在区化工行业今冬明春安全生产大检查动员部署会议上的讲话

在〔*〕区化工行业今冬明春安全生产大检查动员部署会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全区化工行业今冬明春安全生产大检查动员部署会议。会议主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,全面落实省委省政府、市委市政府近期关于安全生产工作的系列决策部署,深刻反思近期国内外发生的安全生产事故教训,客观分析全区化工行业面临的安全生产形势,动员全区上下立即行动,以最高标准、最严要求、最实举措,扎实开展好今冬明春安全生产大检查,坚决筑牢安全生产防线,确保全区人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

当前正值岁末年初,生产经营活动进入旺季,低温、雨雪、冰冻等灾害性天气增多,各类安全风险交织叠加,安全生产形势严峻复杂。化工行业作为全区工业经济的重要支柱,其安全生产状况直接关系到全区发展稳定大局。必须清醒认识到,安全生产是"易碎品",任何时候都不能有丝毫松懈麻痹思想。必须坚持人民至上、生命至上,以"时时放心不下"的责任感,抓细抓实各项安全防范措施。

一、深刻认识严峻形势,切实增强抓好安全生产的政治自觉行动自觉

安全生产事关发展全局,事关人民福祉。近期,国内一些地区接连发生重特大安全生产事故,损失惨重,教训极其深刻。这些事故暴露出部分地区和企业在安全发展理念、责任落实、风险管控、隐患排查等方面存在严重短板。全区化工行业安全生产基础仍需巩固,部分企业主体责任落实不到位,风险辨识管控不精准,隐患排查治理不彻底,"三违"现象仍有发生。特别是随着冬季到来,低温环境下设备设施易发生冻凝、泄漏,特殊作业风险升高,安全生产压力进一步增大。

截至2025年11月,全市生产安全事故起数、死亡人数虽实现同比双下降,但安全生产长期性、复杂性、反复性的特点没有改变。作为山东省30个危化品重点县(市、区)之一,〔*〕区化工企业数量多、危险工艺集中,安全监管任务异常繁重。任何一个环节的疏忽,都可能引发不可挽回的后果。各属地管理单位、各化工企业务必保持高度警醒,深刻吸取事故教训,坚决克服侥幸心理和厌战情绪,真正把安全生产摆在高于一切、先于一切、重于一切的位置,以对党和人民高度负责的态度,全力打好今冬明春安全生产攻坚战。

二、聚焦关键精准发力,高标准高质量开展安全生产大检查

本次大检查不是一般性的工作安排,而是一项必须完成好的政治任务。《全区化工行业今冬明春安全生产大检查工作方案》已经印发,明确了检查的时间表、路线图和任务书。大检查自即日起启动,持续至2026年3月底,覆盖全区所有化工生产、储存、使用企业。检查工作要突出"全、严、实、细",确保不走过场、不留死角。

第一,检查内容要全面覆盖重点环节。聚焦重大危险源、高危工艺装置、危险化学品储罐区等关键部位,紧盯动火、受限空间、检维修等特殊作业环节,严查变更管理、承包商管理、试生产管理等制度执行情况。深入排查老旧装置带病运行、自动化控制系统失效、安全间距不足等突出问题。将企业主要负责人履职、安全投入保障、从业人员培训、应急预案演练等作为必查内容。

第二,检查方式要注重实效联动。采取企业自查、属地检查、部门抽查、专家诊查相结合的方式。企业要立即开展全员、全过程、全方位的自查自纠,建立隐患清单和整改台账。各乡镇(街道)、园区要履行属地管理责任,组织精干力量对辖区内企业进行全覆盖检查。区应急管理局将牵头成立专项督查组,联合工信、市场监管、消防等部门,并聘请行业专家参与,开展"四不两直"明查暗访和重点督导。计划组织不少于5个专项检查组,深入一线开展实地核查。

第三,隐患整改要闭环管理彻底清零。对检查发现的问题隐患,要建立"一企一册"整改档案,明确整改责任、措施、资金、时限和预案。能够立即整改的,必须当场整改;不能立即整改的,要落实严密监控措施,限期整改到位;对存在重大隐患、无法保证安全的,必须坚决停产停业整顿。实行隐患整改销号制度,整改一项、销号一项,确保隐患动态清零。定期组织"回头看",防止问题反弹回潮。

三、强化科技赋能与基础建设,着力提升本质安全水平

防范化解重大安全风险,根本上要靠技术进步和产业升级。要坚定不移推进化工行业"机械化换人、自动化减人、智能化无人"改造,这是提升本质安全水平的治本之策。

要明确"三化"改造的具体目标和路径。各企业要结合自身工艺特点和安全风险,制定切实可行的改造计划。在涉及易燃易爆、有毒有害物料的重点环节,优先推广应用自动化控制系统、安全联锁装置和智能巡检机器人。目标是到2026年底,全区涉及重点监管危险化工工艺的装置自动化控制系统装备率、重大危险源在线监测监控率均达到100%,高危岗位现场作业人员数量比2024年底减少20%以上。目前,全区已有部分企业率先完成试点改造,取得了良好效果,下一步要总结推广成功经验。

要强化安全科技研发与应用。鼓励企业加大安全投入,与高校、科研院所合作,研发应用新型安全技术和装备。积极构建智慧化工园区和智慧工厂,利用物联网、大数据、人工智能等技术,实现安全风险的实时感知、早期预警和智能处置。区级层面将研究出台相关激励政策,对在"三化"改造、安全技术创新方面成效显著的企业给予支持。

要夯实安全生产基层基础。持续开展企业主要负责人、安全管理人员和一线员工的全员安全培训,突出岗位风险、操作规程和应急处置能力的提升。加强企业安全文化建设,营造"人人讲安全、个个会应急"的浓厚氛围。完善应急预案体系,加强实战化演练,提升应对突发事件的快速反应和协同处置能力。

四、压紧压实责任链条,确保各项部署要求落地生根

安全生产,责任重于泰山。抓好今冬明春安全生产大检查,关键在于责任落实。

首先,要压实属地管理责任。各乡镇(街道)、园区党政主要负责同志要切实担负起"促一方发展、保一方平安"的政治责任,亲自研究部署、亲自督促检查。要配强基层安全监管力量,确保有人管、管得住、管得好。要将安全生产大检查开展情况纳入年度考核重要内容。

其次,要压实部门监管责任。按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产