在县人大机关县乡人大换届工作纪律部署会议上的讲话

在〔*〕县人大机关县乡人大换届工作纪律部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开〔*〕县人大机关县乡人大换届工作纪律部署会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于换届工作的重要指示精神，全面落实中央和省委、市委关于换届工作的部署要求，对即将全面展开的县乡两级人大换届选举工作进行再动员、再部署，特别是就严肃换届纪律进行集体谈话和集中强调。这次县乡人大换届，是全县人民政治生活中的一件大事，产生的新一届领导班子，任期与国家"十五五"规划高度契合，肩负着推动〔*〕县在新征程上实现高质量发展的历史重任。作为地方国家权力机关，人大机关全体人员必须以最高的标准、最严的纪律、最实的作风，全身心投入到这项工作中。下面，我讲三点意见。

一、强化政治意识，坚守绝对忠诚的政治本色

人大工作是政治性极强的工作，人大换届选举更是一项严肃的政治任务，是对我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的一次集中检验。全体机关人员必须站在政治和全局的高度，深刻认识这次换届工作的极端重要性，始终把讲政治摆在首位。

一要把坚持党的全面领导作为最高政治原则。党的领导是人民代表大会制度的本质特征和最大优势，也是做好人大换届工作的根本保证。在换届选举的全过程和各环节，都必须旗帜鲜明地坚持和加强党的全面领导。从选举工作的组织筹备、选区划分、代表候选人的推荐提名，到选举大会的依法召开，每一个步骤、每一项工作，都必须在县委的统一领导下进行。人大机关作为具体组织者和实施者，更要不折不扣地贯彻落实好县委的决策部署，确保党的主张通过法定程序成为人民的共同意志，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，确保换届选举工作始终沿着正确的政治方向前进。

二要把贯彻正确政绩观作为根本政治要求。换届的核心是选人，选什么样的人，就是树立什么样的导向。必须以深入开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，把选优配强人大代表和国家机关领导人员作为换届工作的重中之重。要严把代表"入口关"，协助组织部门做好代表候选人的考察审查，确保选出来的代表政治坚定、素质优良、结构合理、群众公认。决不能让那些政治上不合格、廉洁上有问题、能力上不胜任的人进入人大代表队伍。通过高质量的换届，选拔出真正为民服务、勇于攻坚克难、能够长期奋斗的优秀人才，为〔*〕县"十五五"时期振兴发展提供坚强的组织保证。

三要把拥护"两个确立"、做到"两个维护"作为终极政治检验。换届工作纷繁复杂，考验的是我们的党性修养和政治定力。全体机关人员要深刻认识到，圆满完成这次换届任务，本身就是以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"最直接、最现实的体现。要自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，面对各种思潮和声音，要保持清醒头脑，明辨是非，站稳立场；面对各种困难和挑战，要敢于担当，善于作为，决不退缩。要以实干实效实绩，交出一份让党放心、让人民满意的换届答卷。

二、强化纪律意识，筑牢不可逾越的纪律防线

风清气正的换届风气，是顺利推进换届选举工作的生命线。历史和现实的案例反复警示我们，换届纪律一旦松弛，就可能出现拉票贿选、破坏选举等严重问题，损害党的形象，动摇人民代表大会制度的根基。人大机关身处换届工作一线，必须带头遵规守纪，把纪律和规矩挺在前面。

一是要将纪律规矩内化于心。思想是行动的先导。全体人员要深入学习选举法、地方组织法、代表法等法律法规，更要逐条逐句学习领会中央提出的"十严禁"换届纪律要求和省委、市委的有关规定。要深刻理解这些纪律红线是"高压线"，任何人都不能触碰。要通过观看警示教育片、学习典型案例通报、签订纪律承诺书等方式，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。要清醒认识到，任何形式的拉票贿选、跑官要官、说情打招呼、造谣传谣等行为，都是党纪国法所不容的，一旦触犯，必将受到严惩。

二是要将纪律规矩外化于行。纪律的生命力在于执行。作为换届工作的组织者，自身形象就是无声的命令。在工作中，必须严格按照法定权限和程序办事，坚持原则、公道正派。要坚决抵制和反对一切不正之风，对于任何企图干扰破坏选举的言行，要敢于斗争、坚决制止。尤其要高度警惕，严密防范黑恶势力、家族势力、宗教势力等对换届选举工作的渗透和干扰。我们手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民服务，绝不能有一丝一毫的私心杂念，绝不能在纪律上打折扣、做交易。

三是要将纪律规矩融入监督。人大依法承担着对换届选举工作进行监督的职责。机关的同志们不仅要自身过硬，还要履行好监督职责。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，广泛宣传换届纪律，营造风清气正的舆论环境。要主动与纪检监察机关、组织部门加强沟通协作，建立信息互通、线索移交的联动机制。对于在工作中发现的苗头性、倾向性问题，要及时提醒、抓早抓小；对于发现的违规违纪违法问题线索，要按照程序及时报告、严肃查处，真正做到对违纪违法行为"零容忍"，以铁的纪律确保换届选举风清气正。

三、强化人大意识，彰显依法履职的使命担当

人大机关是人民代表大会及其常务委员会的工作机构，是践行全过程人民民主的重要阵地。在换届选举这项具体而生动的民主实践中，我们的一言一行都代表着人大的形象和权威。必须牢固树立人大意识，展现新时代人大工作者应有的政治素养和专业精神。

一要牢固树立程序意识。人大工作特别讲规矩、讲程序，依法办事是人大工作的基本遵循。县乡人大换届选举涉及面广、环节多、程序性强，来不得半点含糊和变通。从制定选举工作方案，到划分选区、登记选民，再到提名推荐和介绍代表候选人、组织投票选举，每一个环节都必须严格依照法律规定进行，确保法定程序不变通、规定步骤不减少。全体人员要成为选举工作的"政策通""活字典"，熟练掌握各项法律法规和政策规定，以严谨细致的工作态度，确保整个换届选举工作在法治轨道上稳步推进。

二要牢固树立服务意识。人民代表大会制度的核心就是人民当家作主。换届选举的过程，就是保障