2023年高新区经济工作会议上的讲话(第3/4页)

（三）抓招商强动能。继续坚持招商引资"第一菜单"，紧扣招商不放松，紧盯招商不放手，聚焦产业链招商和新商返新两大重点，全区班子成员、部门负责人保证x%的人员、x%的时间、x%的精力用于招商引资，组建专业小分队长期驻外招商，力争年内引进亿元以上项目x个以上，x亿元以上项目x个以上，x亿元以上项目x个以上，三类500强企业投资项目x个以上。一是要突出精准招商。当前，园区的土地、厂房等资源都十分宝贵，尤其要突出招商引资的精准性。紧紧围绕主导产业，突出"高新""高端""高质"，紧盯跨国集团、行业龙头企业、上市公司，擦亮眼睛精挑细选，优中选优、招大引强。尤其强调的是必须守住安全、环保底线，对安全生产隐患大、对环境有污染的项目坚决不能引进。二是要突出链条招商。"单丝不成线，独木难成林"。只有配套成链的产业才具有生命力。要围绕电子陶瓷、现代文印、新材料新能源等园区优势产业，找准行业龙头企业及产业链互补企业进行招商，形成上下游产业链集聚效应、凸显特色产业招商优势。三是要突出"以商招商"。"金杯银杯，不如客商的口碑"。归根结底就是注重优化政务服务，不断打造优良的投资发展环境。在建立"亲""清"政商关系的同时，更要加强与企业家们的交流、沟通、服务，秉持"不叫不到、随叫随到、服务周到"的亲商理念，为企业提供周到服务，推动"以商招商"。

（四）抓项目强引擎。项目建设是经济工作的抓手。2023年实施重点项目x个，其中产业项目x个，基础设施项目x个，亿元以上项目x个，省级重点项目x个、市级重点项目x个。项目总投资x亿元，计划年度投资x亿元。

一是抓龙头。把新印科技中国复印机与耗材制造产业园作为2023年项目建设的龙头，这是省重点项目，是立了军令状的，年内必须基本建成，要将其打造成x高新区的龙头项目、样板项目。也要抓紧推进美程高性能高温压电陶瓷关键技术研究与产业化项目、宥臻陶瓷密封件生产线暨水龙头阀芯智能生产及组装项目等市重点工业项目建设，并确保全年x个项目整体推进。二是抓机制。要严格落实重大项目"五个一""一单五制"工作机制，定期调度、现场办公，要督促限时办结，逐个解决项目推进问题。三是抓环境。深化"放管服"改革：全在落实落实娄办〔2021〕29号文件（即高新区"三定"方案）；全面落实深化"放管服"改革助推"五好"园区建设二十条措施，深化"四即"改革，探索全功能综合审批模式，确保赋权事项真正承接到位，实现"园区事园区办"。加大企业帮扶力度：持续开展"五员"行动，切实解决企业发展存在的办证、用地、招工、资金难题；探索新的人才引进机制，全力保障园区高质量发展对人才的需求。突出施工环境整治：强化驻企驻项目管理责任，向红派出所要积极主动作为，通过深入开展"扫黑除恶"专项整治活动，坚决打击在项目施工中强揽工程、强行阻工、漫天要价的行为。

（五）抓保障强后劲。一是开展多元化融资。加强项目储备，畅通融资主渠道，积极化解政策调整的不利因素，抢占授信额度，稳定融资规模，积极与国开行、农发行、国有商业银行和股份制银行等金融机构开展信贷合作，年内力争高新投面向专业投资者非公开发行公司债券有进度、有结果；要支持优质企业上市融资。引导区内企业按主板、新三板要求规范运营，具备条件后，积极向省、市金融部门上报引荐，不断争取区内更多的优质企业进入上市通道，重点扶持美程陶瓷完成上市准备；要做好盘活资产文章，加大"三类土地"和闲置厂房、僵尸企业的清理处置；要抓紧土地储备，今年要新储备土地x亩以上，新建标准厂房x万㎡。二是守牢安全发展底线。加强安全生产源头管控，完成园区安全信息共享平台建设，落实安全生产"三同时"要求，对项目安全条件从严审查，合理布局园区企业；强化安全生产责任和措施落实，推进执法检查和专项整治相融合，完善风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制，确保园区安全稳定，打造"平安园区"升级版；加强疫情防控应急能力建设，落实常态化防控措施，推进疫苗接种全覆盖，着力保健康、防重症。三是坚持绿色发展理念。强化"三线一单"和园区规划环评的管控要求，加强园区规划环评与项目环评联动，严格项目引进的环保准入关，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展；完善园区环保基础设施和污染源在线监控设施建设，提升监测监管能力，确保主要污染物排放消减率超过全市平均水平；深入推进碳达峰行动，探索循环低碳试点工业园区建设，分类推进企业清洁生产，优化园区能源结构，持续提升能效水平。

（六）抓转型强载体。全力推进高新区从单一工业园向产业新城转型、加快产城融合建设，是省委巡视组提出的明确要求，因此，我区未来的发展定位应当实现工业化、城市化两化融合发展，争创省级产城融合示范区样榜。一是要抓好产城融合规划。以"多规合一"为契机，按照宜居、宜商、宜业的现代产业新城要求，统筹规划二、三产业布局。通过建立"多规合一"的规划体系，有效整合园区空间土地资源，让园区科学合理一体化发展。二是全面完善园区配套功能。坚持"产城融合、产城互动"的发展思路，以建设城市的标准打造新型园区，加快道路、地下管廊、公交、污水处理等基础设施建设。今年要力争新建标准厂房x万平方米以上；6月底前启动现代物流园建设；12底前，完成梅苑工业园电网改造规划，建好雨污分流工程；资江中学新校舍9月份要确保新生入学。三是要引进社会资本开发。要引进一批服务业龙头企业参与商业综合体、医院、教育、文化建设。今年要重点推进梅苑、向红、游家三大片区的三产开发，提升园区形象、推进产城融合、开辟园区税源。同时，进一步统筹规划建设职工宿舍、科技研发中心等园区产业配套设施，为企业提供灵活多样、租售并举的企业员工住房保障，从而在做大产业动能基础上不断补齐短板，做强城市功能，提升园区综合配套能力。

（七）抓党建强基础。以党的二十大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党支部标准化建设为主要抓手，严格落实各项制度，创新组织生活方式，增强党支部的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断推动园区工作迈上新台阶。一要围绕发展抓党建。帮助企业抓党建促发展，把党建工作延伸到车间、班组、项目一线，形成党建与业务工作相互渗透、相互促进的局面，充分发挥好支部的战斗堡垒作用。二要不断推进党建标准化建设。进一步提高党建工作标准化、规范化、科学化水平，确保党建标准化建设各项工作落实到位，开展"党建引领、助力千企"活动和标杆党组织创建工作，力争园区新增x家以上企业党组织授牌娄底市两新领域标杆党组织。三要高度重视党风廉政建设工作。形成一把手负总责，其他班子成员各司其责，一级抓一级，层层抓落实的工作局面，严格按照"一岗双责"的要求，加强干部职工监督管理，提高拒腐防变的意识和能力。四要扎实开展各项活动。丰富党建工作模式，激发党建工作活力，多形式，多渠道开展党建理论宣讲，有效提升干部职工思想政治素养，为圆满完成县委、县政府交办的各项工作任务打下坚实的组织基础。