在乡镇岁末年初安全生产暨主动创稳工作推进会议上的讲话

在乡镇岁末年初安全生产暨主动创稳工作推进会议上的讲话

同志们:

今天我们在这里召开全镇岁末年初安全生产暨主动创稳工作推进会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,全面落实省、市、县的相关决策部署,结合我们〔*〕镇的实际情况,对当前和今后一个时期的安全生产和维护稳定工作进行再分析、再动员、再部署。时值岁末,各项工作任务繁重,但稳定与安全是所有工作的前提和底线,容不得半点马虎和松懈。下面,我讲三点意见。

一、提高站位,认清形势,深刻把握当前工作的极端重要性和紧迫性

今年以来,在全镇上下的共同努力下,我们有效应对了各种风险挑战,经济社会发展大局保持了总体平稳,安全生产形势持续稳定向好,社会大局和谐安宁。这些成绩的取得,离不开在座各位的辛勤付出和扎实工作。在此,我代表镇党委、政府,向奋战在各条战线上的全体干部职工、各村的同志们,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前正值岁末年初的关键节点,各类风险隐患交织叠加,安全稳定工作面临的形势异常严峻复杂。具体来看,有以下几个突出特点:

第一,这是一个人流、车流、物流高度集中的"特殊时期"。随着春节临近,我镇大批外出务工人员集中返乡,据初步摸排,部分村社的返乡人员规模较往年有明显增加。例如邻近县区的一个乡镇,仅春节期间就排查出返乡务工人员超过2200人。人员的大规模流动,必然带来车流量的剧增,特别是农村道路,人车混行现象普遍,交通安全压力陡增。根据国家应急管理部门今年2月发布的数据,虽然全国安全生产事故总量有所下降,但道路客货运领域的风险依然突出,部分地区较大事故多发,这给我们敲响了警钟。同时,年货物资的运输和储备也进入高峰期,仓储、物流等环节的消防安全风险不容忽视。

第二,这是一个生产生活领域风险隐患集中暴露的"高危阶段"。冬季是用火、用电、用气的高峰期,群众家中取暖方式多样,部分群众安全意识不强,违规使用电器、煤炉等现象时有发生,极易引发火灾和一氧化碳中毒事故。近段时间,全国各地已发生多起因取暖不当导致的人员伤亡事件,教训极其深刻。同时,烟花爆竹的燃放、节庆活动的举办、家庭聚餐的增多,都使得食品安全、消防安全和公共场所安全风险急剧攀升。我们必须认识到,任何一个环节的疏忽,都可能酿成无法挽回的悲剧。

第三,这是一个社会矛盾和不稳定因素易发多发的"敏感关口"。岁末年初,各类因薪资结算、债务纠纷、征地拆迁、邻里矛盾等引发的纠纷进入了高发期。一些在外务工人员可能带着矛盾和诉求返乡,一些潜藏的积怨可能在节日氛围中被激化。我们必须坚持和发展新时代"枫桥经验",主动创稳,下好先手棋,打好主动仗。省委办公厅、市委办公厅近期也专门下发通知,要求在重要时间节点深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动。我们必须不折不扣地执行,将工作重心下沉到村组、网格,确保"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"。

同志们,安全和稳定,一头连着全镇的发展大局,一头连着千家万户的幸福安康。抓好岁末年初这项工作,既是一项重大的政治任务,也是对我们执政能力和治理水平的现实检验。全镇上下必须立即紧张起来、行动起来,切实增强忧患意识和底线思维,以"时时放心不下"的责任感,把各项工作抓得更紧、更实、更细,坚决守护好全镇人民的生命财产安全,为全镇经济社会高质量发展营造安全稳定的良好环境。

二、聚焦重点,精准施策,全面筑牢安全稳定工作的坚固防线

面对严峻复杂的形势,我们必须坚持问题导向,紧盯关键领域和薄弱环节,采取超常措施,下足"绣花"功夫,全面排查整治各类风险隐患,确保万无一失。

(一)从严从细,坚决守住安全生产的"生命线"

安全生产,人命关天,责任重于泰山。我们必须以"零容忍"的态度,全方位、无死角地抓好各领域安全监管。

一要紧盯道路交通安全。公安派出所、交管站要牵头,各村要全力配合,立即在全镇范围内开展一次拉网式的道路交通安全隐患大排查。重点排查急弯陡坡、临水临崖、交叉路口等危险路段的安全防护设施是否完备,警示标识是否清晰。要加大路面巡查和执法力度,严厉查处酒后驾驶、无证驾驶、农用车违法载人、超速超载等严重交通违法行为。要特别关注返乡高峰期的交通疏导和安全提示工作,利用村广播、微信群等多种渠道,及时发布路况信息和安全出行提醒,引导群众错峰出行、安全驾驶。

二要紧盯消防和用能安全。这是当前季节性风险的重中之重。各村要立即组织村组干部、网格员进村入户,开展"敲门行动",重点检查群众家中的取暖设备、电气线路、燃气灶具和管道是否存在安全隐患。要逐户宣传普及预防一氧化碳中毒、安全用电用气、火场逃生自救等基本常识,确保宣传教育不漏一户、不落一人。要加强对小作坊、小商店、餐饮场所、村级活动中心等人员密集场所的消防安全检查,重点查看消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通无阻、用火用电是否符合规范。同时,要严格落实烟花爆竹销售、储存、燃放等环节的安全监管,严禁在禁放区域燃放。随着天气持续干燥,森林草原防灭火工作也绝不能放松,要严格执行野外火源管控规定,加大巡山护林力度,确保火种不上山、火源不入林。

三要紧盯食品药品安全。市场监管所要发挥主力军作用,各村要积极发动群众监督,重点加强对集镇农贸市场、超市、餐馆、流动摊贩的监督检查。要严查销售过期、变质、假冒伪劣食品的行为,严防不合格肉制品、水产品流向餐桌。要以农村集体聚餐、年夜饭等为重点,加强食品安全指导和风险提示,严防群体性食物中毒事件发生。同时,要加强对村卫生室和药店的监管,确保药品渠道正规、质量可靠,切实保障群众的用药安全。

四要紧盯其他重点领域安全。对建筑施工、非煤矿山、危险化学品等其他重点行业领域,虽然部分已进入停工期,但安全管理不能"放假"。要督促相关企业落实好停工期间的安全巡查和值班值守制度,做好设备维护和场地管理,严防停产期间发生安全事故。

(二)抓早抓小,坚决打好主动创稳的"主动仗"

维护社会稳定是我们的第一责任。我们必须坚持源头预防、综合施策,把各类矛盾纠纷发现在初始、化解在萌芽。

一要全面激活矛盾纠纷排查化解机制。要持续深化和落实"日排查、周调度、月研判"的工作机制。各村党支部书记作为第一责任人,要亲自带队,组织村组干部、网格员、老党员、乡贤能人等力量,深入田间地头、农户家中,开展地毯式、滚动式排查。排查不能走过场,要真正做到深入群众,听真话、察实情。对于排查出的各类矛盾纠纷,哪怕是邻里间的口角、家庭内部的摩擦,都要第一时间建立台账,明确责任人、化解时限和具体措施,确保事事有人管、件件有着落。

二要精准聚焦重点领域和重点人群。要重点关注因拖欠农民工工资、工程款项结算、各类经济债务等引发的矛盾纠纷。镇相关职能部门要主动介入,加强与用工单位和相关部门的沟通协调,千方百计帮助返乡务工人员解决好"血汗钱"的问题,决不能让他们的辛苦付出付诸东流。要重点关注婚姻家庭、邻里关系、山林土地等传统领域的矛盾纠纷,发挥好村级调解委员会和"法律明白人"的作用,运用情理法相结合的方式,耐心细致地做好疏导化解工作。要重点关注生活困难群众、残疾人、留守儿童和孤寡老人等特殊群体,主动上门关心他们的生活状况,及时帮助解决实际困难,让他们感受到党和政府的温暖,从源头上减少因生活无着而引发不稳定因素的可能。

三要严密防范和依法打击违法犯罪活动。要加强社会面治安巡逻防控,提高见警率、管事率,特别是对盗窃、抢劫、电信网络诈骗等群众反映强烈的侵财类案件,要保持高压严打态势,切实提升群众的安全感。要加强对刑满释放、社区矫正等重点人员的管控和帮教,帮助他们顺利融入社会。要高度警惕和防范邪教组织及各类非法宗教活动借节日之机渗透传播,一经发现,必须依法果断处置。

三、强化担当,狠抓落实,全力凝聚齐抓共管的强大合力

一分部署,九分落实。做好岁末年初的安全