在2023年区委农村工作会议上的讲话(第2/3页)

三是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。要按照监测对象要准，帮扶措施要快，方法载体要新的要求，做好防止返贫致贫工作。要压紧压实防致贫返贫责任，做好防返贫监测识别、精准帮扶、风险消除全过程闭环管理，坚决守住不发生规模性返贫底线。要紧盯增加脱贫群众收入，抓实产业和就业帮扶，引导脱贫群众依靠勤劳奋斗增收致富。要把促进脱贫地区加快发展作为主攻方向，用好驻村帮扶、以工代赈等帮扶资源，深入开展"万企兴万村"行动，持续激发群众内生动力，进一步提高脱贫群众生产经营性收入，确保实现"两个高于"目标。

四是加快推动特色优势产业提质增效。坚持打基础、建基地、立支柱、上水平，以园区建设为基础，聚焦强龙头、补链条、兴业态、树品牌，持续抓好中药材、粮食、林竹等产业发展。要构建"粮药一体化"产业布局，持续扩大粮、药产业规模，引进龙头企业做强精深加工，提升产品附加值，推动现代农业园区提档升星；要因地制宜加大荒滩治理力度，通过"去石覆土"向荒滩要良田、向良田要粮蔬，加快粮蔬现代农业产业园建设。要健全农产品质量安全追溯体系，鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式，让特色农产品声名远扬、走进千家万户，提高知名度，卖出好价钱。要持续推动一二三产业融合发展，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，丰富工农文旅融合业态，推动乡村产业全链条升级。

五是强化农业科技服务支撑。推进农机装备自主创新、原始创新和集成创新，加快良种、良法、良田、良机、良制"五良"融合建设，培育壮大数字农业、智慧农业。以产业急需为导向，做好"育土、育种、育苗、育技、育人"工作，聚焦底盘技术、核心种源、关键农机装备、合成药物、耕地质量等领域，加快构建全区农业科技创新体系。开展良种推广，支持种业振兴，合理开发野生种质资源，加快培育种质资源新品系，大力引进开发良种资源，构建育、繁、推一体化生产供应体系。强化农业科技服务，加强农技市场化推广，打通农技进村入户"最后一公里"，提升农业生产效率。

六是千方百计增加农民收入。坚持把增加农民收入作为"三农"工作的中心任务，全面提高工资性收入、拓展经营性收入、挖掘财产性收入，稳固提升农村居民收入。壮大新型农村集体经济，支持乡村作坊、家庭工场等乡村生产生活服务业发展，大力开展就业服务专项行动，挖掘农民财产性收入增长潜力，千方百计拓宽农民增收致富渠道。深入开展新型经营主体培育提升行动，实施家庭农场培育计划，开展以农业生产为重点的全程社会化服务，推动土地适度集中、生产适度规模，把小农户服务好、带动好。健全承包地经营权流转服务体系，加强农村集体"三资"监管，有序盘活闲置资产，壮大集体经济，让农民的"钱袋子"更鼓、好日子更甜。

七是加快推进建设和美乡村。要加快推进乡村国土空间规划编制实施，一体推进农业现代化和农村现代化，瞄准"农村基本具备现代生活条件"的目标，组织实施好乡村建设行动，建好水、电、路、气、通信等基础设施，推动市政基础设施和基本公共服务向农村下沉、向农民倾斜，注重保护好乡村历史文化、传统民俗，留住乡风乡韵乡愁，让农村各展其长、各美其美。加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设，让农民就地过上现代文明生活。持续推进建制乡镇场镇建设管理服务提升行动、"五清"行动和农村"三大革命"，推进村庄绿化、美化、亮化，把每个地方都摆顺扫干净，让农村水清岸绿、渠沟通畅、路见本色、庭院整洁，建好"美丽四川·宜居乡村"，推行绿色发展方式和生活方式，让生态美起来，环境靓起来，展现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。

八是抓好农业项目建设。坚持大抓项目、抓大项目、抓重大产业项目的导向，瞄准中省政策投向，聚焦粮猪生产、现代农业园区、现代种业等领域，策划生成一批基础性、战略性项目，全力招引一批增后劲、强融合、利长远的重大项目，争取更多项目纳入国省盘子。强化项目全过程管理，做好土地、资金等要素保障，推动XX个涉农项目落地见效，力争完成投资XX亿元以上。认真开展今年乡村振兴发展拉练，以项目为载体打造更多可推广的示范样板。

九是坚持做好农村改革创新。深化农村土地制度改革、农村集体产权制度改革，充分发挥农民主体作用，让农村沉睡的资源要素活起来。围绕人、地、钱等城乡要素双向流动合理配置，深入推进综合改革，统筹推进县乡村一体规划、公共基础设施一体化建设管护等改革试点，健全完善财政金融对农业支持保护制度、乡村振兴人才保障机制等制度机制，让广大农民在改革中分享更多成果。

十是全力抓好乡风文明建设。坚持以党建引领乡村治理，健全党组织领导下的村民自治机制，推广积分制、清单制等务实管用的办法，提升"心连心"服务质效，推动政治法治德治自治智治"五治融合"。深化村（社区）"红黑榜"管理制度，推广"积分制＋清单制"，加快基层治理现代化。继续开展"听党话、感党恩、跟党走"宣传教育活动，推进文明村镇建设，深入推进移风易俗，扎实开展重点领域问题专项整治，注重家庭家教家风建设，常态化抓好高价彩礼、大操大办等问题整治，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。完善农村矛盾纠纷多元预防调处化解机制，扎实推进平安乡村建设，统筹抓好农村治安、交通安全、森林草原防灭火等工作，打造充满活力、稳定有序的善治乡村。

十一是建强乡村人才队伍。深入实施"XXXX"培养计划，开展"XXXX"等培育行动，培养更多挣得到钱、当得好家、待得来人、走得正路的高素质农民。用好专家工作站、院士科研团队专家工作站等阵地，推动教育、卫生、科技等领域人才到一线服务，支持大学毕业生、乡村能人、农民工、企业家留得下、能创业。派强用好驻村第一书记和工作队，打造出一支敢打硬仗、能打硬仗的"三农"工作队伍。

十二是加强党对"三农"工作的全面领导。严格落实乡村振兴责任制，进一步完善乡村振兴考核考评办法，坚持五级书记一起抓，当好"一线施工队长"，不断提高新时代新征程各级党委领导农业农村工作的能力和水平。健全完善村党组织领导的村级组织体系，持续为农村基层减负，全面提高农村基层党组织领导乡村振兴能力。关心关爱"三农"战线干部人才，用心用情解决实际困难，让基层干部心无旁骛投身农业农村现代化和乡村振兴火热实践。