在县委常委会传达2025年中央经济工作会议精神会议上的总结讲话

在〔*〕县委常委会传达2025年中央经济工作会议精神会议上的总结讲话

同志们:

今天,我们召开县委常委会,第一时间传达学习刚刚闭幕的2025年中央经济工作会议精神。这次会议是在中华人民共和国成立76周年,实施"十四五"规划的关键一年召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话,高屋建瓴、思想深邃,系统总结了2025年经济工作,深刻分析了当前国内外经济形势,明确提出了2026年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务,为我们做好明年乃至更长一个时期的经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

下面,结合学习体会和〔*〕实际,我讲几点意见。

一、深刻领会中央精神,准确把握2026年经济工作的总体要求和政策取向

中央经济工作会议明确了明年经济工作的总体基调,就是"稳中求进、以进促稳、先立后破"。这十二个字,辩证统一、内涵丰富,是我们一切工作的总遵循。所谓"稳",是大局和基础,就是要稳住经济基本盘,稳住社会大局。所谓"进",是方向和动力,要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。对于〔*〕县而言,"进"的迫切性尤为突出。我们必须以结构调整之"进"、科技创新之"进"、改革开放之"进",来夯实高质量发展之"稳"。"先立后破"则是一种科学的工作方法论,要求我们在培育新动能、新优势的同时,有计划、有步骤地调整优化旧的模式,不能搞"一刀切"的休克疗法。

为了实现这一目标,中央部署了更加积极有为的宏观政策组合。财政政策强调"更加积极有为",预计明年全国财政赤字率将适度提高至3.8%左右,新增地方政府专项债券规模将达到4万亿元左右。货币政策强调"适度宽松",将灵活运用降准、降息等工具,为实体经济提供充足的流动性支持。这些强烈的政策信号,充分体现了党中央稳定宏观经济大盘的决心与能力。我们要紧跟政策导向,主动研究对接,确保中央的政策红利能够最大限度地在〔*〕落地生根、开花结果。

会议部署了九项重点任务,其中"全方位扩大国内需求"被置于首位这抓住了当前经济运行的主要矛盾。同时,会议对"以科技创新引领新质生产力发展"、"深化重点领域改革"、"持续有效防范化解重点领域风险"等作出了全面部署。这些部署,既立足当前,又着眼长远,构成了明年经济工作的"四梁八柱"。

二、紧扣发展新质生产力,谋划〔*〕高质量发展新篇章

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。对于〔*〕县这样一个资源禀赋独特但发展基础相对薄弱的地区,因地制宜发展新质生产力,不是一道"选择题",而是一道关乎未来、关乎全局的"必答题"。我们不能跟在大城市后面亦步亦趋,必须立足自身实际,走出一条具有〔*〕特色的高质量发展新路。具体而言,就是要紧紧依托绿色能源、高原特色农业、生态文化旅游三大核心资源,在这三大主战场上率先突破,形成新质生产力。

第一,要大力发展"绿电+"产业,打造清洁能源发展新高地。〔*〕县拥有得天独厚的光照和风力资源,这是我们最宝贵的优势。过去,我们的思路主要是发电并网。未来,必须从单一的能源输出,转向"发电+就地消纳+产业植入"的复合模式。要抓紧研究制定《〔*〕县"绿电+"产业示范区建设规划》,推动能源优势转化为产业优势和经济优势。要积极探索"绿电+高原特色农业"模式,将清洁电力应用于智能灌溉、农产品烘干和精深加工,降低农业生产成本,提升产品附加值。要探索"绿电+生态文化旅游"模式,在景区、酒店、民宿推广使用绿色电力,建设零碳交通体系,打造绿色低碳旅游品牌。同时,要积极对接三峡云南能投等战略合作伙伴,推动"新能源+绿氢"等前沿示范项目落地,抢占未来产业发展制高点。

第二,要推动高原特色农业提质增效,擦亮现代农业金字招牌。〔*〕的苹果、马铃薯等高原特色农产品已经有了一定的知名度。但"种得好"不等于"卖得好","卖得好"不等于"效益高"。新质生产力在农业领域的体现,就是要用工业化思维谋划农业,用现代科技武装农业。要聚焦农产品精深加工与品牌建设两大关键环节。一方面,要加大招商引资力度,引进一批有实力、有技术的农产品加工龙头企业,延长产业链,提升价值链。另一方面,要整合资源,集中力量打造几个能在全国叫得响的区域公共品牌,提升市场竞争力和议价能力。县农业农村局、市场监管局要牵头,联合相关部门,制定品牌战略规划,从标准制定、质量追溯、宣传营销等方面系统发力。

第三,要促进文旅产业转型升级,迈向康养旅居新蓝海。泸沽湖是〔*〕最靓丽的名片,但旅游业态单一、产品同质化的问题依然存在。中央经济工作会议强调要释放服务消费潜力,这为我们指明了方向。必须加快推动泸沽湖旅游向康养旅居、文化体验转型升级。要以创建泸沽湖国家5A级旅游景区为牵引,高标准推进各项软硬件设施建设。要深度挖掘摩梭文化、普米文化等民族文化内涵,将非物质文化遗产活化为可观、可感、可参与的旅游产品,打造《花楼恋歌》这样的高品质文化演艺项目,让游客从"看风景"转向"体验生活"。要大力发展康养产业,依托我们的生态、温泉等资源,规划建设一批高端康养度假项目,吸引更多追求健康、品质生活的游客群体。

三、聚焦扩大有效需求,夯实经济稳定增长的坚实基础

扩大内需是明年经济工作的重中之重,而投资和消费是扩大内需的两个轮子,必须双轮驱动、两端发力。

在扩大有效投资方面,项目是核心抓手。没有项目,一切都是空谈。各级各部门必须牢固树立"项目为王"的理念。要围绕中央政策支持的重点领域,特别是交通水利、新能源、生态环保、新型基础设施等,抓紧谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。"十四五"期间,仅新能源领域就规划了总投资近200亿元的项目,这是巨大的潜力所在。发改、交通、水务等部门要成立工作专班,把规划图变成施工图,把时间表变成计程表,全力加快项目前期工作。要发扬"跑部钱进"的精神,主动向上级部门汇报对接,力争将我们更多的项目挤进国家和省的盘子,最大限度地争取中央预算内投资、地方政府专项债券等资金支持。预计2026年全县地区生产总值增长目标要达到8%左右,固定资产投资增速也要保持在8%以上,没有一批大项目、好项目作支撑,这个目标是无法实现的。

在促进消费提质扩容方面,关键在于增加居民收入、优化消费环境。一方面,要通过做大做强前述三大特色产业,创造更多高质量的就业岗位,让老百姓的"钱袋子"鼓起来。要不折不扣落实国家各项居民增收计划,确保政策红利惠及广大群众。另一方面,要持续优化消费环境,特别是在旅游领域,要严厉整治欺客宰客等行为,完善服务标准,让游客来得舒心、玩得放心、走得留心。同时,要积极培育农村电商,畅通农产品上行和工业品下行渠道,释放农村市场的消费潜力。

四、统筹发展与安全,营造和谐稳定的社会环境

发展是硬道理,安全是硬