在乡镇街道秩序整治专题会议上的讲话

在乡镇街道秩序整治专题会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开街道秩序整治专题会议,主要任务是深入分析当前我镇街道管理工作中存在的突出问题和薄弱环节,研究部署下一阶段的整治工作,动员全镇上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任、狠抓落实,共同推动我镇人居环境实现根本性好转。刚才,相关部门负责同志作了很好的发言,分析了问题,提出了建议,我完全同意。下面,我再强调几点意见。

一、正视问题,认清形势,切实增强整治工作的责任感和紧迫感

街道是城市的"面子",更是百姓生活的"里子"。一个干净、整洁、有序的街道环境,直接关系到人民群众的日常生活品质,是衡量我们城市管理水平和治理能力最直观的标尺,也是我们必须坚守的民生底线。近年来,我们围绕城市精细化管理做了大量工作,镇区面貌有了一定改善。但我们必须清醒地认识到,与上级的要求相比,与人民群众对美好生活的期盼相比,我们工作中仍然存在不少亟待解决的突出问题。

这些问题,可以说是长期存在、反复出现的"顽瘴痼疾"。一是占道经营屡禁不止。部分主次干道、背街小巷的商户出店经营、流动摊贩占道经营现象时有发生,不仅影响了市容市貌,更堵塞了交通,给居民出行带来不便和安全隐患。根据我们的初步统计,仅去年一年,通过12345热线等渠道收到的关于占道经营的投诉就高达3000余件,这充分说明了问题的严重性和群众的关切度。这个问题在一些城市管理问题中,占比虽然不高,但影响却极其恶劣。二是"牛皮癣"广告和乱堆乱放现象依然严重。在一些老旧小区、城中村的楼道内、墙体上,各类小广告层出不穷,清理难度大,严重影响了居住环境的美观度。同时,楼道内堆放杂物、公共区域乱停乱放非机动车等问题也十分普遍,这不仅侵占了公共空间,更埋下了严重的消防安全隐患。三是环境卫生存在明显死角。虽然我们的主干道保洁水平有了很大提升,但在一些背街小巷、市场周边、建筑工地附近,垃圾清运不及时、地面油污遍布、卫生设施不完善等问题依然存在,成为环境整治的短板和弱项。

这些问题表现在街面,根子却在我们的思想认识和管理机制上。有的单位和干部存在"重面子、轻里子"的思想,对主干道的管理抓得紧,对背街小巷的关注却不够;有的部门之间联动不畅,存在"各扫门前雪"的现象,未能形成治理合力;有的管理方式简单粗放,习惯于运动式、突击式整治,缺乏常态长效的管理机制,导致问题反复回潮。这些问题,已经成为制约我镇高质量发展的瓶颈,成为影响群众幸福感、获得感的痛点。我们必须以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感,下定决心,动真碰硬,坚决打赢这场街道秩序整治的攻坚战。

二、明确目标,精准发力,全面掀起街道秩序整治的新高潮

做好下一阶段的整治工作,我们必须坚持问题导向和结果导向相结合,锚定"补短板、强弱项、提品质"的总目标,以雷霆之势推进,用绣花功夫治理,确保整治工作取得实实在在的成效。整治工作不能搞"一刀切",更不能做表面文章,必须聚焦群众反映最强烈、整治需求最迫切的突出问题,靶向施策、精准发力。

根据工作安排,我们将整治工作划分为三个阶段,环环相扣,压茬推进。第一阶段是动员部署与全面排查阶段。从今天会议开始,到本月底结束。各社区、各相关部门要迅速传达会议精神,立即行动起来,对照整治重点,对辖区内所有街道、小区、公共区域进行一次地毯式的排查,建立详细的问题台账,明确问题点位、责任单位和整改时限,做到情况清、底数明。第二阶段是集中攻坚与强力整治阶段。从2月1日到4月30日。这是整治工作的核心阶段。我们要集中时间、集中力量,对排查出的问题进行销号式管理。对占道经营,要疏堵结合,在划定区域规范经营的同时,对屡教不改的坚决予以取缔;对乱堆乱放和"牛皮癣",要组织力量进行彻底清理,做到发现一处、清理一处;对环境卫生死角,要加大保洁力度和频次,确保垃圾日产日清。在这个阶段,我们的目标是实现问题台账清零率达到95%以上,镇区环境面貌实现显著改观。第三阶段是巩固提升与长效管理阶段。从5月份开始,转入常态化管理。要定期组织"回头看",对重点区域、重点问题进行跟踪督办,严防问题反弹。同时,要着手研究和建立健全长效管理机制,将集中整治的成果制度化、规范化,推动街道管理水平的整体提升。

在整个整治过程中,我们必须坚持"一把尺子量到底",严格执行标准,决不能因为是老旧小区就降低要求,也不能因为是背街小巷就放松管理。我们要以"不破难题誓不休"的决心,啃下硬骨头,确保整治工作不留死角、不留盲区。

三、压实责任,强化协同,确保整治工作落地见效

任务已经明确,关键在于落实。一场成功的整治行动,离不开严密的组织体系和强有力的责任落实。我们必须构建起"政府统筹、城管牵头、部门联动、社区主抓、群众参与"的工作格局,将责任链条拧得更紧,将协同网络织得更密。

第一,要层层压实责任。这次整治行动,镇政府负总责,统筹协调各项工作。城管执法中队要切实发挥牵头抓总和主力军作用,负责日常巡查、执法整治和统筹协调。你们要加密巡查频次,对重点路段、重点时段实行定人、定岗、定责管理,确保主次干道每日巡查不少于2次,问题高发区域要进行错时执法和延时管理。各社区党总支部是这次整治工作的"前沿堡垒",要负起属地管理的主体责任,组织发动辖区党员、志愿者、物业公司积极参与,做好群众的宣传动员和矛盾化解工作,把问题发现在一线、解决在一线。人居办、应急管理办等部门要立足自身职能,加强业务指导和技术支持,形成工作合力。环卫外包公司作为专业的保洁力量,必须严格履行合同约定,加大投入,提升作业标准,特别是要将保洁力量向背街小巷、老旧小区等薄弱区域倾斜,确保主次干道全天候保洁时间不低于16小时,背街小巷动态保洁不低于8小时。

第二,要强化协同联动。街道秩序管理是一项复杂的系统工程,涉及方方面面,单靠任何一个部门都难以完成。城管部门要加强与社区的对接,建立信息共享和联合执法机制,改变过去"城管看不见、社区管不了"的困境。社区要主动作为,对于居民投诉、巡查发现的轻微问题,要第一时间介入处理;对于超出自身处理权限的,要及时上报城管等部门,并积极配合执法。我们要建立每周一次的联席会议制度,由城管执法中队牵头,召集各社区和相关部门,通报进展、研究问题、部署任务,形成"一盘棋"的工作格局。

第三,要严格督导考核。没有严格的督查考核,再好的部署也会落空。镇纪委要全程介入,对整治工作进行跟踪监督,对工作中出现的推诿扯皮、不作为、慢作为等现象,要严肃追责问责。我们将成立专项督查组,采取"四不两直"的方式,深入一线进行明察暗访,并将督查结果以"红黑榜"的形式进行全镇通报。同时,我们会将此次专项整治行动的成效,与各单位、各社区的年度绩效考核直接挂钩。对工作成效显著的,要予以表彰奖励;对工作推进不力、问题反弹严重的,要进行约谈,并在年度考核中予以体现。我们要用好考核这根"指挥棒",真正考出压力、考出动力、考出实效。

四、建章立制,常态长效,推动城市管理水平再上新台阶

集中整治是解决当前突出问题的必要手段,但要实现长治久洁,根本出路在于建立健全常态长效的管理机制。我们必须在"治"的基础上,更加注重"理",推动城市管理从"