在2022年区委全面深化改革委员会会议上的主持讲话
在2022年区委全面深化改革委员会会议上的主持讲话
同志们：
今天，我们召开*届区委全面深化改革委员会第*次会议，主要任务是传达学习党的20th大报告关于全面深化改革的重要论述，听取2022年区委全面深化改革工作情况汇报，审议《深化公立医院薪酬制度改革实施方案（试行）（讨论稿）》，听取关于《事业单位重塑性改革实施方案》相关情况的汇报，研究乡镇平安建设办公室、综合行政执法大队机构升格相关事宜。
参加今天会议的有：区委全面深化改革委员会主任、副主任，各专项小组组长，区委办、政府办、公立医院薪酬制度改革涉及单位负责同志，事业单位重塑性改革涉及单位负责同志，机构升格涉及单位负责同志，区委改革办全体同志。
今天会议共五项议程，下面依次进行。
会议进行第一项，请**同志传达党的20th大报告关于全面深化改革的重要论述。
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刚才，**同志传达了党的20th大报告关于全面深化改革的重要论述，我们要认真对照报告原文，学深悟透，紧密结合实际，从党的20th大精神中找准改革的切入点和着力点，对标对表党中央提出的一系列新目标、新任务、新要求，坚持以系统观念、精准思维推进各领域改革，与时俱进优化改革的思想方法和工作方法，科学制定改革方案及细化措施，全面加强改革实施的过程管理，切实提高改革质效，改一件成一件，把党中央关于改革工作的要求贯穿于日常工作的始终，确保党的20th大各项改革决策部署落地见效。
会议进行第二项，请**同志汇报2022年区委全面深化改革工作情况。
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会议进行第三项，审议《深化公立医院薪酬制度改革实施方案（试行）（讨论稿）》，请**同志作起草说明。
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刚才，大家对《实施方案》讨论稿发表了自己的看法，提出了一些意见建议，会议原则同意。会后，请区人社局根据讨论意见进一步修改完善，按程序印发。
我区深化公立医院薪酬制度改革，涉及人员多、政策性强、社会影响大，必须严格按照省市安排部署，充分结合区情实际，稳妥实施、统筹推进。一要切实深化思想认识。全区各级各部门要提高站位，充分认识深化公立医院薪酬制度改革、建立符合医疗行业特点、体现以知识价值为导向的公立医院薪酬制度的重要意义，精心组织，协作配合，合力推动各项政策落到实处、取得实效。二要严肃收入分配纪律。公立医院要坚持量力而行，全面贯彻过"紧日子"要求，严格执行薪酬分配政策，严肃分配纪律，规范医务人员收入分配秩序，除明确可不纳入薪酬总量管理或符合规定的增量外，不得突破核定的薪酬总量。主管部门要做好收入分配情况和薪酬水平的备案工作。三要做好正面舆论引导。区人社局、区财政局、区卫健委、区医保局要坚持正确的舆论导向，共同做好公立医院和医务人员的思想引导和政策解释宣传工作，通过优化环境、落实休息休假权益等多种方式，增进和谐医患关系，调动各方参与改革的积极性、主动性，确保改革工作平稳顺利推进。
会议进行第四项，请**同志汇报《事业单位重塑性改革实施方案》相关情况。
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刚才，大家发表了自己的看法，提出了一些意见建议。会后，请区委编办根据讨论意见进一步修改完善。下面我再强调几点意见。
一要吃透政策要求。准确把握省、市机构编制精简比例和"双控"要求，结合我区实际，按照机构编制精简40％、20％、10％的要求，合理控制我区事业机构和编制规模，既要完成上级下达的改革目标，又要满足我区未来高质量发展需要。二要加强沟通对接。区委编办一方面要继续加强与市委编办对接，积极争取机构和编制，特别是科级机构总数；另一方面要主动与涉改主管部门联系，全面掌握各部门改革中的问题和诉求，确保改革顺利推进。三要高质量完成改革任务。待市委编办批复后，要按照《实施方案》的具体要求，落实改革任务，制定完善保障措施，争取按市里要求时限完成改革任务。
会议进行第五项，请**同志汇报乡镇平安建设办公室、综合行政执法大队机构升格相关工作情况。
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刚才，大家对机构升格发表了自己的看法，提出了一些意见建议，会议原则同意，对达标的乡镇平安建设办公室、乡镇综合行政执法大队两个机构，可以申报为副科级机构。会后，编办要把刚才大家提出的意见建议进行梳理吸纳，下面我再强调几点意见。
一要严格标准。区里印发的两个机构升格文件明确了申报条件，包括不得申报的情形。务必要按照"严格把关，择优申报"的原则，对被考评机构严格按照考评标准，逐项逐条进行把关，对出现一票否决情况的机构坚决不能申报。二要积极争取。对这批符合申报条件的乡镇平安建设办公室、综合行政执法大队，会后编办要积极与市里沟通对接，争取机构升格名额，力争2－3年内完成所有乡镇平安建设办公室、综合行政执法大队升格。三要全面提升。省、市对乡镇两个机构升格为副科级出台指导意见，实质上是为了充分发挥乡镇管理体制机制改革的机构编制激励作用，年度考评只是一种规范化手段。各乡镇还是要把平时工作做扎实、做到位，努力提升平安建设办公室、综合行政执法大队规范化建设水平，全面提高工作质量和服务效能。相关部门对未达标的机构要加强督促指导，继续推动机构规范化建设，争取我区乡镇机构达标率走在全市前列。
同志们，刚才我们学习了党的20th大报告关于全面深化改革的重要论述，听取了2022年区委全面深化改革工作情况和《事业单位重塑性改革实施方案》相关情况汇报，审议了《深化公立医院薪酬制度改革实施方案（试行）（讨论稿）》，研究了乡镇平安建设办公室、综合行政执法大队机构升格相关事宜，今天的会议议程已进行完毕。下面，我再强调几点意见。
一、深化认识，强化改革自觉
党的20th大报告深刻阐述了前进道路上必须牢牢把握的五条重大原则，其中第四条原则就是"坚持深化改革开放"。当前，我区很多重大改革已经进入推进落实的关键时期，改革任务越是繁重，越要把稳方向、突出实效、全力攻坚。要继续发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，增强改革意识、把准改革方向、强化改革自觉，以改革的精神抓好各项改革任务。
