在县委财经委员会2023年第一次会议上的讲话

在县委财经委员会2023年第一次会议上的讲话

同志们：

会前，已经印发了全县资金争取和招商引资任务分解文件，县上对《招商引资考核办法》也进行了修订，即将印发。总体感觉，目标任务符合实际，考核指标设置科学，谋划提出的推进措施可行性和操作性都比较强。县委于书记还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

第一，用足"超常规"办法抓争取，切实解决"缺钱干"的问题

去年以来，我们把项目作为"生命线"工作，严格落实项目争建联动机制，常态化"跑市进省"衔接争取，争取落实的中央预算内投资、地方政府专项债券、一般债券资金分别同比增长X％、X％、X％，有力拉动了固定资产投资增长，充分体现了资金争取对项目建设的重要性。近期，市政府下达了今年经济增长目标，我县固定资产投资增速任务X％，一季度X％。要实现这一目标，必须在资金争取和项目建设上实现更大突破，特别在目前县财政举步维艰的情况下更是如此。各乡镇、各部门务必要把工作的着力点放在多争勤跑上，在做好"三通"上下足功夫。要向上疏通，今年，中省资金投向和重点主要有三个方面：一是中央预算内项目资金方面，主要围绕农林、水利、以工代赈、生态环保、社会发展、保障性安居工程、排水防涝设施建设、经贸、产业、煤炭、农村电网巩固提升X个小类。二是行业部门专项资金方面，主要是教育、农林、水利、环保、住房方面国省投入力度较大，特别是农村"厕所革命"、高标准农田建设、教育教学条件改善方面可争取的资金数量大、门槛低。三是债券资金方面，主要面向交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程、新型基础设施新能源X类，国家安排我省X亿元，X月底前将发行完毕。各相关部门要密切关注政策变化，重点加强对国省政策及投资方向的研究，有针对性的谋划项目、争取资金。要多元融通，向上争取资金是一项政策性、技术性都很强的工作，既要讲方法、讲策略，又要讲质量、讲效益，做到敢跑、善跑、能跑、会跑。要充分挖掘人脉资源，加强沟通联系，做到人员熟悉、信息超前、跟踪及时、落实快捷。对重点资金、重点项目，在关键时刻要能找到关键部门、关键人，在项目决策时才能得到关照支持。要注重变通，对体量小、科技含量低的项目，要搞叠加、做拼盘，对内容相近、规模相似的项目，要搞联合、做链接。特别对一些需"巧妙公关"的项目，更要善于变通，多方打通申报渠道，早对接、勤汇报、争主动。

第二，用活"市场化"方式抓招商，切实解决"引资难"的问题

招商引资是强县富县的重要举措，是弥补发展短板的迫切需求，更是实现高质量发展的有力支撑。从当前招商引资工作面临的形势看，省上重视程度之高前所未有，市级考核力度之大前所未有，我县发展对于招商引资的需求之迫前所未有。各乡镇、各部门一定要站在战略和全局的高度，充分认识招商引资的极端重要性，紧盯关键，加大力度，力促招商工作取得新突破。

（一）招商重点上要突出引"大"、引"新"、引"链"。坚持综合施策、精准发力，确保年内招商引进重点项目X项以上，落实省外资金X亿元以上。引"大"。紧盯三个"X强"，着力提升招商实效，力争引进一个大企业，突破一个大产业，发展整条产业链。今年"兰洽会"上我县筹备签约项目必须达到X亿元以上，其中亿元以上产业项目要占到X％以上，请工信局提前谋划，抓好对接。引"新"。引进开发光伏、生物、节能环保材料等战略性新兴产业，加快实施中国能建分布式光伏整县推进项目，力促XX等项目及早落地，打造工业发展新优势。引"链"。聚焦八大重点产业链建设，按照"缺什么引什么、什么弱补什么"的原则，重点在延补强上下功夫、求突破。市委、市政府明确要求，各县（市、区）今年要在产业链建设上实现大的突破，每条产业链至少要实施X个过亿元项目，各产业链链长及牵头单位要及早谋划研究，抓好推进落实。

（二）方式方法上要突出精准、精深、精心。前期要精深。各乡镇、各部门要把前期谋划作为招商引资的基础性工作，准确把握国省产业发展导向，精准对接上级政策，在抓好政策转化中谋划项目。要立足我县产业优势和资源禀赋，论证、策划、包装一批符合县情实际、产业发展需要的大项目、好项目，带着优势、带着政策吸引投资者。对接要精准。敏锐捕捉经济发达地区的资本流向趋势和产业转移动向，及时掌握对接投资热点和重点招商企业发展方向，深入研究我县主导产业上下游产业产品，探索推广区域性定向招商、企业带动集群化招商等模式，提高招商成功率。衔接要精心。各乡镇和县直有关部门，尤其是去年未完成招商任务的单位，要坚持"引进来""走出去"相结合，上门开展点对点招商，力争X月底前洽谈对接一批新项目。对签约项目，要推行"保姆式"服务，全天候跟进，全流程服务，确保签约项目早落地、早开工。

（三）要素保障上要突出落实、落细、落地。政策必须落实。去年，县政府印发了《招商引资优惠政策》X条，各乡镇、各部门要想方设法把优惠政策用足用活用好，对于符合条件的必须一诺千金、坚决兑现。县工信局要密切关注国家和省市政策调整变化，做好与上级政策的对接衔接。服务必须落细。各乡镇、各部门要增强服务意识，对重点招商项目从洽谈、签约、审批备案、建设到后期运营等，时时关注、节节跟进，全程参与服务，让投资企业放心、舒心。要善于和企业打交道，设身处地为企业着想，积极协调解决项目落地和建设发展中存在的困难问题。项目必须落地。县自然资源局要深入研究土地供需矛盾，从引进增量、优化存量、打好提前量入手，着力解决用地指标不足、土地性质不匹配等问题。要加大对闲置土地和低效厂房的清理处置力度，加快推进"标准地"出让改革，确保项目"拿地即开工"。

第三，用好"责任化"机制抓推进，切实解决"进展慢"的问题

今年资金争取和招商引资任务已经非常明确，关键在于抓好落实。各乡镇、各部门主要负责同志要充分履行第一责任人职责，做到重大资金亲自争取、重要客商亲自接洽、重点问题亲自协调。对工作推进中的困难和问题，县级包抓领导和牵头部门要深入研究、逐项解决，需要特事特办的，要现场办公、尽快决策。需要强调的是，今年省市把资金争取和招商引资作为重点工作完成情况评价指标考核的重要内容，县上将按照"周跟踪、月通报、季督查、年考核"的工作机制，定期调度，定期通报，严格考核奖惩，倒逼责任落实。