在2026年全区网格化工作推进会上的讲话

在2026年全区网格化工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开全区网格化工作推进会，主要目的是深入学习贯彻中央及省市关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的最新指示精神，全面复盘总结今年以来的工作，以最坚决的态度、最有力度的举措，对当前存在的突出问题进行一次彻底的"把脉会诊"，并对下一阶段全区网格化服务管理工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，区委社会工作部的同志通报了近期工作情况，严肃指出了省、区两级暗访督查发现的问题，数据详实、问题精准，令人警醒，希望大家务必高度重视，深刻反思，抓好整改。下面，我讲三点意见。

一、正视成绩与问题，清醒认识当前网格化工作的复杂性与紧迫性

自网格化服务管理工作全面推开以来，全区上下投入了大量精力，基本实现了组织体系、人员队伍、信息平台和运行机制的全覆盖，在服务群众、化解矛盾、维护稳定等方面发挥了积极作用，取得了一定成效。尤其是在一线工作的广大网格员，不辞辛劳、走街串巷，为守护一方平安、服务千家万户付出了艰辛努力。这些成绩，我们必须充分肯定。

但是，我们更要清醒地看到，成绩背后潜藏着不容忽视的风险，发展之中交织着亟待破解的难题。对照"打通基层治理'最后一公里'、服务群众'零距离'"的根本要求，对照建设现代化〔*〕首善之区的战略目标，我们的网格化工作还存在明显差距。从刚才的通报和日常掌握的情况看，一些深层次、根源性的问题已经开始显现，突出表现在以下四个方面：

第一，思想认识的偏差导致了"形式主义"的抬头。当前，部分单位和干部对网格化工作的理解依然停留在表面，简单地将其视为一项技术性、事务性的任务，甚至是一种应付上级检查的"工具"。这种认识偏差，直接导致了"人在格中走、事在网中漏"的形式主义倾向。有的网格员，每天忙于APP打卡签到、填写各类报表，却对网格内的真实情况"一问三不知"；有的镇街，过于关注事件上报数量、巡查里程等表面数据，而忽视了问题的实际解决率和群众的真实满意度；还有的部门，将网格当成转移责任、下派任务的"筐"，什么都往里装，导致网格员不堪重负，工作流于形式。这些现象的本质，是政绩观的错位和工作作风的漂浮，是网格化工作从"有形覆盖"走向"有效治理"的最大思想障碍。

第二，数据质量的短板制约了"精准治理"的实现。数据是网格化工作的生命线，是实现精准治理的基础。然而，我们当前的数据"底座"还很不牢固。根据区网格服务中心的数据复盘,2026年第一季度，全区网格基础信息数据动态更新率低于85%，部分网格的"人、房、企、事"等核心信息，依然是数月前甚至一年前的"静态存照"，鲜活度、准确性严重不足。更严重的是部门之间的"数据壁垒"和"信息孤岛"问题。公安的人口数据、住建的房产数据、市监的市场主体数据、民政的特殊人群数据，依然在各自的系统里"沉睡"，未能与网格化平台实现有效对接和实时共享。这种状况导致网格员需要多头采集、重复录入，基层耗费大量行政成本，却始终无法形成一份全面、精准、动态的"治理地图"，智慧治理、精准施策也就无从谈起。

第三，流程闭环的松懈削弱了"问题解决"的效能。网格化治理的核心价值，在于构建一个"发现-上报-派遣-处置-反馈-核查"的完整闭环。然而，我们的闭环机制还存在明显的"断点"和"漏点"。这组数据背后反映出的问题是，大量的事件仅仅是程序上"已办结"，实际上问题并未根除，群众并未满意。有的事件，处置部门只是简单回复"已处理"，却缺少现场核查和结果反馈；有的跨部门复杂事件，在派遣环节就相互推诿、层层流转，贻误了最佳处置时机。这种"只管一半"的伪闭环，严重损害了网格化工作的公信力，也违背了我们为民服务的初心。

第四，队伍建设的滞后影响了"内生动力"的激发。网格员是基层治理的基石，是联系服务群众的"神经末梢"。但当前，我们的网格员队伍面临着"留人难、干事难"的普遍困境。究其原因，一方面是权责利不相统一。网格员承担着信息采集、政策宣传、矛盾调解、安全巡查等数十项职责，可谓"上面千条线，下面一根针"，但其身份定位、薪酬待遇和职业发展空间却与其承担的重任不相匹配。另一方面是激励保障机制不健全。现行的考核体系，简单量化有余、精准评价不足；激励手段，精神鼓励多、物质奖励少；职业关怀，口头重视多、实际举措少。这导致部分网格员缺乏归属感和职业荣誉感，工作积极性、主动性难以持续，队伍的专业化、职业化水平也亟待提升。

同志们，以上四个方面的问题，相互关联、互为因果，已经成为制约我区网格化工作向纵深发展的瓶颈。我们必须拿出壮士断腕的勇气，以刮骨疗毒的决心，彻底加以解决。

二、深化战略性认识，准确把握新时代网格化治理的核心要义

要解决问题，首先要从思想根源上找答案。我们必须跳出"就网格抓网格"的狭隘思维，站在全局和战略的高度，深刻理解和把握网格化治理的核心要义。

第一，网格化本质上是巩固党的执政根基的"政治工程"。网格虽小，连着千家万户，关系着民心向背。做好网格化工作，绝不仅仅是完成一项业务，其根本目的在于把党的领导贯穿到基层治理的"最后一公里"。每一个网格，都应成为党组织联系群众、服务群众、凝聚群众的坚强阵地。要通过网格，第一时间把党的声音传递下去，把群众的诉求反映上来，把各类矛盾风险化解在萌芽状态，不断增强人民群众对党的信赖和拥护，厚植党的执政基础。

第二，网格化本质上是提升社会治理效能的"系统工程"。现代社会治理的复杂性，决定了任何一个部门都无法"包打天下"。网格化提供了一个破解"条块分割、各自为政"难题的系统性解决方案。它不是社会工作部一家的事，也不是镇、街道一家的事，而是全区各部门共同的责任田。公安、城管、应急、市监、卫健等所有与社会治理相关的部门，都必须主动融入网格、下沉资源、赋权增能，将专业管理与网格的属地服务有机结合，形成"一网统管、协同作战"的强大合力。只有系统集成、联动融合，才能真正实现"小事不出网格、大事不出镇街、矛盾不上交"。

第三，网格化本质上是践行以人民为中心思想的"民心工程"。网格化工作的出发点和落脚点，始终是人民群众。评判我们工作好坏的最终标准，不是我们的报表有多漂亮、数据有多庞大，而是群众的眉头是否舒展、脸上的笑容是否增多、社区的生活是否更加安宁有序。必须始终坚持服务导向，将管理寓于服务之中，把群众的"急难愁盼"作为网格工作的第一信号，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，让人民群众在精细化的网格服务中，感受到党和政府的温暖，不断提升获得感、幸福感、安全感。

三、聚焦关键环节精准发力，全面推动网格化工作提质增效

认清了形势，统一了思想，关键在于行动。下一阶段，全区上下要紧紧围绕"从有形覆盖向有效治理转变"这一核心目标，聚焦问题短板，拿出硬核举措，确保网格化工作取得实质性突破。

第一，聚焦责任落实，在根除形式主义上实现新突破。

一要压实"一把手"主体责任。各镇（街道）党（工）委书记、各部门主要负责同志是本区域、本系统网格化工作的第一责任人。要坚决克服"麻痹思想"和"甩手掌柜"心态，将网格化建设作为"一把手"工程，亲自研究、亲自部署、亲自督办。要定期深入一线网格调研，解剖麻雀，掌握实情，现场解决网格员反映的实际困难和工作中遇到的瓶颈问题。

二要优化考核评价"指挥棒"。区委社会工作部要牵头，会同组织、纪检等部门，尽快研究出台新的网格化工作考核办法。新的考核办法必须彻底扭转重"痕"不重"绩"、重"形"不重"效"的倾向。要大幅降低对APP登录率、巡查时长等过程性指标的权重，显著提升对事件实际解决率、群众满意度、矛盾化解成功率等结果性指标的考核。要引入第三方评估和群众评议机制，让群众来评判网格工作的成效，让考核真正发挥激浊扬清、奖优罚劣的作用。

三要坚决为基层网格"减负赋能"。全面清理规范进入网格的各类事项、APP和工作台账，凡是超出网格员职责范围、加重基层不必要负担的，一律取消。大力推行"一格一员、一员多能、一岗多责"，实现"多网合一"。同时，要依法依规赋予网格员必要的现场劝导、情况报告等权限，确保他们在基层"说得上话、办得成事"。

第二，聚焦科技赋能，在提升智慧治理能力上实现新突破。

一要全力夯实数据"底座"。从今天会议后，全区立即启动为期一个月的基础数据集中更新核准行动。各镇（街道）要组织全部力量，对辖区内"人、房、企、事"等基础信息进行一次拉网式、地毯式的排查更新，确保数据鲜活、准确、完整。此项工作将作为二季度考核的重点内容。

二要坚决打破信息"孤岛"。区行政审批局要发挥牵头作用，制定时间表和路线图，强力推进各专业部门业务系统与区级网格化管理平台的对接联通和数据共享。要建立数据共享责任清单，明确共享内容、方式和时限。对工作推进不力、敷衍塞责的部门，要严肃通报问责。

三要积极拥抱前沿"技术"。我们的网格化工作不能停留在"手工作业+简单信息化"的阶段，必须向智能化、智慧化迈进。要主动对接全