在省政协第七期韶山专题培训班开班式上的讲话(第2/3页)

第五个要求是增进民生福祉。信访稳定、安全生产、粮食安全，特别是生态环保。我们的生态环保是最普惠的民生福祉，因为生态环保好了大家都受益，生态环保不好那就是公害。

第六个要求是发展民主政治。那么社会主义民主政治对政协的要求是什么呢？就是要把党的领导和协商民主有机统一，把发扬民主与增进团结相互贯通，把建言资政与凝聚共识双向发力，把委员联系界别群众与民主监督两个机制不断完善。

第七个要求是加强党建引领。在党的领导的问题上，我们一定要记住，就是维护总书记为核心的领导，不折不扣地执行，不能变通。要按照晓明书记围绕全面落实"三高四新"战略定位和使命任务提出的要求，绘出施工图，然后我们这些人既是啦啦队员，又是施工队员，我们一起来施工，"你打基础我砌墙，大家共建一座房"，四梁八柱立好了、房子就建起来了，这就是党建引领。怎么干，就按照这7个方面干。

那么还有个"4"，那就是前不久毛伟明省长来省政协机关调研，给我们出的4个题目。

第一是助推营商环境优化。政协要助推，怎么助推呢？要记住，党委政府和政协在营商环境上就是修跑道的、建场馆的、当裁判的，修的跑道场馆是湘潭级的，就能开市运会；修的跑道场馆是省一级的，就能开省运会；修的跑道场馆是全国水平的，就能开全运会；修的跑道场馆是亚洲级的，就能开亚运会；如果我们湘潭修的跑道和场馆是世界级的，在这里就能搞世界的奥运会。我相信红太阳升起的地方，总有一天我们这儿会成功的！那么，有了一流的跑道和场馆，就有了一流的运动员，就能赛出一流成绩，这就是营商环境的重要性。营商环境要求我们是市场化、法治化、国际化、宽严有序的一流营商环境。

第二是助推经营主体培育。这个经营主体是什么意思呢？一切以经济效益为目标的各种实体，也就是要把市场在资源配置中起的决定性作用给用足用够用活，让全社会的资本力量、资金力量、活力、动力、压力都充分地迸发出来。说到底，说白了，就是在我们湖南要大力发展民营经济。习近平总书记说民营经济是自己人，说要与民营企业家构建"亲""清"政商关系，"亲"就是亲人，心连心、同呼吸、共命运；"清"就是和民营企业家要清清白白、清清楚楚、清清爽爽。为什么？因为纳税人已经把税纳了。那么他只要依法经营、照章纳税、树好形象、回报社会，你就应该像店小二一样为他服务，这就是党的好传统。毛主席讲的"三大纪律八项注意"，有一条叫不拿群众一针一线，这就是和民营企业"亲""清"的关系。

那么我们还知道，在抗美援朝战场上，我们的志愿军战士是最可爱的人。现在我们是市场经济，尤其面对一些国家的打压、脱钩、断供，我们和这些国家的较量是商场如战场，在这样一个商场如战场的场景里，我们的民营企业家就是新时期的战士，就是新时期我们最可爱的人、最可敬的人、最可亲的人，因为他们交了税，他们提供了就业岗位，他们创造了利润，他们搞了科技创新，他们成了民族工业发展的脊梁，他们成了中华民族复兴的希望。所以我们要大力地发展民营经济，培育各种各样的中小微企业，扶持民营企业。

第三是助推湘商回归。像我们蓝思科技的周群飞，最开始的时候在深圳打拼，吃了很多苦、受了很多累，赤手空拳闯下一番事业，现在干好了，回家乡来创办蓝思科技，生意搞得红红火火，落地生根了。像周群飞这样的湘商，在全国各地、在世界各地创业有成的人，我们只要把他们多多的引回来，"栽上梧桐树，引进凤凰来"，我们湖南的发展就不可限量，因为这些在外的湘商，他们白手起家，在外边饱了"肚子"，挣了"票子"，换了"脑子"，有了"点子"，还闯出了致富发展的新"路子"，他们来回报家乡，我们当然要给他营造好的环境，让他回归以后更暖心更安心，发展更好。

第四是助推科技创新。科技创新不仅仅是有多少院士，不仅仅是有多少高精尖技术，包括你的各种创新、各种发明，包括你的产品创新、机制创新、管理创新、观念创新，包括产学研军用融合的创新，都是创新。特别是，我们各位既要换脑筋解放思想，又要借脑袋引进人才，就会不断迸发出发展的新火花。大家如果都能够万众创新，我们湖南的发展就会与时俱进。

第四个问题是助明白

政协是干什么的呢？政协是给党委当耳目的，把各种情况听出来，向领导反映；政协是给党委当参谋的，把各种方案拿出来，供领导选择；政协是给党委当敢死队的，在关键时候，不能当风度翩翩、爱惜羽毛的绅士，而要当冲锋陷阵的战士。为此，在每一个时期，政协都要为各级委员，为委员联系的界别群众，为党委政府的中心工作搞好鼓与呼，当好拉拉队，只帮忙不添乱。具体地讲，政协要怎么做？就是"5+3"。

所谓"5"，就是持续深化擦亮政协五个工作品牌。

第一是政协云。要把政协云用好，使我们的政协云不仅覆盖6万多新老委员，而且要向广大的界别群众进一步覆盖。

第二是融媒矩阵。要把融媒体矩阵打造成为政协工作入耳、入脑、入心的工具，向深度、广度进军，而且要突出我们的特色，在激烈的媒体竞争中显出我们政协融媒矩阵的独特风采，在当前的沧海横流中显出政协融媒矩阵的英雄本色。

第三是委员工作室。委员工作室不是给领导看的，委员工作室干得好不好，要用委员所联系的界别群众对你的评价作为衡量标准。不能只搞盆景，每一个委员都要有自己入驻的工作室，都要通过工作室联系界别群众，成为党和政府与界别群众的桥梁和纽带，发挥委员的作用。在这个过程中，你作为委员自己充电了、提升了，你也为界别群众解决问题了。你一定要记住，委员只有赢得界别群众才能赢得一切，只有拥有界别群众才能拥有一切。你还要记住，界别群众给你委员反映的事无小事，界别群众给你委员反映得最激烈的事，就是你急需去协调、去推进解决的事。这样，你才能和界别群众亲如一家。

第四是打造"五张名片"助力湖南全域旅游。要用5张名片来进行引领，这5张名片大家都知道。这个我们去年已经搞了，今年还要继续搞。今天我想重点说的是，我们在这5张名片里边要出一张大牌，这个大牌是什么呢？这个大牌我们不仅要让它变成现在名副其实的5A级景区，而且要让它成为中国最好的红色文旅胜地。大家说这个红色文旅胜地是哪里？对，就是韶山，就是这个红太阳升起的地方，金光闪闪的地方。那么怎么让它变成红色文旅胜地呢？那就是要对我们的各方力量进行整合。在韶山247平方公里范围内，按照中国最好的红色文旅胜地、最高标准来打造。要做到旅游规划一体化、旅游产业布局一体化、旅游基础设施一体化、旅游标识一体化、旅游软件硬件一体化，通过一体化实现1+1>2的效应，这个就是红色文旅胜地的基础工作。我们要千里之行始于足下，省政协文教卫体和文史委员会负责联络，湘潭市、韶山市、韶山管理局、韶山灌区管理局共同努力，先做规划，再去打造，实现共建、共赢、共享，红色文旅胜地的目标就一定会变成现实。

第五是湖南与港澳深度交流合作。政协要把与香港、澳门的合作，尤其是与香港、澳门的中医药产业合作、康养合作，还有贸易服务业的合作有机结合起来。香港是个国际大都市，湖南要成为内陆开放高地，就得对标香港。我近期将拜会香港前特首、全国政协副主席梁振英，他要带领一个团队来给我们湖南进行全方位的对接，有了这个对接，我们政协就能干有为有位更有味的事了。这就是政协怎么助，我们的5张品牌。

政协怎么助？我们还有3个保障机制，这3个保障机制是我讲的重点。

第一个保障是委员"双考"机制。就是要对我们的各级委员按照考勤考绩的要求进行"双考"。每季度对考核结果前60%的委员，通过政协云、融媒体矩阵进行公布，雷打不动；后40%的，你想办法下一步有机会再往前60%去进军，前60%的你要保持。有量化的操作方式、有泛化的抽样调查，让界别群众打分。

第二个保障是机关三项机制。就是对我们的政协机关的各级人员按3项机制来进行管理。哪3项机制？那就是鼓励激励、容错纠错、追责问责。每天要对机关5%的工作人员进行抽查，看你早退了没有、迟到了没有、旷工了没有，更要对你的工作每季度让大家测评，看你干得到底怎么样，然后量化加分，前60%的在政协云、融媒体公布；后40%的暂时就不要考虑提拔重用了，什么时候你也进到前60%，再考虑对你的提拔重用，这样让大家都有压力、动力、活力。否则的话，机关干部累的累死、闲的闲死。我讲过一句话，领导的局限性、干部的"两面性"是一个客观现实。因为领导看到的只是某一方面，干部在领导面前的表现和在大家面前的表现也是不一样的。怎么解决这个问题？那就是两条，第一条是要出于公心，作为领导不能塞私货，不能有自留地；第二条是要注重公认，也就是光领导说的还不算，要让大家评，因为大家的眼睛是雪亮的。这样每季度评出前60%排名，后40%不排名，每季度一次，搞得好的提拔重用。还有一些没有到前60%，但他确实又敢担当敢负责，因为其他因素成为少数，那么"关键少数"的领导就要敢于给他担责，就要对他容错，工作上的错误还要给他纠错，只要不是个人的错误和问题，就要宽容包容，给他营造创新的环境。什么叫追责问责呢？你违规了，你违纪了，你违法了，你违例了，那就要按照追责问责机制来，不仅不给你排前60%，还要对你进行追责。这就是第二个保障机制。

第三个保障是政协党支部"两力两率"提升机制。就是对我们省政协的各党支部的衡量。你是战斗堡垒，战斗堡垒怎么衡量？不是在墙上贴一大堆制度，谁也记不住，连写制度的人也记不住，墙上的那些东西，叫墙上画马不能骑--没用。怎么办？我们的标准是"两力两率"，看你的战斗力，看你的执行力，衡量的标准，就看实际问题的解决率和群众、党员对你的满意率。每季度对党支部要排名，由李民副主席负责。还要让省纪委监委驻省政协纪检组，对各分党组按照规矩纪律的要求，评出你分党组的一二三四五六七八九。这样，党的领导在政协系统、政协机关就具体化了。

这些都有了，还有一条让各市州也要重视一下的事。什么事呢？就是我们每季度要通过量化和随机抽样，评出14个市州的生态环保排名，天更蓝了没有、水更清了没有、地更净了没有、山更绿了没有，排出一二三四五六七八，直到十四。在省政协常委会会议上公布，还要专报给晓明书记和伟明省长。