2023年高新区经济工作会议上的讲话

管委会主任在2023年高新区经济工作会议上的

讲话范文

同志们：

今天，我们召开2023年度高新区经济工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，总结2022年经济工作，分析研判当前经济形势，安排部署2023年经济工作。等会，谊翔常委、铭锋书记将做重要讲话，我们务必深入学习领会、认真抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、认真总结，全面回顾，坚定发展信心

2022年，在市委、市政府和县委、县政府的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大召开和学习、宣传、贯彻党的二十大精神为主线，全面落实"三高四新"战略定位和使命任务，全面实施"创新引领开放崛起"和"产业主导、全面发展"战略，围绕"五好"园区创建总目标，在开放开发、平台创建、产业发展、要素保障等方面实现了新的突破，全区经济呈现跨越发展的良好势头。

（一）经济总量跃上新台阶

年内累计完成技工贸总收入x亿元，同比增长x%。实现规模工业增加值x亿元，同比增长x%。实缴税收x亿元，同比增长x%。规模工业增速和税收增速均位居全市第二位；园区省内综合排名第x位。

（二）产业主导地位日益凸显

坚持把发展产业作为园区发展的重中之重。突出以产城融合为路径、以产业转型为核心、以技术创新为动力，坚持抓龙头、筑链条、强产业、带企业，从重点抓企业发展向抓产业整体提升转变。主导产业进一步集聚，园区电子陶瓷、农产品精深加工、精细化工新材等产业集聚度达到了x%；高新产业快速发展，高新技术产品产值占比技工贸总收入超过x%，新增专利授权x项、其中发明专利x项，新增高新技术企业x家，计算高新技术产值企业达到x家；新印科技成功晋升为国家级小巨人企业，园区国家级小巨人企业达到x家，省级小巨人企业达到x家。园区主导产业电子陶瓷产业集群跻身全国中小企业特色产业集群。美程陶瓷自主研发生产的温控器陶瓷开关盒成为娄底首个全国制造业单项冠军产品。

一年来，签订招商项目合同x个，签约资金x亿元，其中亿元以上项目x个，项目已全部落地并履约，履约率达到100%。目前在谈招商项目x个，待过政府常务会议的招商项目x个。

年度计划实施的x个重点项目全部开工建设并成功入统，完成总投资x亿元，其中正能精细化陶瓷等x个项目投产。

（三）体制机制改革全面发力

稳妥推进机构改革：积极落实娄办〔2021〕29号文件（即高新区"三定"方案）。5月，顺利移交了x个直管村的村级事务。9月，党工委、管委会机关迁入新址办公。大力落实赋权改革：按《湖南省园区赋权指导目录》要求，明确了x项赋权，实现了全部承接。新的园区政务服务中心于5月7日运行。积极推动高新投转型改制：明确政府与企业偿债责任和偿债资金来源、进一步完善公司管理体制，初步实现了高新投的市场化运作。大胆尝试园区薪酬绩效考核改革：广泛调研、借鉴先进地区成功经验，完成高新区新的绩效奖励办法起草并报批。积极探索财政保障机制改革：学习先进地区的做法，积极探索新的园区建设财政保障机制，具体方案正在不断完善。

（四）多项重点工作成效明显

全方位优化了营商环境。出台了《x高新区优化营商环境攻坚行动方案》，有效开展了"万名干部联万企"活动，全力帮助企业纾困增效；全体干部职工积极践行"五员"职责，自觉当好了政策宣传员、党建指导员、统计辅导员、安环监管员、营商服务员。环保整治成效明显：园区污染第三方治理机构保持正常运行；全面完成了嘉星锑业遗留的x吨砷碱渣处理，得到了上级环保部门的充分肯定；省、市各项环保督查，我区实现了零举报零交办。从源头上抓好了安全生产工作，健全了园区内部安全稳定工作组织体系，加强了安全生产源头管控，完成了x个应急预案编制，完成了园区整体性安全风险评价、并获得了省应急厅的复函；督促企业开展安全设施设计诊断，加强了企业安全风险分级管控，建立了事故隐患排查治理机制；全年园区内实现了零事故零死亡。

依政策清理了园区土地。按省发改委省自然资源厅《关于开展湖南省产业园区土地利用清理专项行动的通知》要求，三类土地完成处置x亩，处置率x%。具体为：批而未供土地完成处置x亩、处置率x%；闲置土地完成处置x亩、处置率100%；低效（空闲）用地完成处置x亩、处置率x%。提前完成省、市规定的年度目标任务。

进一步完善了五大规划。确定了"总体发展规划"：开放创新、加速赶超，打造大湘西地区特色先进制造业高地和科技创新改革开放高地，打造具有全国影响力的先进陶瓷之乡和现代文印之都。明确了"产业发展规划"："一主（先进陶瓷）、一特（现代文印）、一新（以循环经济为主的新材料新能源）"。分类完善了"专业园区规划"；科学修订了"园区空间规划"和"片区开发规划"。

（五）基层组织建设扎实推进。

把党的二十大精神贯彻到了车间、班组、流水线、项目工地。一年来。新建重点项目临时党支部x个、疫情防控一线临时党支部x个、新建非公企业党支部x个（其中联合党支部x个）、新覆盖企业x家，共派驻党建指导员x人，实现了党的组织全覆盖和党的工作全覆盖。共举办党组织书记、党务工作者培训班两期，共培训x人次，举办入党积极分子、党员发展对象和预备党员培训班一期，共x人。全年发展党员x人，入党积极分子x人。年内，长江电子、南岳生物、渠江薄片等x个企业党支部荣获娄底市两新领域标杆党组织称号。

我们严格落实党风廉政建设责任制和中央"八项规定"精神，持之以恒纠"四风"，单位公务接待进一步规范，杜绝了公款吃喝、铺张浪费现象。以铁的纪律锻造干部职工的精神风貌：年内共党内警告处分x人次，x人次在党纪立案正在审查中。总计谈心谈话x人次，其中科级干部谈心谈话x人次、一般干部x人次，提醒谈话x人次，履责约谈x人次。