在清明节祭扫工作部署会上的讲话

在清明节祭扫工作部署会上的讲话

同志们：

清明节是人员集聚、隐患叠加的敏感时期，做好清明祭扫服务保障工作意义重大。刚才，〔…〕同志部署了清明节祭扫相关工作，〔…〕、〔…〕汇报了属地清明祭扫安排部署情况，〔…〕等〔…〕家单位结合职责做了交流，我都同意，希望认真抓好贯彻落实。

下面我讲三点意见。

一、突出重点重抓，迅速进入清明祭扫应战状态

今年是新冠病毒感染实行"乙类乙管"后，全面放开现场祭扫的第一个清明节，广大群众祭扫悼念、追思亲人的需求将在较短时间内集中释放，外地返乡祭扫人数预计将会剧增，给清明期间服务保障、安全管理工作带来较大压力。对此，各地各相关部门要从现在开始准备、迅速行动，分工负责、协作配合，确保清明祭扫平稳度峰。一是思想站位要再提高。清明祭扫是殡葬改革的重要内容，事关群众切身利益。习近平总书记等中央领导对殡葬工作高度重视，多次作出批示；〔…〕近期连续〔…〕次调度殡葬工作；〔…〕书记、〔…〕市长近期对殡葬工作连续作出批示，提出工作要求，强调加强殡葬机构安全管理。我们要以对群众利益高度负责的态度，强化工作自觉，高效统筹，抓紧落实。二是形势研判要再加强。今年的清明祭扫工作与往年相比有一些不同。从数据对比看，2022年统计全市祭扫车辆〔…〕万辆，比2019年疫情前减少了〔…〕万辆；祭扫人员〔…〕万人，比2019年减少了〔…〕万人。单日祭扫高峰车辆和人数也由2019年的〔…〕万辆、〔…〕万人下降到2022年的〔…〕万辆、〔…〕万人，车辆减少了〔…〕万辆，人数减少了〔…〕万人。今年清明节，群众有着强烈释放心情和实地祭扫的愿望，从〔…〕月〔…〕日的祭扫数量来看，今年清明节预计祭扫人数和车辆将比2019年有一定增长，并为道路交通、林草防火、园区祭扫等带来诸多安全隐患。从时间节点看，今年清明节当日放假一天，又与周六、周日不相连，再与祭扫场所连续三年封闭管理后的压力释放等因素叠加，现场的安全稳定形势要给予足够重视。我们要坚决克服麻痹思想，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决防范各类安全事故发生，确保实现平安清明、文明祭扫目标。三是工作统筹要再发力。今年清明节祭扫服务保障时段，从〔…〕月〔…〕日开始至〔…〕月〔…〕日结束。各地各相关部门要结合实际，抓紧制定专项工作方案，细化工作举措，抓好部署落实。目前，市级已经成立包括宣传、网信、公安、民政、林业、城管、交通、卫健、应急管理、消防等部门参加的工作协调小组，明确职责分工，工作专班和协调小组加强现场调度，联合开展督查检查，及时排除安全隐患。各地要参照市级做法，尽快成立专班及协调小组，各司其职、扎实稳妥开展安保维稳、城市管理、市场治理、舆情疏导、文明创建等工作，为清明节祭扫营造良好社会环境。

二、突出有序有力，确保清明祭扫安全平稳开展

围绕祭扫各方面、各环节，进一步压实部门主管责任、属地责任和殡葬服务机构主体责任，形成上下联动有力、左右协调顺畅"一盘棋"，切实做好祭扫期间安全防范和应急处置工作。一要下好隐患排查"先手棋"。围绕群众祭扫可能引发各类火灾、道路交通、拥堵踩踏等事故，迅速组织开展全方位、拉网式风险隐患排查，摸清存在的风险隐患。殡葬服务机构要重点结合祭扫活动特点，做到"三个必查"：第一，骨灰存放室、集中焚烧区、祭拜公祭处、遗体火化间、油料存放库、消防通道等重点场所必查；第二，祭扫服务接待、人员车辆疏导、应急服务保障、遗体交接火化等关键环节必查；第三，遗体接运车辆、火化炉、监控仪器、指示标识牌等重要设备用品必查。对发现的隐患和问题，建立整改清单，细化工作措施，逐项整改落实，彻底消除隐患；不能彻底消除的，做好各类突发事件的应对处置准备工作。要把问题想深、措施想细，宁可备而无用，不可用而无备。二要下好有序管控"精准棋"。坚持人民至上、生命至上，预防为主、综合治理的方针，制定完善人流、车流、物流等各项应急措施，突出加强祭扫高峰期和人员密集期的安全管理，在重点区域、重点时间段建立预警、限流、分流、分时、错峰、应急值守等机制，做好祭扫场所火源管控，加强殡葬服务机构及周边治安管控，保障群众祭扫安全有序、社会大局稳定。要特别关注安葬人数较多的几个公墓，比如〔…〕公墓已安葬穴位〔…〕万个、〔…〕陵园已安葬穴位〔…〕个......，这些都是清明祭扫人员集聚的重点区域。按照工作方案，请民政部门发挥业务主管部门牵头作用，做好丧葬祭扫等业务指导和部门协调保障工作。请公安部门牵头有关分局、支队负责各公墓及周边地区道路交通管控、车辆疏导、安全保卫和纠纷处置等工作，保障祭扫活动安全有序。请交通运输部门负责便民交通配设，做好营运车辆管理。请城管部门负责各殡葬服务机构周边市容环境整治和道路、墓区附近摊点规范管理。请卫健部门在主要祭扫点附近协调医护车辆和人员，及时处置突发疾病、意外受伤等情况。请消防救援部门会同民政等部门开展墓区、陵园及周边山林消防安全检查，消除火灾隐患。请市场监管部门协同相关部门加强丧葬市场规范管理，依法查处封建迷信、违规经营丧葬用品等非法行为。请应急管理部门督促相关单位提前开展安全教育培训和应急处置演练，制定完善应急预案，严格落实清明节期间应急值守、监测预警、重大事件报告等制度。三要下好满意祭扫"制胜棋"。加强互动联动，不断提升清明祭扫服务保障综合能力。要创新服务，各殡仪服务机构通过开辟新祭扫场所、增设服务窗口、延长服务时间、优化服务流程、加强人员培训、运用智能信息手段等方式方法，努力为群众提供更加优质可感、便捷高效的祭扫服务。要温馨服务，对出行不便的服务对象，充分考虑不同群体运用智能设备不熟悉等问题，保留电话预约、线下服务等传统模式，设立绿色便捷通道，保障特殊群体祭扫需求，不断放大殡葬服务品牌效应。要阳光服务，全面公开殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务承诺、服务监督、服务规范和惠民政策等群众关心的服务信息，做到规范透明。加强值班值守和群众祭扫相关信息收集，积极配合宣传、网信部门做好舆情疏导管控，及时答复咨询事项，回应热点关切。针对清明期间群众反映强烈、媒体曝光集中的问题，按照责任分工，及时介入开展整治和监管，坚决维护群众切身利益。

三、突出长管长效，不断推动移