在市九届人大二次会议闭幕会上的主持讲话

在市九届人大二次会议闭幕会上的

主持讲话

各位代表，同志们：

〔…〕市第九届人民代表大会第二次会议在市委和大会临时党委的坚强领导下，经过全体代表和与会同志共同努力，圆满完成各项任务，即将胜利闭幕。会议期间，代表们以饱满的政治热情、强烈的责任意识，认真履行职责，依法行使权力，把这次会议开成了一次捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的大会，开成了一次凝聚高质量发展合力的大会，开成了一次展示人大代表时代风采的大会。

经过大会选举，朱良才同志全票当选〔…〕市人民政府市长。刚才，朱良才同志作了富有激情、饱含深情、充满豪情的讲话，举行了庄严隆重的宪法宣誓仪式。希望朱良才同志牢记誓言，"一句誓言一生作答"，珍惜党和人民赋予的权力，恪尽职守、勤政为民、不负重托，在现代化〔…〕建设新征程中不断创造新的业绩。

各位代表、同志们，市委始终高度重视人大工作，注重发挥人民代表大会制度作为党领导国家政权机关的重要制度载体、实现全过程人民民主的重要制度载体作用，为全市各级人大和人大代表依法履职创造条件、提供保障。万正峰同志在任市长期间，自觉接受人大监督，全力支持人大履职行权、发挥作用。到市委工作以来，听取人大专题汇报6次，作出批示8次，围绕打造新时代地方人大工作创新发展的〔…〕样板、践行全过程人民民主的市域典范，多次给人大指方向、交任务、压担子，推动人大工作不断取得新成效、开创新局面。

市九届人大及其常委会履职3个多月以来，认真落实市九届人大一次会议确定的各项目标任务，谋划确定了"12345"工作思路和实施路径，在服务市委中心工作、发展全过程人民民主、提升立法质效等方面发力使劲，跑出了〔…〕人大加速度，为实现新一届人大工作良好开局打下坚实基础。尤其是作出的学习贯彻党的二十大精神、高质量建设"四个机关"的决定，得到了全国人大点赞和省人大主要领导同志的肯定；省人大常委会法工委今年第一期简报专期刊发推介〔…〕五年来的立法工作；〔…〕市先后在学习贯彻中央和省委人大工作会议精神交流会、全国人大常委会备案审查工作河南调研座谈会上作典型发言，省人大常委会主要领导、全国人大常委会法工委领导给予充分肯定。

刚才，〔…〕书记作了重要讲话，要求全市上下必须旗帜鲜明讲政治、一心一意谋发展、久久为功惠民生、提升能力优作风，奋力跑出〔…〕全面转型高质量发展加速度、开启全面建设社会主义现代化〔…〕新篇章；要求全市各级人大和人大代表时刻牢记党和人民的重托，高质量建设让党委放心、人民满意的"四个机关"，确保人大工作服务大局走在前列、履职为民勇立潮头、各项工作更加出彩。我们要认真学习、深刻领会、全面落实，奋力打造新时代人大工作创新发展的〔…〕样板，在中国式现代化〔…〕新实践中贡献人大力量、展现人大担当。

各位代表、同志们，习近平总书记指出，要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。中央、省委、市委明确提出，要以敢为、敢闯、敢干、敢首创的担当作为，全力以赴拼经济。全市各级人大和人大代表要践行"四敢"要求，全面激发全市人民群众创新、创业、创造的热情活力，在全面转型高质量发展新征程中，全员给力、全面提升、全域出彩，奋力谱写中原更加出彩的〔…〕绚丽篇章！

践行"四敢"拼经济，必须坚定政治方向。全市各级人大和人大代表要旗帜鲜明讲政治，忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。一要夯实"四敢"的思想基础。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以学习贯彻党的二十大精神为重点，今年举办3期人大代表专题培训班，进一步明确履职路径、增强"四敢"意识、提升奋进动力。二要增强"四敢"的政治担当。把深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示作为重大政治责任，出台加强新时代人大党的政治建设的实施意见，制订人大机关和人大代表政治责任清单，释放"四敢"强烈信号，树立"四敢"鲜明导向。三要提升"四敢"的行动自觉。严格执行重大事项向市委请示报告制度，建立健全贯彻落实领导批示件办理工作机制，拉单列条、建立台账，一项一项抓好落实。

践行"四敢"拼经济，必须聚焦首要任务。全市各级人大和人大代表要找准助力高质量发展履职"小切口"，当好市委助手、当好政府推手、当好人民帮手，更加富有成效地支持"干"、改进"为"、提升"治"、落在"效"。一要助力稳增长，围绕"三个一批"项目建设、"万人助万企"活动，听取审议专项工作报告，市、县、乡人大联动开展专题调研，组织人大代表专项视察。开展消费复苏、招大引强、乡村振兴等工作监督，及时就国土空间规划、预算审查、国有资产管理等作出决议决定，切实把人大制度优势更好地转化为发展胜势。二要着眼强动能，紧扣制造业高质量发展主攻方向，围绕"四新"产业规模倍增，"两能"产业发展壮大，传统产业"四化"改造，突出科技创新、人才引育等关键性问题，开展"深、实、细、准、效"的专题调研，拿出更多务实管用的对策良方。三要推动优环境，进一步健全优化营商环境地方法治体系，加大营商环境相关法律法规执法检查力度，打好"护企惠企"监督"组合拳"，持续推动"一府一委两院"优化办事流程和服务机制，解决好市场主体反映的重点、堵点、难点问题，让各类企业安心投资、舒心创业、顺心发展。四要强化硬约束，落实中央、省委、市委要求，加强任命干部任后监督，出台政府组成部门负责人报告依法履职情况工作办法，创新人大代表、人民群众和服务对象参与满意度测评的方式方法，为想干事、能干事、干成事的干部助威护航。健全代表履职激励约束机制，常态化开展"全力拼经济--人大在行动"代表主题实践活动，建好用活代表履职档案，选树一批优秀人大代表，带动各级人大代表"群雁齐飞"。

践行"四敢"拼经济，必须涵养为民情怀。拼经济、促发展，发展全过程人民民主，最终目的都是让人民过上好日子。一要深化人民民主。发挥代表联络站、全过程人民民主基层示范点、群众议事厅等平台载体作用，创新代表反映问题"直通车"制度，规范提升代表"亮身份"工作，构筑起人民群众参与立法、监督议事、学法普法的全方位、互动式功能矩阵，让人大工作载满民情民意。二要增进民生福祉。聚焦"一老一小一青壮"，紧扣就业、教育、医疗、住房、社会保障等热点难点问题，谋划实施一批具有标志性、示范性、带动性的人大履职项目，推动构建全生命周期的民生服务链，把人大干的事变成群众满意的事。三要服务社会治理。围绕创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，积极探索"人大代表联络站+"模式，推进联络站与矛盾调解、信访督办、普法宣传等方面有机结合、功能互补、联动发展。

践行"四敢"拼经济，必须深入调查研究。以调研开局，以调研开路，是习近平总书记一直以来强调的重要工作方法。一要紧跟党委部署，开展以"听人民群众、听市场主体、听人大代表意见建议，问所期所盼、问突出问题、问工作良方"为内容的调研活动，推动解决中国式现代化〔…〕实践中的矛盾和问题。二要紧贴民生需求，按照市人大常委会关于加强和改进新时代人大调查研究工作的实施办法要求，将调查研究与履职尽责结合起来，积极探索实践更加富有成效的立法、监督、决定等工作流程，推动发展成果更多更公平地惠及〔…〕人民。三要紧扣法律实施，用好立法联系点、代表联络站，创新开展"用法找代表，我为您服务""微调研、勤建言"主题活动，着重调查了解法律法规贯彻执行情况和存在的问题，推动法律制度"牙齿"更加紧密咬合。四要紧盯问题解决，把"四不两直"作为常态，走到田间地头想问题，扎进企业社区问计策，真正把各方面情况摸清吃透，找准根源症结，拿出真知灼见，把群众的"问题清单"转变为人大"履职清单"。

践行"四敢"拼经济，必须坚持务实重干。美好未来不是等出来、喊出来的，而是拼出来、干出来的。一要坚持守正创新。强化"争取拔尖、拒绝落后"的出彩意识，自觉把人大