在灌溉服务专业合作社第二届社员代表大会第一次会议暨农业用水上的讲话
在xx市xxx灌溉服务专业合作社第二届社员代表大会第一次会议暨农业灌溉用水上的讲话
各位社员代表、同志们：
xx镇"xx市xxx灌溉服务专业合作社"第二届社员代表大会第一次会议，在全体社员代表和参会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，全体社员代表忠诚履行职责、依法行使全力、积极建言献策，审议通过了xx市xxx灌溉服务专业合作社工作汇报和章程，依法选举产生了xx市xxx灌溉服务专业合作社社长、副社长、委员等，充分展现了新一届合作社的新风貌、新担当、新作为。本次会议既是新一届社员代表欢聚一堂、共谋发展的务虚会，也是新一届合作社领导班子凝聚共识、再创辉煌的开局会，会议开得很成功，必将激励全社干部群众适应新常态、抢抓新机遇、争创新业绩，为xx镇经济社会高质量发展提供可靠的水资源支撑。在此，我代表xx镇党委向大会的成功召开表示热烈的祝贺！向新当选的同志表示诚挚的祝贺！向为大会作出辛勤努力的各位社员代表和同志们表示衷心的感谢！
同志们，今年黄河流域已转入枯水年，农业灌溉用水形式愈发严峻，我们必须动员灌区上下统一思想，提高认识，及早行动，强化措施，充分利用有限的水资源，为夺取农业丰收奠定坚实基础。在此我讲三点要求：
一、宣传发动、安排部署
一是进一步强化水情宣传。xxx合作社及各灌区管理单位要按照区《2023年xxx区水量分配计划和调度预案》要求，结合用水权改革、农业水价综合改革，在灌溉之际组织社员职工深入灌区，广泛宣传灌溉引用水指标、水情灌情，做到家喻户晓，取得群众的理解、支持和配合，共同做好春耕春灌工作。二是主动调整作物种植结构。按照"以水定植，以供定需"原则，农业中心和合作社要指导各村、用水户抓好作物种植调整，压减、限制高耗水作物种植面积，增加耐旱作物种植面积，引导用水户增强农业节水意识，提高田间水利用效率对超计划用水造成的加价水费按照超标15％以内0.35元／立方米，20％及以上0.7元／立方米的标准收取。三是明确灌溉用量及落点水费。2022年各干渠直开口作物种植面积14.79万亩，五大灌区用水总量8665.77万方，累计落点水费1383.82万元。根据（xx政规发〔2021〕3号）通知，xxx区引扬黄灌区农业水价从2022年起逐步调整骨干水利工程水价，到2024年，自流灌区基本达到运行维护成本水平，扬水灌区达到运行成本的58％。2022年数据显示，我镇种植面积广、用水量大、落点水费高，正处于灌区水价调整落实的攻坚之年，因此，我们要拉开宣传之弓，绷紧责任之弦，全力打赢全年农业生产"第一仗"。
二、科学管理、合理调度
一是必须压实主体责任。工欲善其事，必先利其器，xx市xxx灌溉服务专业合作社要挑起责任担子，规范理事会、监事会职责，促其发挥职责作用。进一步压实各级管水责任，搭建起合作社抓村级用水小组，村级用水小组抓各斗口水管员，水管员负责斗口内用水户的三级管理体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，实现农田灌溉管理、水费征收及水利基础设施管护等工作规范化标准化。针对部分企业流转地不打田埂和自流灌区"白淌夜不淌"等问题，合作社应当建立健全用水监管制度，明确责任分工，加大巡查力度，必要时采取强力措施。二是必须严格水费收缴。坚持"水权集中、统一调度、下级服从上级、专职调度"原则，合作社统一调度安排，各干渠管理段严格执行"先交后用、交够再用"的水量交接制度，核定交接水比例，确保调度指令畅通无阻、令行禁止，保障上下游、左右岸均衡受益。水费标准严格执行"干渠水费＋支干渠水费＋末级渠系水费"，农户按配水方量缴纳水费，合作社不再收取其他费用，达到标准统一、收费透明、水停费清的目的。三是必须加强应急管理。春灌期间，水利干部要坚守工作岗位，坚持24小时值班巡查制度，及时掌握天气情况，积极做好春灌应急准备工作，及时疏渠堵漏，全方位做好春灌供水服务，保障春灌工作高质高效推进。
三、强化措施、依法用水
一是坚持"不超指标、不超计划、不超定额"的三条红线供水制度，加强用水指标管理，严格按照xxx区水务局分配的水量指标供水。二是坚持"总量控制、定额管理"供水原则，切实抓好xx村、xx村、xx村、xx村等生态移民区的用水管理，以水资源论证报告及各级政府出具的水量指标的调剂承诺函为依据，按照点对点的方式调整供给，按照规划设计灌溉定额控制用水总量。三是严禁向未通过水资源论证和未履行水量调剂审批的新开发农田供水。四是加强水量的统一、科学管理。根据分配各干渠的指标，科学编制水量调度预案及应急预案，灵活调配，保障用水指标的足额供给。五是深入灌区，通过灌区调研、灌溉协调会议等方式，掌握实情、指导灌溉、化解矛盾，切实解决好灌溉的重点、难点问题，认真做好水事矛盾纠纷的化解排除工作。
xxx合作社要提高政治站位，始终把水资源作为最大的刚性约束，全方位落实"四水四定"，共同做好水资源管控工作，为黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设提供坚实的水安全保障。"人误地一时，地误人一年"，渠道里有水，老百姓心里就踏实了，各单位要高度重视灌溉供水工作，加强水量调度和节水灌溉工程实施，全面促进水资源节约集约利用，做好组织协调工作，加强用水管理、科学灌溉，切实维护好灌溉秩序，严格按照供给水指标合理配水，确保今年灌溉任务圆满完成，让农业稳产增产，群众稳定增收！
