并不矛盾。什么是底线、要守住哪些底线?底线就是最低的限度,对党员干部来说,就是要守政治底线、守法律底线、守纪律底线、守道德底线,对社会负责、对家庭负责、对个人负责。说的直白一点,人情帮忙的事,违反政策和原则的事不能帮、经商求利益的事不能帮、有物质往来的事不能帮。守底线的人是一个有大义的人,讲人情的人是一个有情分的人,兼顾做到就是有情有义的人。

四要严格规矩行事。当前党纪国法、制度规矩日益健全,对全市党员干部工作、生活的方方面面都有了明确要求。大家看到,特别是最近几年的巡视、审计工作,除了之前的政治体检、财经体检外,对工作的落实也加大了检查力度。开展的工作,有没有制度,有没有按制度办理,这些都是巡视审计的重点。我市近些年一些项目安排、资金补助等方面,巡视审计也发现了一些问题,归根结底要么没有制度、要们制度执行不严格。幸好大多还是工作层面的问题,如果涉及个人廉政的问题,则个人和家庭的悲剧势必就会出现。总之,有规定的要严格按规定执行,任何时候任何情况下都不搞灵活性;没有规定的要慎而又慎、从严掌握,必要时先立出规定、明确规则;不太适合又没有具体规定需要做的事,要集体商量、共同把关。在廉政问题上不要有任何侥幸心理,严格按规矩行事,言行一致,表里如一,一是一、二是二。这样才能经受得起时间、实践和法纪的考验,在人生道路和历史长河中始终立于不败之地。

同志们,严肃工作纪律和规矩,事关全市工作全局,事关干部队伍形象,事关高质量发展事业成败。上面谈到的体会和心得,是我代表市委表明的立场态度、划出的红线底线、宣示的原则规范。作为市委书记,我带头做到,率先垂范、以上率下,引领带动全市党员干部共同做到。让我们一起赤诚坚守、对照执行、互相监督、砥砺前行,凝聚起正道而行、拼搏向前的磅礴力量,在新的历史时期,心连心、手挽手,百尺竿头更进一步,共同开启人生与事业新的光荣与梦想之旅。

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