在2026年市委经济工作会议上的总结讲话
在2026年市委经济工作会议上的总结讲话
同志们:
刚才,〔*〕书记发表了重要讲话,系统总结了2025年全市经济工作,深刻分析了当前面临的经济形势,明确提出了2026年经济工作的总体要求、目标任务和重大举措。〔*〕书记的讲话站位高远、思想深邃、内涵丰富,通篇贯穿着习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻了中央和省委经济工作会议精神,为做好今年乃至"十五五"开局的经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级各部门要认真学习领会,坚决抓好贯彻落实。
下面,我结合〔*〕书记的讲话精神,围绕抓落实、求实效,再讲几点具体意见。
一、肯定成绩,正视挑战,在准确识变中坚定发展信心
过去的一年,是〔*〕发展史上极不平凡的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的转型发展任务,市委、市政府团结带领全市人民,在压力下承重前行,在挑战中攻坚克难,推动全市经济运行呈现出稳中固本、难中求进、质效齐升的良好态势。正如〔*〕书记所指出的,全市稳的基础持续巩固,进的动能不断增强。
回顾2025年,全市经济社会发展取得的成绩是实实在在的。经过初步核算,全市地区生产总值预计突破3500亿元,同比增长5.2%,主要经济指标增速位居全省前列。规模以上工业增加值增长6.5%,固定资产投资增长8.0%,社会消费品零售总额增长7.1%,一般公共预算收入同口径增长5.5%,这些关键数据背后,是全市上下共同奋斗的结果。特别是在产业转型、项目建设、科技创新等方面取得了一系列突破性进展。尼龙新材料、高端装备制造等战略性新兴产业增加值占比持续提升,全年签约亿元以上项目超过200个,总投资额超1500亿元。这些成绩的取得,为开启"十五五"新征程奠定了坚实基础,也为应对未来风险挑战积累了宝贵经验。
在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,当前经济运行中仍存在不少困难和问题。外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,经济恢复的基础尚不牢固;产业结构性矛盾依然突出,传统产业占比高、新兴产业支撑弱的局面尚未根本改变;科技创新能力有待加强,新质生产力培育尚在起步阶段;民生领域还有不少短板,群众在就业、教育、医疗等方面的期盼与供给之间仍有差距。对于这些问题,必须高度重视,采取更加有力的措施加以解决。
二、锚定目标,聚焦关键,在科学应变中把握发展主动
2026年是实施"十五五"规划的开局之年,做好今年的经济工作意义重大。〔*〕书记的讲话已经为全年工作描绘了清晰的路线图。全市上下必须把思想和行动统一到市委的决策部署上来,坚持稳中求进工作总基调,紧扣高质量转型发展这一主题,全力以赴推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
为确保开好局、起好步,今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%左右;规模以上工业增加值增长6%以上;固定资产投资增长8.5%左右;社会消费品零售总额增长7.5%左右;一般公共预算收入增长5.5%左右;城镇新增就业7万人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内;居民消费价格涨幅3%左右;居民收入增长与经济增长基本同步;粮食产量保持稳定;单位GDP能耗强度目标在"十五五"规划中统筹考虑,并向各县(市、区)下达年度目标。这些目标的设定,既考虑了现实可能,也体现了奋发有为的进取精神,需要全市上下跳起来摘桃子,付出艰苦努力才能实现。
要实现上述目标,必须突出重点、抓住关键,以重点突破带动全局发展。具体工作中,要着力抓好以下八个方面:
第一,全力以赴抓项目扩投资,筑牢经济增长的"压舱石"。发展是硬道理,项目是硬支撑。必须牢固树立"项目为王"的理念,把项目建设作为经济工作的总抓手。一是加快重点项目建设。2026年,全市初步谋划实施300个以上市级重点项目,年度计划完成投资近400亿元。要持续完善"四个一批"项目建设机制,确保尼龙新材料产业园三期、〔*〕智能制造产业基地、〔*〕市中心医院新院区等一批重大项目早开工、快建设、早达效。二是强化产业项目支撑。投资的重点要放在产业上,特别是要围绕构建现代化产业体系,加大对先进制造业、战略性新兴产业和未来产业的投资力度。要确保工业投资占固定资产投资比重稳定在40%以上。三是积极争取政策性资金。要紧盯国家宏观政策导向,精准对接超长期特别国债、中央预算内投资等支持方向,做深做实项目前期工作,力争更多项目挤进国家和省的盘子,为高质量发展提供强劲资金保障。
第二,坚定不移抓创新育动能,下好转型发展的"先手棋"。创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在发展的逻辑起点和现代化建设的核心位置。一要更高水平建设创新平台载体。要以〔*〕科创新城建设为龙头,加快集聚高端创新资源,力争全年新增省级以上创新平台5家,技术合同成交额增长10%以上。二要更大力度促进创新成果转化。要深化产学研用合作,支持龙头企业联合高校、科研院所组建创新联合体,围绕产业链部署创新链,打通科技成果转化的"最后一公里"。三要更实举措推动传统产业蝶变。要运用新技术、新工艺、新模式改造提升传统产业,深入实施"智改数转"工程,推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化迈进。
第三,持之以恒抓产业强链群,夯实实体经济的"基本盘"。现代化产业体系是高质量发展的根基。必须锚定智能化、绿色化、融合化方向,加快建设以先进制造业为骨干的产业集群。一是做强做优主导产业链群。要持续深化"链长制",聚焦尼龙新材料、高端装备制造、特种陶瓷等优势产业链,精准招引一批延链补链强链的"链主"企业和关键配套企业,提升产业链的韧性和竞争力。二是培育壮大战略性新兴产业。要抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,前瞻布局人工智能、生物医药、氢能储能等未来产业,打造新的经济增长点。三是推动现代服务业扩能提质。要促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向高品质和多样化升级,特别是要深度挖掘文旅资源,促进文旅文创深度融合发展。
第四,多措并举抓消费扩内需,激活市场活力的"主动力"。消费是经济增长的主引擎。必须把恢复和扩大消费摆在优先位置,增强消费能力,改善消费条件,创新消费场景。一要把文旅消费作为重要突破口。〔*〕书记强调要突出"陶瓷、三苏、说唱"三张文化名片,这为文旅发展指明了方向。要精心策划一批具有地方特色的文旅"爆点",比如,可以围绕〔*〕文化,打造集遗址公园、博物馆、沉浸式演艺于一体的文旅综合体。要开发系列化的城市礼物,让城市记忆"带得走、记得住",真正把游客引进来、留下来。二要稳定和扩大传统消费。要落实好国家关于支持新能源汽车、电子产品、家居等大宗消费的政策措施,组织开展系列促消费活动,提振市场信心。三要积极培育新型消费。要支持线上线下商品消费融合发展,鼓励发展夜间经济、首店经济、直播电商等新业态新模式。
第五,蹄疾步稳抓改革激活力,释放高质量发展的"新红利"。发展出题目,改革做文章。必须用好改革开放这个关键一招,破除体制机制障碍。一要深化重点领域改革。要稳妥推进国资国企改革,提升国有资本配置效率。要深化要素市场化配置改革,降低实体经济综合成本。要持续深化"放管服"改革,围绕"高效办成一件事",全面优化营商环境,让企业和群众有更多获得感。二要扩大高水平对外开放。要主动融入和服务全国统一大市场建设,积极参与"一带一路"建设,支持企业"走出去"开拓国际市场,同时加大外资招引力度,提升利用外资的质量和水平。
第六,统筹兼顾抓城乡促协调,谱写区域融合的"新篇章"。城乡区域协调发展是构建新发展格局的内在要求。必须坚持城乡融合、区域协同,推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。一要提升城市品质能级。要以创建全国文明城市为抓手,深入实施城市更新行动,加快补齐基础设施和公共服务短板,推进智慧城市建设,提升城市治理现代化水平。二要全面推进乡村振兴。要严格守牢粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,大力发展特色高效农业,培育壮大新型农村集体经济,扎实推进和美乡村建设,让农业更强、农村更美、农民更富。
第七,协同推进抓降碳优生态,擦亮绿色发展的"新底色"。绿色是高质量发展的鲜明底色。必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路。一要加快发展方式绿色转型。要以"双碳"目标为引领,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快调整优化产业结构、能源结构和交通运输结构,大力发展绿色低碳产业。二要持续深入打好污染防治攻坚战。要聚焦大气、水、土壤等重点领域,实施精准治污、科学治污、依法治污,持续改善生态环境质量,努力建设天蓝、地绿、水清的美丽〔*〕。
第八,用心用情抓民生守底线,共享改革发展的"新成果"。发展的最终目的是为了人民幸福。必须始终坚持以人民为中心的发展思想,在发展中保障和改善民生。一要千方百计促进
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