县委书记在创建全国文明城市暨农村精神文明建设推进会上的讲话(第2/3页)

第二，在提升文明城市管理上下功夫。文明城市创建，既要靠建、更要靠管。客观讲，目前重建轻管、重大建轻小节的问题依然突出。要突出城市科学化、精细化、智能化管理水平，持续在大城智管、大城细管、大城众管上精准发力，重点开展好"五项整治"。要加强校园周边整治。以城区校园及周边环境为重点，以优化中小学、幼儿园周边的治安环境、经营环境、卫生环境和人文环境为目标，集中开展以社会治安、交通、消防、食品、设施设备为重点的公共安全整治。要建立和完善各有关部门协作联动的长效工作机制，大力维护学校教育教学秩序，构建青少年健康成长的社会环境。要加强占道经营整治。加强市容秩序相关法规宣传，引导群众到指定地方、规划区域开展相关经营活动，不随意占用公共通道、公共场所，切实增强群众维护市容秩序的积极性和主动性。要及时清除违规搭建的构筑物，结合可燃雨棚整治、高楼消防安全整改等工作，及时拆除影响城市风貌的设施，针对在人行道、车行道、公园、广场等公共空间违规搭建的附属设施，必须依法依规予以拆除。要加大巡查力度，按照"定岗位、定人员、定区域、定任务、定责任"的要求，落实党员进社区报到、网格化治理等工作责任，建立全天候、全覆盖、无缝式市容管理机制。要深化城乡环境整治。巩固城乡环境"八乱"整治成果，建立常态化工作机制。目前来看，各乡镇街道取得了初步成效，关键是要防止问题反弹，要建立长效机制。要坚持"马路办公"，以城乡结合部为重点，全面开展环境卫生集中整治，及时发现问题、整改问题。要组织动员群众自觉抵制乱贴乱画、乱吐乱扔等不文明行为，彻底清除各种城市牛皮癣，共同维护城市的整洁和秩序。要加强交通秩序整治。充分发挥志愿者、交通劝导员作用，加强文明劝导，引导人们文明出行，遵守交通规则。要加大对超载超速、乱停乱放、随意鸣笛等违规违法行为的打击，及时曝光，严肃查处。要加强驾驶人员的文明驾驶行为培训，通过公益广告、集中培训等方式，不断提高文明驾驶程度。要加强文化市场整治。严厉查处网吧、游艺等娱乐营业场所接纳未成年人的行为。加大网吧业主的安全教育力度，强化责任意识。要加强非法出版物查缴工作，开展"崇尚科学，反对迷信"主题教育活动，及时查处封建迷信和非法邪教活动。

第三，在增强城市文明素养上下功夫。文明城市，首先要有文明的市民。市民的一言一行，是城市文明的基本元素。要牢固树立"先塑文明人、再建文明城"的理念，坚持"外在塑形"和"内在铸魂"并举，把提升市民文明素质作为创建之本，让文明理念在全体市民中内化于心、外化于行。要培育和践行社会主义核心价值观。推动社会主义核心价值观进机关、进农村、进社区、进企业、进校园，引导广大群众用社会主义核心价值观规范言行、提升品格，自觉从爱国守法、明礼诚信、尊老爱幼、友亲睦邻做起，从生活中的一言一行、小事小节做起，注重春风化雨，注重实践养成。要注重养成文明生活方式和行为方式。推进文明交通、文明旅游、文明上网、文明餐桌等行动，大力选树和学习宣传先进模范，持续开展文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭创建，不断提高整体文明素养，培养良好生活方式、生活习惯。要加强未成年人思想道德建设。坚持党的教育方针，落实立德树人根本任务，构建学校、家庭、社会三位一体的教育体系，抓好思想道德教育、行为养成教育、心理健康教育。要发挥好青少年活动中心、"青少年活动之家"综合服务平台等青少年校外活动场所作用，为未成年人健康成长提供良好的社会文化环境。要加强家庭家教家风建设。家庭是社会文明的细胞。要大力弘扬耕读传家、勤俭持家的艰苦奋斗精神，开展最美家庭、优良家风等评比活动，让广大家庭在文明创建中展现风采。广大家庭要大力弘扬爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，树立文明观念、争当文明公民、展示文明形象。要发挥窗口行业文明示范作用。擦亮"政务服务、公用事业、社会服务"三大窗口，持续深化"放管服"改革，严格落实"首问负责制"等举措，深化"一网通办""全程网办"，以高效便捷的服务展示文明形象。要加强社会诚信建设。开展金融诚信、政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设，用好"红黑榜"发布制度，让失信者寸步难行，营造诚实守信的市场环境。

第四，在营造文明创建氛围上下功夫。创建全国文明城市是一项系统工程，涉及各领域、各行业、各乡镇、各群体。必须始终坚持"城乡同创、全民同创"和"创建为民、创建靠民、创建惠民"的工作理念，形成一条心、拧成一股绳，九牛爬坡、个个出力。要强化社会宣传。县创建办要按照文明城市创建要求，加强对户外公益广告宣传的统筹协调，在主要路口、车站广场、城区等醒目位置、建筑围挡等，广泛设立以"社会主义核心价值观"、"中国梦"、"讲文明、树新风"、"优秀传统文化"为主要内容的大型公益广告。各乡镇（街道）、县级各部门要结合自身实际，创新宣传形式，切实把社会主义核心价值观与文明风尚有机融入各类生活场景。要加强媒体宣传。充分发挥报、台、网、端等各类媒体作用，开设文明城市创建专栏，及时宣传文明城市创建工作动态，全面刊播有利于增进文明素养的各类公益广告，把对文明程度的提升抓在经常、融入日常。要加大曝光力度，大力选树先进典型，及时曝光各种不文明行为，发挥舆论引领和监督作用，形成良好的舆论导向。要强化主题宣传。针对创建工作实际，有序组织实施创建知识、文明规范进乡村、进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭，不断提高干部群众对创建工作的知晓率、支持率。要及时推广创建经验典型，对创建中的先进典型，及时跟踪和深度报道，充分激发群众投身创建的智慧和热情。对创建突出问题解决不及时、整改不到位的，要予以曝光，形成先进更先进、后进赶先进的良好创建理念。

第五，要在优化文明创建方法上下功夫。方法得当，事半功倍。要精准对标对表，严格按照全国文明城市测评体系，建立工作台账，全力补短板、强弱项，把工作做得细之又细、实之又实，防止大而化之。要解决实际问题，针对基础设施、市容管理、文明素质等重点环节中的关键问题，采取有力措施、加大整改力度、推动精细管理，有效解决重点、难点问题，防止停在纸上。要坚持常态长效，不仅要针对性解决当下的痛点问题，更要立足长远，构建常态化的文明城市建设机制，防止只顾眼前。要发动广泛参与，积极组织党员干部、志愿者和广大群众全面参与，人人都以主人翁的姿态推进创建工作。要坚决守住底线，针对提名城市列出的XX项负面清单，特别是"一票否决"的XX种情形，比如发生重大安全事故、重大食品药品安全事故、重大特大环境事件等，必须坚决守住底线，把功夫下在平时，把监管做在日常，将问题消除在萌芽状态，防止麻痹大意。

三、坚持铸魂聚力，深入推进乡村精神文明建设。

总书记曾专门就加强社会主义精神文明建设提出要求，强调乡村不仅要塑形，更要铸魂。这些年，我们坚持以"六进农家"为抓手，深入推进农村精神文明建设，广大群众的精气神得到极大提振，为高质量完成脱贫攻坚任务提供了有力的精神力量。实践证明，激发群众的积极性、创造性，是干好一切工作的前提和基础。在乡村全面振兴工作中，我们要继续坚持脱贫攻坚中的有效制度机制，深化"六进农家"行动，推动精神文明建设取得新成效。

第一，坚持抓教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂聚力。思想政治教育是我们党的独特优势，是提升人民思想道德水平、调动人民参与现代化建设的有效途径。过去，我们在精神扶贫中开展党恩教育，教育引导农民群众知党情感党恩跟党走，大力提升农民文明素养、引导农民追求美好精神生活，为乡村振兴夯实了基础。要深入宣传宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想。深入落实党中央、国务院关于加强和改进思想政治工作的意见要求，持续加强农村思想道德建设，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，采取符合农村特点、农民群众喜闻乐见的有效方式，推进农村思想政治工作，引导农民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家，提振群众精气神。要加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育。深入解读党的惠民政策带来的巨大变化，引导广大群众对比过去、联系现在、展望未来，深刻感悟党XXX年来领导中华民族取得的伟大成就，持续增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，引导群众感党恩、听党话、跟党走。要增强思想教育实效。通过组建各级各类宣讲队伍、文艺队伍深入农村，进行全方位、多层次的宣传，把社会主义核心价值观等丰富内涵讲清楚，让社会主义核心价值观在农村落地生根、开花结果。

第二，坚持强引领，发挥先进典型示范作用铸魂聚力。先进典型是有形的正能量，也是鲜活的价值观。一个典型就是一面旗帜。要用好先进典型。近年来，我县涌现出了一大批先进典型，身残志坚的蔡芝兵被评为感动重庆人物、孝老爱亲的谢方珍获得全国道德模范提名奖、为脱贫攻坚奉献生命的中国好人何国权团体，等等，这些都是可感可学的典型，要大力宣传他们的可贵品质和高尚情怀，用身边的事教育身边的人，让身边的人带动身边的人。要选好先进典型。持续开展"感动X县十大人物"、最美家庭、新时代好少年、身边好人等评选活动，通过榜样面对面、先进典型报告会、微访谈活动、现场观摩会等方式，把群众中的典型选出来、用起来。要发挥新乡贤作用。大力发掘本地威望高、示范性强的先进模范，发挥本地籍党政干部、创业能人的作用，推动他们回乡返乡引领乡风文明，助力乡村振兴。要加强正反教育。坚持建设"好人榜""善行义举榜""道德红黑榜"等阵地，及时传播群众中的凡人善举，及时开展文明行为与不文明现象评议，引导群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。

第三，坚持促融合，营造安定团结的基层治理格局铸魂聚力。乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础。要坚持自治强基，充分发挥村民委员会、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会、道德评议会等群众自治组织功能，通过搭建平台、完善制度，让群众的事情由群众商量着办，做到"民事民议、民事民管"。要坚持法治护航，深化"八五"普法宣传，落实"谁执法、谁普法"责任，加大法律服务力度，切实给群众行为举止划出法律的准绳，不断提高群众学法、遵法、守法、用法的意识，形成办事依法、遇事找法、维权靠法的良好氛围。要坚持德治聚魂，深化《新时代公民道德实施纲要》、《新时代爱国主义教育实施纲要》学习宣传，深入挖掘农村传统道德教育资源，深化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，发挥乡贤模范作用，通过道德引领民风，以道德建设滋养乡村治理。要做好融合文章，持续推进"党建＋三治"，深化基层网格化治理与新时代"枫桥经验"有机融合，不断提高乡村善治水平。