在全市公安机关政治工作座谈会上的讲话
在全市公安机关政治工作座谈会上的讲话
根据局党委工作安排，报经XX同意，今天召开一次局机关政治工作座谈会，这次会议的主题是：深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实市市工作举措要求，强化党建引领，突出政治建警，坚持全面从严管党治警，锚定"四个铁一般"标准，更好发挥政治委员和政治协理员作用，进一步加强局机关政治工作，持续构筑局机关优良政治生态，为做好全年公安工作提供坚强政治保障。
近年来，局直各单位在局党委坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以政治建设为统领，聚焦新时代公安机关政治工作重点任务，强化铸魂育警、着力加强局机关党组织和党员队伍建设，持续锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，各项工作取得了良好成效。但随着国际形势不断变化，意识形态领域斗争日趋激烈，对做好公安政治工作提出新的更高要求，我们要进一步提升政治站位，严明政治要求，压实政治责任，更加深入细致地做好公安政治各项工作，确保为全市公安机关忠诚履行新时代"三安"职责使命提供更加坚强有力的思想政治和组织人才保障。根据局党委工作安排，下面我就如何做好局机关政治工作，与大家交流四点意见，供同志们参考。
一、要聚焦"什么是政治工作"，在明晰重点任务上狠下功夫
公安政治工作的主要内容，根据公安机关的性质、宗旨、职责、使命和政治工作的基本任务确定，主要包括：政治建设、思想建设、组织建设、干部队伍建设、履职能力建设、纪律作风建设、职业保障建设、群团社团建设、政工部门建设等。
（一）公安政治工作的定位。公安机关政治工作是中国共产党领导和掌握公安机关的工作，是党在公安机关中的思想工作和组织工作，是公安队伍战斗力的重要构成要素，是实现党对公安工作的绝对领导和公安机关充分履行职责使命的根本保证，是公安工作的生命线。
（二）公安政治工作的指导思想。公安政治工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于加强新时代公安工作的重要论述，紧紧围绕实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设，为公安机关履行好捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务提供坚强保证。
（三）公安政治工作的基本任务。公安政治工作的基本任务是，坚持和加强党对公安工作的绝对领导，深入贯彻对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，确保党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央决策部署在公安机关全面贯彻落实。推进革命化正规化专业化职业化建设，锻造具有铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬素质本领、铁一般纪律作风的高素质公安铁军，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。服务保障公安中心工作和公安队伍战斗力建设，确保公安机关有效履行新时代使命任务。
（四）公安政治工作遵循的原则。公安政治工作必须遵循以下原则：坚持党的绝对领导、把政治建设摆在首位；坚持以人民为中心、践行人民公安为人民的根本宗旨；坚持围绕中心大局、服务公安工作现代化；坚持全面从严管党治警、纯洁公安队伍；坚持从优待警、促进民警全面发展；坚持继承优良传统和创新发展相统一。
二、要聚焦"什么是政工干部"，在把准职责定位上狠下功夫
（一）"政治委员"的由来。政治委员（简称"政委"）这个职务是从十月革命后的苏联红军开始的，当时苏联红军领导人托洛茨基拉起了三百万的红军，但苦于没有军事指挥官，只得从沙俄归顺军队中挑选旧军官。可托洛茨基又担心这些人掌控指挥权后，在战场上搞哗变或变节，于是从党内抽调组织精英，安插在军队每一级机关中，以监视这些军官们的动向。当时苏俄尚未稳固，一旦要上战场打仗，政委就采用扣押军官家属的方法，来确保军官们不会临阵倒戈或投降。政治稳固以后，为了保持军队对政党的绝对服从、政委这个设置得以长期保留。一方面他能监督军事主官的言行，保证军队一切以政党利益至上；另一方面，通过对士兵的政党忠诚度教育，让军人们有为谁而战的精神支柱，这样就大幅加强了军队的政党向心力。即使军队主官变节，也很难带走成建制的军队。
（二）人民军队的政治委员制度。中国人民解放军的政治委员制度始于1929年古田会议，在这次会议上，毛泽东成功地对红军进行了深入的改革，建立了党对军队的绝对领导权，其标志性成果就是在红四军建立了政治委员制度。政治委员一般是团以上单位负责党的工作和政治工作的领导干部，和本单位军事主官同为单位首长、同为指挥员，在本单位党组织的领导下，对本单位各项工作共同负责。通常是同级党的委员会日常工作的主持者。部队政治委员隶属于直属上级部队首长，在同级党委领导下进行工作。在政治工作上，服从上级政治委员、政治机关；在军事工作上，服从上级军事指挥员，政治委员和军事机关。
（三）公安机关政治委员的独特性。我国公安机关的政治委员来源于人民军队，但与人民军队的政治委员又有不同，有其自身的独特性，主要体现在以下方面：一是组织设置不同。公安机关是人民民主专政的重要工具，是党和人民手中的"刀把子"，是国家的行政机关，是人民政府的重要组成部分，是政府的一个职能部门，实行行政首长负责制，与人民军队的军政双首长制完全不同。二是领导关系不同。公安机关的党组织书记一般是行政首长，政治委员是同级党组织的副书记，在本单位党组织和党组织书记的领导下，主要负责抓政治工作。三是工作责任不同。人民军队的双首长制，明确了政治委员与军事主官同为单位首长，同为指挥员，两人对本单位工作共同负责。公安机关的行政首长负责制，负第一责任人责任的是行政主要负责人。
（四）局机关政治协理员的工作职责。根据《XX》，XX年局党委要求局机关未设政委职位的单位，在单位党支部（党总支）设立政治协理员，并明确政治协理员作为各单位党支部（党总支）组成人员，协助单位主要领导具体抓队伍管理等政治工作，是本单位抓党建、党风廉政建设和队伍建设的具体责任人，具体承担组织落实本单位党建、党风廉政建设、思想政治、群团工作、精神文明建设、效能建设等任务，切实加强内部管理，监督、指导各项规章制度的执行。今年4月份，局机关党委发出通知，要求未设置政委职位的局直单位党组织选配一名政治协理员，从本单位一至四级调研员及相同层次职级干部符合条件的人员产生，实行政治协理员、基层党组织副书记、纪检委员"三位一体"，进一步明确了政治协理员的工作职责。
