在2022年区“11·9”消防宣传月活动启动暨应急救援站装备配发及区应急系统综合行政执法队伍授旗仪式上的讲话

在2022年区"11·9"消防宣传月活动启动暨应急救援站装备配发及区应急系统综合行政执法队伍授旗仪式上的讲话

同志们：

今天，2022年XX区"11·9"消防宣传月活动启动暨应急救援站装备配发及XX区应急系统综合行政执法队伍授旗仪式正式启动。刚才，XX同志作了致辞，我和XX同志分别向XX区应急管理综合行政执法队伍、XX区应急救援队伍进行了授旗，XX区应急管理综合行政执法队伍、XX区消防救援大队、XX救护大队集体进行了宣誓，区委、区政府有关领导分别向XX镇、XX镇、XX乡等12个乡镇配发了消防车辆，现场的全体执法人员精神抖擞，全方位展示了执法制式服装标志和装备、执法车辆全部统一了标识，体现了XX区应急管理综合行政执法队伍的良好精神面貌，大家都深受鼓舞，倍感欣慰，借此机会，我讲三点意见。

一、明确目标，全力以赴，切实做好全区"11·9"消防宣传月系列活动和消防安全保卫各项工作

习近平总书记在党的二十大报告中提出："坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设。"近年来，我区经济平稳发展，社会日新月异，公共消防基础设施不断完善，救援力量不断壮大，抵御火灾的整体能力不断提升，消防安全工作取得显著成效。但我区地处边远山区，消防人员、车辆、装备等资源不能很好的共享，尤其是农村地区消防基础设施落后，救援力量缺乏，严重制约了全区消防安全保障体系的建设步伐。XX区应急救援队伍建设，增强了全区应急救援能力，有效完善了偏远山区安全保障体系，是顺应人民群众新期待、满足人民群众新要求的实际行动，应急救援队伍人员要切实增强责任感和使命感，努力提高应急救援服务本领，为维护社会安全稳定、保障人民生命财产安全作出更大的贡献！

今天是11月9日，也是第31个"全国消防日"，今年的全国消防宣传日主题是："抓消防安全，保高质量发展"，旨在让更多的人接触消防、认识消防、支持消防、建设消防。希望各单位各部门以此次"11·9"宣传月活动为契机，积极行动起来，大力开展消防安全工作，促进消防工作与经济社会协调发展。一是全面强化消防安全知识学习。认真学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代公共消防安全的新要求、新挑战，不断创新思路、提升管理水平，强化公共消防基础设施和应急救援能力建设，努力推动"传统消防"向"现代消防"转变，更好地满足人民群众日益增长的消防安全需要。二是全面落实消防安全责任制。各行业各部门都要认真贯彻"谁主管，谁负责"的原则，将消防安全工作纳入日常工作范围，不等不靠，切实加强对归口行业以及直接管理单位消防安全工作的检查和指导，督促单位依法履行消防安全职责。消防大队要严格按照消防法律、法规的规定依法实施消防监督，要在专项行动中发挥主力军的作用。各乡（镇、街道）要以乡（镇、街道）、村（居）、学校、居民楼院、生产经营单位为基础单元，逐步构建无盲区、全覆盖的消防安全管理网络；各企事业单位要结合实际，制定完善消防安全制度，加大消防投入，加强消防安全管理，强化应急演练，做好应急防范，切实做到安全自查，隐患自改，责任自负，真正在我区形成"政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，群众积极参与"的消防工作格局。三是多层次深化消防安全宣传教育。广泛开展消防宣传教育，将宣传教育工作延伸到机关、学校、社区、企业、农村、家庭和互联网，通过开展消防咨询、播放消防专题片、公益广告、火灾案例、开辟消防专栏、设置宣传标语和警示牌、举办灭火演练等手段，大力宣传消防法律法规和消防安全知识，普及防火灭火知识，增强全民消防意识和自防自救能力。各乡（镇、街道办）要利用"村村响"大喇叭阵地，早、中、晚常态化宣传消防安全常识，营造浓厚的消防宣传氛围。要发动和指导乡镇网格员、社区保安员、物业管理员，重点针对鳏寡孤独、老弱病残和留守儿童等群体开展面对面送平安活动，帮助其检查整改家中的消防安全隐患，提高其消防安全意识和逃生自救能力。各消防安全委员会成员单位要督促指导辖区社会单位开展全体员工消防安全培训，掌握防安全技能；开展一次疏散逃生、灭火救援演练，增强处置火灾和逃生自救能力；张贴或播放一次消防安全宣传标语或警示教育片，增强消防安全学习氛围。四是全力以赴做好各项消防安全保卫工作。各乡（镇、街道）要结合实际，以实现"两个最大限度，两个重点确保"（即最大限度增强全社会防控火灾能力，最大限度消除火灾隐患和火灾危害，重点确保全区火灾形势稳定，重点确保不发生较大、重大、特别重大和群死群伤火灾事故）为目标，进一步集中整治火灾隐患，把影剧院、桑拿浴池、网吧等公共娱乐场所，宾馆、饭店、商场、市场等人员密集场所、易燃易爆场所作为集中整治的重点，组织开展全面检查、督查。各行业主管部门要搞好行业系统检查，积极发动和指导所属单位开展自查。对发现的火灾隐患逐一登记造册，限期整改，跟踪督办。检查中要做到"严之又严、细之又细、实之又实"，坚决克服图形式、走过场、草率应付现象。凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。

二、加强学习、练就本领，全面提高应急管理综合行政执法队伍的履职能力

党中央、国务院高度重视应急管理综合行政执法的改革，将应急管理行政执法正式纳入我国综合行政执法体系，明确了应急管理部门的执法地位，统一执法着装、统一执法车辆标识，这是应急管理行政执法工作法治化进程和正规化建设的一个重要里程碑，标志着应急管理综合行政执法迈入了一个新的发展阶段。应急管理部门执法人员要加强学习、练就本领，全面提高应急管理综合行政执法队伍的履职能力。

一是切实增强做好应急管理综合行政执法工作的责任感和使命感。应急管理部门执法人员统一着装、统一执法车辆标识，这不是一种待遇，也不是一种福利，而是一份沉甸甸的责任、一种鞭策、一种激励、一种警醒，统一着装和统一执法车辆标识后，同志们肩上的担子更重了、压力更大了、行动更明显了，群众看我们的眼神不一样了，对我们的期待和要求也更高了，因此，应急管理部门和我们的执法队伍要统一思想认识、提高政治站位，要对党绝对忠诚，坚决听从党的号令，将思想认识统一到习近平法治思想和党中央、国务院的决策部署上来，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"、坚持"两个至上"，牢固树立执法为民的宗旨意识，始终把党和群众生命安全作为最现实的国之大者，尽最大可能把应急管理和安全领域的风险化解在萌芽之时、成灾之前，全心全意为增强人民群众的获得感、幸福感、安全感而努力工作。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决扛起防范化解重大安全风险的责任，用实际行动助推XX区经济社会和平稳定发展。二是加快推进执法队伍的标准化和专业化建设。应急管理部门和执法队伍要以统一执法着装和统一执法车辆标识为契机，认真贯彻落实执法改革的各项任务要求，加快推进执法队伍的标准化和专业化建设，提高执法队伍的凝聚力和战斗力；要加快完善执法体系，明确执法主责，推进分级分类的精准化执法，加快构建全国一致强力高效的监管执法体系；要紧紧抓住这次执法改革的契机，按照中央关于安全生产执法工作只能加强不能削弱的要求，严把队伍的入口关，把专业技术素质摆在重要的位置，把执法队伍建好建全；要开展以实调为主的执法培训，培育练就执法人员专业精通的过硬本领，确保安全检查能够查出；要加强执法信息化的应用，严格按照要求，认真开展"互联网＋执法"，推进移动智能执法基础进一步提升。三是坚决树立新时代应急管理综合行政执法队伍的崭新面貌。新着装意味着新起点，新起点意味着高质量，应急管理部门和执法队伍要按照准军事化的要求严格训练、严格管理、严格要求，培养执法人员敢于向不法行为作斗争的过硬本领和职业素养，努力实现队伍的正规化和专业化管理，打造一支让党和人民信得过、靠得住、能放心的执法队伍；要坚持严格执法，执法人员要坚持对执法宽、松、软的现象说不，强化精准执法，瞄准重点行业、重点企业、重大隐患和关键少数的第一责任人，探清"执法＋服务"的模式，运用"明察暗访＋媒体曝光"的方式，严格落实行政执法三项制度，完善执法程序、严格执法责任，加强执法监督，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正和每一件执法决定中都能感受到公平正义；要严守纪律规矩，用铁的纪律锻造队伍，以过硬的作风塑造队伍，进一步加强作风和纪律建设，严格落实全面从严治党的各项要求，狠抓各项规章制度的执行落实，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所指、不碰底线，切实维护好应急管理综合行政执法的良好形象，牢记"对党忠诚，纪律严明，赴汤蹈火，竭诚为民"的使命，坚决捍卫宪法和法律权威，永葆初心、勇于担当、恪尽职守，为维护人民群众生命财产安全不懈奋斗！"。

三、立足实际、创新推进，全力做好乡镇标准化应急救援站及应急救援队伍建设

近年来，XX区高度重视乡镇标准化应急救援站及应急救援队伍建设，实现XX个乡（镇、街道）消防应急救援力量全覆盖，形成"半小时"消防应急救援响应圈，提前完成了全区"十四五"应急体系建设工作。虽然我区在乡镇标准化应急救援站及应急救援队伍建设方面取得一定成效，但受场地、经费等因素影响，依然存在差距。如：缺少专业训练场地，应急救援队伍不稳定，应急救援队伍业务素质参差不齐等。全区上下要立足实际、创新推进，全力做好乡镇标准化应急救援站及应急队伍建设。一是要结合省、市及我区"十件民生实事"有关乡镇应急救援站建设计划及要求，全力进乡镇标准化应急救援站建设，按照"政府主导、部门联动，因地制宜，分类管理"的总体思路，立足我区当前应急救援工作实际，全力加强应急救援队伍建设，强化构建"半小时"应急救援响应圈，实现应急救援力量在乡镇及重点企业全覆盖。二是要积极探索应急救援队伍管理融合新路子，整合现有应急救援力量和资源，通过市场化运作，建设一支专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急救援队伍，实现一队多用、资源共享、区域互补，构建"地域相近、救突及时、上下联动、保障有力"的应急救援队伍。三是要积极争取区域矿山应急救援中心项目建设，力争省级区域矿山应急救援中心项目能够真正在XXX落地生根、开花结果，实现政府提效、社会受益、企业减负的常态化运转。四是加强基层应急救援体系和防灾减灾能力体系建设，充分发挥基层应急网格化作用，着力提高基层队伍的应急能力和社会参与程度，为人民群众生命财产安全、社会大局稳定、经济社会高质量发展提供强有力保障。

同志们，生命高于一切，安全重于泰山。今天在此，我们无论是强调做好全区消防安全保卫工作，还是提高应急管理综合行政执法队伍的履职能力，亦或者是全力做好乡镇标准化应急救援站及应急救援队伍建设，其最终目的都是为了更好的保护群众生命财产安全，全面促进XX区高质量发展。因此，各乡（镇、街道），各单位各部门要全面提高思想认识，时刻牢记隐患险于明火的告诫，始终坚持防范胜于救灾的原则，认真履行重于泰山之责，视人民群众的生命财产安全高于一切，切实加强领导，认真开展好2022年XX区"119"消防宣传月系列活动，把各项防范工作想到位、查到位、防范到位，以抓铁有痕的韧劲把各项防范措施落实到日常，落实到实处，坚决预防和遏制较大、重大、特大及群死群伤恶性事故发生，以实际行动保XX区高质量发展。

最后，我宣布：2022年XX区"119"消防宣传月活动正式启动！