在2026年全市食品安全监管工作暨食品安全突出问题专项整治动员部署会议上的讲话

在2026年全市食品安全监管工作暨食品安全突出问题专项整治动员部署会议上的讲话

同志们：

今天召开这次全市食品安全监管工作暨食品安全突出问题专项整治动员部署会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神，全面落实省政府食安委及全省食品安全监管工作的最新部署要求，回顾总结2025年全市食品安全工作，深刻分析当前面临的形势与挑战，并对2026年的重点任务，特别是即将开展的食品安全突出问题专项整治行动，进行全面的动员和部署。

食品安全，一头连着广大人民群众的身体健康和生命安全，一头连着经济发展和社会稳定，是民生工程，更是民心工程。做好这项工作，责任重于泰山。下面，我讲几点意见。

一、回顾过去，正视成绩与挑战，坚定监管信心

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，全市市场监管系统紧紧围绕"四个最严"的要求，履职尽责、攻坚克难，食品安全监管工作取得了显著成效，全市食品安全形势持续保持稳中向好的态势。

过去的一年，监管体系建设不断完善，责任网络越织越密。各项监管制度得到有效执行，跨部门的协同联动机制运行顺畅，初步构建起高效联动的监管格局。执法力度持续加大，全年保持了严打重处的高压态势，严厉查处了一批违法违规案件，有力震慑了不法分子。风险防控能力稳步提升，我们科学制定并高效执行年度食品安全抽检监测计划，坚持问题导向，提高了对重点环节和高风险品种的抽检频次。例如，在2025年1月启动的"你点我检服务惠民生"活动中，共抽检食品1000批次，其中合格975批次，发现并处置了25批次不合格产品，及时防范化解了潜在的食品安全风险。

在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我市食品安全工作的基础还不牢固，面临的形势依然严峻复杂。回顾去年的监督抽检数据，虽然全市整体合格率维持在较高水平，与部分地区97.52%的水平基本持平，但暴露出的问题不容忽视。一些长期存在的"老大难"问题依然是监管工作的痛点和难点。一是农兽药残留超标问题时有发生。这主要集中在食用农产品环节，反映出源头治理的复杂性和艰巨性。二是微生物污染问题在餐饮环节和部分加工食品中依然突出。这暴露出部分经营者主体责任落实不到位，生产经营过程不规范，卫生条件堪忧。三是食品添加剂的不规范使用，甚至是滥用、非法添加问题，在一些小作坊、小摊贩等业态中屡禁不止，构成了较大的安全隐患。这些问题，既有新业态发展带来的新挑战，也有传统风险点位上的老问题，它们相互交织，对我市的食品安全监管能力提出了更高的要求。面对这些挑战，我们绝不能有丝毫松懈，必须以更大的决心、更强的力度、更实的举措，坚决守住食品安全的底线。

二、研判形势，明确使命，增强行动自觉

进入2026年，食品安全工作面临着新的时代背景和更高的社会期盼。随着经济社会的发展，人民群众对食品的需求已经从"吃得饱"向"吃得好""吃得健康"转变，对食品安全的要求越来越高。同时，新消费模式、新业态的快速发展，如网络订餐、社区团购、预制菜产业的兴起，在带来便利的同时，也带来了新的风险点，对传统的监管模式构成了严峻挑战。

面对新形势、新任务，全市市场监管系统必须进一步提高政治站位，深刻认识食品安全工作的极端重要性，始终将保障人民群众"舌尖上的安全"作为首要的政治任务。要以"四个最严"为根本遵循和行动指南，将其贯穿于食品安全监管的全过程、各方面。要深刻理解，食品安全监管不仅是业务工作，更是政治工作，关系到党和政府的公信力，关系到社会的和谐稳定。

今年的核心任务，就是要推动我市食品安全治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。其核心要义在于实现"两个转变"：一是从被动应对向主动防控转变，构建起更加灵敏的风险预警体系，将风险隐患发现在早、处置在小，牢牢掌握工作主动权。二是从粗放排查向精准靶向转变，要善于运用大数据、人工智能等现代科技手段，提升监管的精准度和有效性，实现对高风险领域的重点监控和精确打击。这要求我们必须跳出传统思维，勇于创新，善于作为，以系统性的思维、全局性的视野来谋划和推进工作。

三、聚焦重点，系统部署，构建现代化监管新格局

2026年，全市的食品安全监管工作要紧紧围绕市委市政府的决策部署和省局的工作要求，以"全链条监管"为总抓手，统筹推进各项重点工作，着力构建严密高效的食品安全监管体系。

第一，强化制度体系建设，筑牢责任防线。制度是管根本、管长远的。一要持续织密制度防控网络，对照最新的法律法规和上级要求，及时修订完善我市的食品安全管理制度，确保监管工作有章可循、有法可依。二要持续推进责任落实，严格落实食品安全党政同责，压实各级政府的属地管理责任、监管部门的监督管理责任和企业的主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。三要健全跨部门监管协同机制，加强与农业、卫健、公安等部门的沟通协作，在线索移送、联合执法、信息共享等方面深化合作，构建权责明晰、高效联动的监管大格局。

第二，坚持全链条严格监管，守住安全底线。监管是保障食品安全最坚实的屏障。一要严把市场准入关口，规范食品生产经营许可登记审批流程，确保准入标准不降低、审批程序不走样。二要加强日常监督检查，要将监管力量下沉，对食品生产企业、重点食品市场、食品经营连锁企业等重点对象，加大巡查频次和力度，实现监管全覆盖、无死角。三要保持执法高压态失，对发现的违法违规行为，要坚持"零容忍"，做到快查、严办，涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关，绝不姑息。

第三，深化智慧监管赋能，提升治理效能。科技是提升监管水平的利器。当前，智慧监管已经从一个概念变成我们身边的现实。今年2月20日起，我市全面接入"豫食安"智慧监管平台，在全市1237所中小学及幼儿园食堂实现了从食材采购、检测到留样、配送的全流程电子化追溯。这个平台最大的亮点，是融合了"AI风险识别"功能，能够对异常情况进行快速预警和处置。前段时间，平台就自动预警了某学校采购的有机鸡蛋未按要求上传检测报告，系统随即自动冻结了该笔订单，并向监管人员和学校负责人同步推送预警信息，从发现问题到核查处置完毕，仅用了不到2个小时。这个案例生动地说明了智慧监管在提升监管效率、规范主体行为方面的巨大潜力。今年的目标，就是要以校园食品安全智慧监管为样板，逐步将这一模式推广应用到大型商超、集体用餐配送单位、中央厨房等重点领域，真正实现从"人海战术"的粗放排查向"数据驱动"的精准靶向转型，构建无事不扰、全程可控的精准监管新模式。要力争将风险事件的平均响应处置时间，从过去的数小时甚至数天，缩短至30分钟以内，大幅提升风险防控的即时性和有效性。

第四，突出抽检监测支撑作用，发挥风险预警前哨功能。抽检是发现问题的"探头"和"显微镜"。一要坚持问题导向，紧盯人民群众反映强烈的、风险隐患集中的重点区域、重点环节、重点品种，科学提高抽检监测的靶向性和覆盖面。二要深挖抽检数据价值，不能让抽检数据仅仅停留在合格与否的判断上。要建立健全数据分析研判机制，定期对抽检数据进行深度分析，找出规律性、趋势性的问题，为风险评估、精准监管和政策制定提供科学依据。三要筑牢风险预警防线，对抽检中发现的不合格产品，要第一时间启动核查处置程序，追根溯源、一查到底，严防问题产品流入市场，并及时向社会公布相关信息，回应公众关切。

第五，推进多元化综合治理，凝聚社会共治合力。食品安全治理需要全社会的共同参与。一要统筹运用信用监管手段，建立健全食品生产经营者信用档案，实施分级分类管理，对失信者予以联合惩戒，让守信者一路绿灯，失信者寸步难行。二要强化帮扶引导，在严格监管的同时，要主动服务，深入企业开展技术指导和政策宣讲，帮助企业提升管理水平，落实主体责任。三要发挥行业自律作用，鼓励行业协会制定行规行约，引导企业规范经营、诚信自律。四要加强宣传培训和科普教育，通过多种渠道普及食品安全知识，提高公众的风险防范意识和辨识能力，畅通投诉举报渠道，营造人人关心、人人参与、人人共享的社会共治氛围。

四、全面攻坚，精准发力，打好专项整治主动仗

开展食品安全突出问题专项整治，是今年工作的重中之重，是解决当前我市食品安全领域突出矛盾和风险隐患的集中攻坚行动。全市系统必须高度重视，精心组织，确保专项整治行动取得实实在在的成效。根据部署，本次专项整治将聚焦生产、流通、餐饮三大关键环节，对食品生产企业、重点食