经济工作讲话稿-54篇(第18/52页)
(二)深化改革要有新步伐。以供给侧结构性改革为主线,以扩大开放、繁荣市场为主目标,全力推进改革创新和开放发展。鼓励企业建立技术研发中心,加强科技创新和科技成果转化运用,提升核心竞争力。积极推进扩权强镇改革试点,加快建立权责相当和事权匹配的运行管理体制。强力推进建设投资项目审批改革,精简审批事项、优化审批流程、缩减审批时限,大力提升政务服务水平。加速推进融资平台整合改革,加快建立政企分开、管理科学、自负盈亏的市场化投融资体制机制。探索深化PPP合作模式,努力扩大社会资本进入领域和参与深度,构建多层次资本市场。积极扩大开放引进,加大上市企业、金融机构、金融中介组织、总部经济引进力度,促进经济快速发展,增强经济外向性和开放度。持续深化商事制度改革,创新市场监管体制机制,加快建设公平公正、法治有序的市场准入环境、竞争环境、消费环境、信用环境,努力把XX建设成为市场开放有序、要素集聚充分、财富源泉充分涌流的区域性投资洼地。
(三)增进民生福祉要有新步伐。增进民生福祉,是我们一切工作的根本出发点和落脚点。越是经济下行压力加大,越要坚持以人民为中心的发展思想,切实加强和保障改善民生工作。提升社会保障水平。稳步推进城乡居民医保整合,着力促进城乡养老保险、基本医疗保险全覆盖。大力实施精准就业培训和服务,帮助返乡农民工和贫困群众在家门口实现"就业创业梦"。坚决打赢精准脱贫攻坚战,大力实施贫困村基础设施和公共服务设施突出问题三年行动计划,确保2017年XX个贫困村XX人口脱贫出列、XX户XX人完成易地扶贫搬迁。提升公共服务水平。统筹抓好教育、医疗、文化、体育等公共服务体系建设,推出一批人民群众看得见、摸得着、感受得到的实事工程,让幸福在家门口升级。提升社会治理水平。扎实推进社会治理社会化、法治化、信息化、专业化和实名制的"四化一制"建设,进一步深化"打黑除恶专项行动",促进社会和谐稳定。以"落实企业主体责任年"为抓手,统筹抓好道路交通、矿产、建筑等重点行业领域安全生产工作,坚决遏制较大安全事故发生。深入开展信访积案清零等专项治理行动,及时依法处理合理合法诉求,依法打击违法信访行为,妥善解决好信访突出问题,维护群众合法权益。稳步推进"全面两孩"政策、努力构建计划生育管理新体系,严格落实计划生育工作"一票否决",实现人口长期均衡发展。
三、提升能力抓落实
当前,XX的建设与发展站在了新的起点、面临着新的机遇、肩负着新的使命,干部能力建设是决定未来建设与发展的关键。XX新一轮跨越发展需要我们有新境界、新举措、新能力、新作为。
(一)着力提升科学谋划能力。调查研究是谋事之基、成事之道。一是要认真吃透上情。各级领导干部要带头学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议和习近平总书记重要讲话精神,真正弄清经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措,吃透其精神实质和丰富内涵。特别是要牢牢把握党中央对当前经济社会发展进入新常态的重大判断和省委、市委的决策部署,深刻把握宏观经济形势,贯彻落实党中央关于经济工作的新理念新思想新策略,以新理念指导发展、新思想谋划发展、新战略推动发展。二是要善于吃透政策。政策的红利是最大的机遇,各级各部门要认真学习政策,争取政策,把握政策机遇。要有"钻"的精神、"争"的意识和"抢"的劲头。"钻"就是要一门心思钻研政策,结合XX发展实际,让中央、省、市的政策在XX尽快落地。"争"就是要不遗余力争取政策,哪个地方哪个部门争取的政策越多,越说明哪个地方哪个部门的工作做得好。"抢"就是要全力以赴抢抓政策,通过将政策转化为生产力,将政策转化为市场商机,将政策转化为提高解决矛盾和问题的能力,将政策转化为XX发展的机遇,我们就一定能牢牢把握发展主动权,尽最大力量让政策聚合优势,充分发挥叠加效应。三是要深入调研把脉问计。各级领导干部要少坐办公室,扑下身子、沉下去,经常性深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究,了解真实情况、发现薄弱环节,把脉问计,着力寻找理论与实践的结合点。真正做到情况明、底子清、定位准、措施实,谋划工作接地气、针对性强,解决问题办法多,推动发展有成效。
(二)着力提升细化落实能力。细化落实是推动工作的关键所在。要将今年经济工作各项目标任务进一步细化、实化。各级各部门要紧扣全年目标任务,围绕"聚合优势、创新升级、挺进十强"战略任务和补齐现代农业、城镇化、现代服务业、工业经济、优化发展环境五大短板以及建设"五个新XX"等重点工作,把任务落实到项目、分解到人头、量化到时间,确保各项工作落实不落空。要进一步强化责任、压实责任、传导压力,实行一级对一级负责,特别是在重点工作推进上,必须做到守土有责、守土明责、守土尽责,以踏石留印、抓铁有痕的过硬作风抓落实。要明确标准抓落实、推树榜样抓落实、形成竞争抓落实、完善机制抓落实,想方设法、千方百计促使各项工作落到实处。各级各部门和广大党员干部要把主要精力集中到经济建设主战场上来,一心一意搞建设、心无旁骛抓发展,切实把经济工作抓实抓好,真正做到为官一任、兴业一方、造福一方。
(三)着力提升督促推动能力。千条万条,不督促落实就是白条。一是要不断强化组织推动力。各级领导干部特别是工作的牵头领导要以身作则、率先垂范,既当好经济发展谋划者、决策者,又要切实当好督促者、推动者,充分发挥牵头统筹协调作用,对于工作推进过程中的问题和困难要亲自过问、亲自协调、亲自处理,着力解决重部署轻落实的问题,确保各项决策部署落到实处。牵头部门和涉及区域发展某一事项的牵头乡镇要切实发挥本地本部门在工作中的牵头协调和带动推动作用,积极主动、大胆开展工作,加强工作调度,确保每项工作、每个环节不落空、不脱档。各配合单位和乡镇要切实搞好配合,不推诿、不敷衍、不拖延。构建统筹有序、推进有力、协调到位、责任到人的工作推进体系。二是完善督促落实推进机制。要发挥各级党委政府督查职能,加强督查促推动,做到决策下达到哪里,督查就跟进到哪里,交办的任务到哪里,督查就跟踪到哪里,对重点项目、重要工作进展情况逐事逐项限时问效,倒逼工作任务落实。三是要严格问责追责。坚持有责必问、问责必严,以问责常态化促进落实,对不作为、慢作为、不落实、假落实的行为严肃追责问责,努力形成全力抓落实、全员抓落实、全程抓落实的良好风尚,确保各项部署落地生根。
(四)着力提升总结提炼能力。抓好经济工作,要注意提升总结提炼的能力。一要加强事前的科学判断。各级领导干部在谋划涉及经济社会发展的大事前,要善于向先进地区学习,结合实际借鉴别人的成功经验,取长补短,以先进的经验激发新的发展动力。二要注重中期工作的跟进。要随着工作进程,依据客观形势的变化和发展,加强中期评估,排查风险点,及时改正方式方法、调整资源配置,强化作战效能,推动工作向既定目标推进。三要建立后期评估机制。对重大决策、重大举措,要强化后期评估评价机制,进行全面、系统、客观评估,特别是注重对发展质量与发展效益进行评估,查找薄弱点,总结经验教训。
四、要强化保障抓落实
抓好各项工作,关键在加强领导,强化保障,落实责任。
1.以坚强的堡垒引领发展。一是要坚持将党的领导贯穿始终。抓好经济工作,关键在各级党组织,关键在党员干部,特别是在我县重构政治生态的关键时期,更要加强党对经济工作的领导。各级党组织和广大党员干部要保持定力、集中精力,不断提升领导经济发展的能力和水平,切实把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中,为经济平稳健康发展提供坚强保证。二要坚持民主集中制。各级班子的主要负责人,要带头维护班子团结,认真落实党的地方委员会《工作条例》,健全党委议事决策机制,推进党内民主,坚持重大问题集体讨论决定,重大决策部署广泛听取各方面的意见建议,切实提高决策的科学性和权威性。三要夯实基层组织基础。创新基层党组织设置办法,建立健全网络化组织体系,抓好基层党组织带头人队伍建设,特别是要以村(社区)两委换届选举为抓手,着力抓好村级班子队伍建设,完善培养选拔、教育培训、实践锻炼、工作生活待遇等制度,持续整顿村级软弱涣散班子,切实发挥农村党建助推精准脱贫、企业党建助推生产经营、非公和社会领域党建助推"双创"、机关党建服务发展的作用。四要鲜明选人用人导向。严格执行中央《推进领导干部能上能下实施意见》和省委《实施细则》,坚持"凭实绩用人、靠实干进步"的选人用人导向,进一步完善干部政绩考核评价体系和奖惩机制,着力在脱贫攻坚、项目建设、产业开发、民生保障、维护稳定等工作一线锻炼识别干部,大力选拔政治强、业务精、实绩好、敢担当、作风正的优秀干部,切实增强领导班子的整体功能。
2.以良好的风气来促进发展。良好的风气,是确保全县各项工作有力推进、经济社会健康持续发展的重要条件。各级各部门要力抓风气建设,以党风带政风促民风,在全社会形成风清气正、健康向上的良好氛围。一要筑牢严格自律、率先垂范的领导作风。各级领导干部要严格遵守党的政治纪律和组织纪律,模范遵守各项规章制度,严格自律,率先垂范。要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做,不仅要管好自己,也要管好亲属和身边工作人员。二要锤炼勤政廉政、务实担当的干部作风。坚持把严明党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置,加强和规范党内政治生活,认真贯彻"一准则两条例",强化党内监督,推进责任落实,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,建立形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。始终保持惩治腐败的高压态势,准确运用监督执纪"四种形态",深入开展廉政文化活动,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。要牢固树立有权必有责、有权必担当的意识,要有"舍得一身剐"的干事气概,认准的事情、部署的工作,就要一往直前,一抓到底,不见成效不收兵、不达目的不罢休。始终保持一种强烈的事业心和责任感,面对矛盾和问题要敢抓敢管、敢于碰硬,面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明,面对改革发展深层次矛盾问题要迎难而上、攻坚克难。要坚持以正立身、以正束行,切实增强公信力和号召力,不断赢得民心支持,凝聚干事创业的正能量。三要营造崇尚文明、共促发展的社会环境。要大力宣扬社会主义核心价值观,在全县上下深入开展公民思想道德素质教育,大力弘扬家庭美德、职业道德、社会公德。要依托"XX、XX、XX"等平台,讲好XX故事,展示XX形象,用真情唤起浓浓的乡情、激发回归的热情、点燃创业的激情,鼓励和引导更多的XX籍成功人士投身家乡发展,造福家乡人民。要让全县人民共享经济的发展、民生事业的进步、脱贫攻坚战的胜利等成果,切实提升人民群众的获得感、安全感和幸福感,激发内生动力,营造崇尚实干、敬业肯干,维护发展、共促发展的良好风气。
3.以健全的机制来保障发展。一是完善绩效考核机制。考核体系要目标明确、重点突出,让每个单位、每个干部都有担子。考核操作要公平公正、阳光透明,让每个单位、每个干部都能服气。考核结果要综合运用、奖优罚劣,与干部任用、评优评先、奖励工资等紧密挂钩,使考核真正成为工作的指挥棒。二是建立容错纠错机制。健全正向激励机制,改变多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激励,切实解决干部想干事的问题。严格落实"三个区分开来",建立容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,为敢于干事的干部撑腰,推动形成想干事、敢干事的浓厚氛围。三是建立适度的奖励机制。允许各级各部门在政策范围内按照"方案在先、备案在前、阳光操作、考核兑现"的原则,出台适度的奖励机制。四是强化项目推进机制。要坚决落实项目捆绑责任制"五个一"工作要求,即一个重点项目、一名责任领导、一个专门班子、一套工作方案、一本落实台账,做到工作项目化、项目具体化、运转制度化、落实标准化,抓好项目交办、调度和考评,坚持以项目考核政绩,以项目凝聚人心,把项目建设作为考核任用干部的重要依据。五是强化联点推进机制。联点领导及各级干部要切实加强对所联项目、乡镇、村、企业及部门的指导和支持。要建立联点工作督查考核机制,年初对联点县级领导、工作队、后盾单位明确责任任务,年中督查、年底考核,对任务没完成、责任不落实的要进行问责追责。
同志们,新的起点孕育新的希望,新的征程开启新的未来。让我们按照这次会议的部署和要求,迅速行动起来,解放思想,提振信心,凝聚力量,狠抓落实,圆满完成全年各项目标任务,以建设"五个新XX"优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
22、在经济工作会议上的总结讲话
同志们:
刚才,XX县长总结了2015年经济社会发展情况,部署了今年经济工作,讲得很全面、很具体、很明确,我完全同意,请认真抓好贯彻落实。会议对2015年度目标管理考评先进单位和先进个人进行了表彰。在此,我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我讲四点意见。
一、认清形势,抢抓机遇,坚定绿色崛起、跨越发展的信心
回首2015年,是我县发展进程中极不平凡、极具挑战的一年,也是我县攻坚克难、跨越发展的一年。这一年,我们主动适应和把握经济发展新常态,统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作,全县继续保持经济发展、后劲增强、民生改善、社会和谐的良好局面。当前,我县经济发展形势,总体上可用三句话说明:
(一)成绩来之不易,必须保持定力,一年接着一年干。过去一年,我们紧紧围绕省委"十六字"方针和市委"十六字"要求,突出产业升级主战略,强化项目带动主抓手,注重以新思维引领新常态,努力开创了我县经济社会发展升级新境界,实现了"十二五"圆满收官。突出体现为:"三新、三强":
"三新":一是工业经济再创新优势。全年新签工业项目15个,其中亿元以上11个,累计实际进资35.5亿元。净增规模以上企业21户。被评为"投资江西十大首选地"、"中国校具生产基地"。预计全县实现规模以上工业增加值31.2亿元、增长8.3%,实现利税14亿元、增长19%,工业经济实力显著提升。二是城市建设实现新跨越。实施城市建设重点项目31个,重点打造王府古城文化街区、百望电子商城等一批精品工程,王府大道、景堤观改造和安置房等项目全面竣工;太平桥改造、王府里商业开发等工程加快推进,集商业、居住、观光为一体的王府古城文化街区基本建成,开创了我县城市建设跨越发展的新局面。三是旅游开发取得新突破。制定出台了《麻姑山风景名胜区开发建设五年实施方案》,编制完成一个总体规划和三个控制性详细规划,成立了麻姑山风景名胜区管委会,强力启动了麻姑山入景公路、入景门楼、麻姑雕像、景云禅寺等重点旅游项目建设,麻姑山旅游开发取得历史性突破。与此同时,全面启动2万亩现代农业示范区建设,突出发展蛋鸡、水产、蜜桔等特色产业,着力推进镇村联动、新农村建设和农村清洁工程,农业农村工作再上新台阶。
"三强":一是民生保障不断加强。坚持精准扶贫,安排扶贫资金1200余万元,整合涉农扶贫资金7800余万元,全力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局,脱贫攻坚取得明显成效。扎实办好民生实事,县人民医院综合大楼投入使用,中医院新建工程正式启动,第二小学、幼儿园等校建工程全面完工,旧城改造安置房全部交付使用,与群众利益密切相关的系列民生问题得到较好解决,群众幸福指数明显攀升。二是社会和谐不断加强。不断加强和创新社会管理,建立了矛盾调解、为民服务、信息预警三个工作载体,打造了书记博客、县长信箱、民声通道、行风热线四个诉求平台,构建了"县、乡、村、组"四级维稳工作组织网络。我县维稳工作平台建设被作为全国维稳工作规范化建设经验交流会现场参观点,得到中央维稳办和省、市委的高度肯定。三是党建工作不断加强。切实加强基层组织建设,深入推进"连心、强基、模范"三大工程,积极开展"四进四联四帮"活动,着力推行基层服务型党组织建设,全面落实村级党组织"三经费一场所"保障措施,基层党组织服务能力和水平明显提升。坚决落实党委主体责任,严格执行中央"八项规定"和省委作风建设"二十条",始终坚持把纪律挺在前面,巩固了全县风清气正的政治生态。
(二)困难不容忽视,必须直面挑战,善做善成不停步。虽然我们取得不小成绩,但是在新常态下,伴随而来的是新困难、新问题、新挑战。我们务必保持清醒头脑,坚持问题导向,强化底线思维,把困难估计得更充分一些,把措施考虑得更周密一些,把工作做得更扎实一些。综观来看,困难和挑战主要来自四个方面:一是经济下行的压力。放眼全球,世界经济仍处在深度调整期,经济增长乏力,不稳定不确定因素较多;环顾国内,长期积累的结构性矛盾突出,部分行业去产能减亏损、部分企业去库存增投资;审视自身,增长动力和发展后劲不足等难题依然存在,县域经济下行压力仍然较大。二是结构调整的压力。当前,中央反复强调供给侧结构性改革,具体而言,就是从供给、生产端入手,清理僵尸企业,淘汰落后产能,将发展锁定新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点。但从我县情况来看,农业产业仍然处于传统向现代发展阶段,没有明显的竞争优势;工业产业多属产业链低端,产业集聚度不高,没有明显的集群优势;生态旅游、电子商务、现代物流等现代服务业还处于加速突破阶段,没有明显的爆发优势。所以,结构调整的压力比任何时候都要大。三是财政运转的压力。一方面,随着房地产市场的持续调整,土地出让金的收入降低,加之实体经济面临困难,国家继续实施结构性减税政策,财政增收难度进一步加大;另一方面,随着机关事业单位养老保险、公车改革等政策出台,保运转、保民生、保重点的刚性支出进一步增加,财政收支将更加突出。四是县区竞争的压力。近年来,通过全县上下的共同努力,我县经济实力大幅提升,但与周边县区相比,仍未占得绝对优势,甚至在有些方面已沦落被赶超的境地。从这次全市大巡察来看,XX的现代农业,XX的特色工业,XX的旅游开发都走在了我们的前面,这说明竞争无处不在,无时不在,从来就没有停止过,我们稍一松懈,就掉了队、落了伍。因此,我们没有任何理由沾沾自喜、自满自负,没有任何借口松劲歇气、懈而怠之。
(三)未来充满希望,必须坚定信心,勇于开拓谋新篇。尽管当前我们面临着困难和挑战,但用辩证的观点看问题,新常态带来了充满希望的新变化,蕴含着十分难得的新机遇。一是改革深化的机遇。习近平总书记在去年11月召开的第18次深改组会议上强调,发展和改革要高度融合,发展前进一步就需要改革前进一步,改革不断前进也能为发展提供强劲动力。这表明改革将梯次接续、前后衔接、纵深推进。在中央经济工作会议上,强调今年是推进结构性改革的攻坚之年,并提出五大政策支柱和五大攻坚任务。省委也明确指出将继续围绕解决重点领域的突出矛盾和问题,不断深化重点领域改革攻坚。随着系列改革举措的落地,必将释放巨大的改革红利,也必将带来发展的重大机遇。二是区域战略的机遇。从国家层面来看,"一带一路"、京津冀协同发展、长江经济带,是我国重点实施的三大战略,我们XX占据其二;从省级层面来看,XX生态经济区、XX发展、XX等区域战略,我们XX也占据重要位置;从市级层面来看,向莆经济带建设,XX更是关键县区。随着这些战略的深入推进,我县的发展格局将不断优化、发展空间将有效拓展,必将为我们跨越发展注入强劲动力。三是绿色发展的机遇。当前,绿色发展理念已深入人心,成为经济社会发展的新趋势、新动力。中央已将绿色发展理念作为我国"十三五"乃至更长时期的战略发展思路、发展方向和发展着力点。今年1月5日,习近平总书记在重庆市召开推动长江经济带发展座谈会上再次强调要走生态优先、绿色发展之路,充分体现了党中央对建设生态文明、推进绿色发展的高度重视。省委、省政府更是倾力打造生态文明的"XX样板",并把XX列入全省生态文明先行示范市,绿色革命悄然兴起。在绿色发展上,我县自然禀赋优越,生态环境优美,拥有一定的支撑绿色崛起的产业基础。在新一轮发展中,我们完全可以大有作为,完全可以实现绿色崛起、跨越发展。
综上所述,当前优势与困难同在,但优势更为明显;机遇与挑战并存,但机遇大于挑战。面对发展的新常态,我们要冷静分析、稳住阵脚,除弊兴利、找准支点,在"二次起跳"中精准发力,为实现绿色崛起、跨越发展赢得主动。
二、锁定目标,奋力攻坚,把握绿色崛起、跨越发展的重点
2016年是"十三五"开局之年,是全面建成小康社会进入决胜阶段的首战之年。做好今年经济工作,继续保持良好的发展势头,对于鼓舞斗志、增强信心、快步奔向小康社会具有十分重要的意义。我们要牢牢把握重点,做到"五个突出":
(一)突出项目带动这个核心。今年市委、市政府提出打好"三大攻坚战",即产业升级攻坚战、基础设施攻坚战和脱贫攻坚战。要打赢这"三大攻坚战",核心在项目,产业升级靠项目、基础设施靠项目、脱贫攻坚也靠项目。因此,不管形势怎样变化,不管困难多么艰巨,都必须专心致志、心无旁骛地抓项目,用雄厚的项目基础支撑起XX跨越发展的坚强脊梁。
一要开放对接引项目。实践证明,高位招商、定点招商、产业招商、以商招商是最为有效的招商方式。我们要继续把这些招数用好用活。要坚持高位招商,继续组建8个招商团队,实行领导招商,做到既挂帅、又出征。要坚持定点招商,继续组建2个小分队,长期驻扎到浙江、福建、广东等地开展招商活动。要坚持产业招商,围绕机械电子、新型建材、高档轻纺、生物医药、绿色食品等五大产业,开展全产业链招商,形成产业纵向延伸、横向配套的集聚之势。要坚持以商招商,发挥投资客商的推介优势,着力引进一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、创税能力强的大项目、好项目,力争2016年新引进亿元以上项目20个,5亿元以上项目10个。
二要抢抓机遇争项目。要紧紧抓住国家实施供给侧结构性改革的机遇,着力争取一批重大项目。首先,要在储备上用功。按照有利于经济长远发展、有利于生态文明、有利于改善民生的原则,精心储备一批特色产业、基础设施、社会事业和民生工程项目,确保县级项目库常年保有量100个左右。其次,要在争跑上发力。报送项目后,不能听之任之,要及时跟进、紧密跟踪。从现在开始,就要着眼于明年的项目安排,提前谋划,提前跟进,尽可能有更多的项目列入上级部门计划的盘子。再次,要在落实上出招。对于已上报的项目,春节后分管领导要立即调度,看看到底落实了多少;对争取到的项目,要做到定时间、定目标、定责任、定措施,保证按时开工建设、按期竣工达标。
三要全民创业培项目。现在国家号召全民创业、万众创新,就是要创新创业的热情全部激发出来。我们XX从改革开放之初就涌现出了一拨又一拨的创业潮,也涌现了一批又一批创业成功人士,这是推进全民创业最宝贵的资源。我们要充分发挥这一资源优势,鼓励和引导本地能人就地投资,在外能人返乡创业。重点围绕工业升级,创办一批配套型项目;围绕城市提档,创办一批服务型项目;围绕农业延伸,创办一批加工型项目;围绕旅游开发,创办一批生态型项目,以此形成"人才回乡、信息回归、资金回流、企业回迁"的创业新局面。
(二)突出"四区"建设这个重点。之所以突出"四区"(园区、城区、景区、现代农业示范区)建设,是因为随着经济社会发展进入新常态,现代农业和旅游业将成为拉动经济增长的引爆点,因此,必须把景区和现代农业示范区建设摆在城区和园区同等重要的位置来推进。
一是打造实力园区。一方面,要调整存量。实事求是讲,我们园区企业的制造水平是良莠不齐、参差不齐,有的企业比如联谊电子、春喜集团的技术水平就比较高、制造能力也比较强,有的企业却还停留在简单的人工操作层次。这些低层次的企业,显然与工业升级的目标背道而驰。因此,我们要在调整存量上再发力,对那些技术含量低、创税能力差的企业要坚决腾笼换鸟;对于那些圈而不建、圈大建小、建而不产的"僵尸企业",更要坚决予以清理。另一方面,要扩大增量。扩大增量既要靠政府招商引资,又要靠企业扩大投资。所以,我们在坚持招大引强的同时,鼓励入园企业在技术研发、知识产权、品牌建设上增加投资,坚持用高新技术改造传统产业,开发新产品和新工艺,实现产品升级和结构优化,推动企业由要素驱动向创新驱动转变,由低成本竞争优势向质量效益竞争优势转变,由粗放制造向智能制造转变,以此打造更具实力、更具优势的省级园区。
二是打造品质城区。去年12月,中央时隔37年再次召开城市工作会议,提出"生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀"的城市发展观。我们要深入贯彻这个全新理念,努力把XX打造成为和谐共享的美丽家园。首先,要提升高度抓规划。着眼长远,围绕建设"布局合理、设施完备、功能齐全、环境优美、经济繁荣"的抚州副中心城市目标,做好县城总体规划修编,拓展县城发展空间。立足当前,重点做好河东新区、站前新区的控制性详规,使城区面积拓展19.8平方公里。其次,要加快速度推项目。今年确定的城市建设项目32个,其中续建5个,新建27个,都要加快速度推进,按照既定时序完成建设任务。特别是要全面完成太平桥改造、盱江大桥、百望电子商城等重点项目建设,早日实现"一河两岸"全面畅通、无缝对接。再次,要加大力度促管理。以创建文明县城为契机,重点整治乱占街道、乱贴广告、乱停车辆、乱扔垃圾等现象;继续打击摩的、拐的、蹬士等非法运营;着力延伸管理触角,加强环境卫生治理,做到横管到边、纵管到底,不留盲区。