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在2023年县安委会第二次全体成员会议上的讲话(第2/2页)

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三、凝聚攻坚合力,以"事事落实到位"的担当和态度,确保安全生产责任落到实处

各乡镇、各部门要坚决扭住责任落实这个"牛鼻子",主动担当作为,对本辖区、本行业、本领域安全生产工作进行再研究再部署,推动综合监管责任、乡镇属地责任、部门监管责任和企业主体责任落实到最小单元。切实将压力传导到最基层,将责任落实到最一线,真正以高水平安全服务高质量发展。

一是要进一步压紧压实"四方责任"。各乡镇党政主要负责同志作为党政领导和属地管理的"第一责任人",必须自觉承担起"促一方发展、保一方平安"的政治责任,要以"时时放心不下的"责任感,亲自研究部署、亲自解决问题、亲自督促检查,最大程度消除本辖区各行业领域安全隐患。县安办要充分履行"综合协调、信息汇总、应急值守、督促检查"等职责,综合运用督查、巡查、约谈、通报、"两书一函"等方式,推动党委政府属地责任、行业部门监管责任和企业主体责任到岗、到人、到位。各行业主管部门要按照"三管三必须"和"谁主管、谁负责"的原则,持续加大监督检查力度,把职责落细、落实,做到专业监管、严格监管、严肃监管,共同抓好全县安全生产各环节、各领域工作。各企业要履行好主体责任,严格规章制度,保障安全投入,加强企业一线职工生产操作日常管理和安全教育培训,坚决杜绝"带病生产",推动企业做到"五个强化"(强化"关键少数"依法履职,强化制度建设,强化风险辨识和台账建立,强化作业审批和监护,强化人员培训),进一步压实企业安全生产主体责任。

二是要进一步严格督查考核。把督查考核作为衡量安全生产工作成效的"重要手段"和"基本标尺",积极探索建立科学、高效、规范的考核评价体系。着力改进方式,将日常督查和年度考核有机结合起来,加大安全生产在经济社会发展、强化社会治理等工作中的考核权重,健全目标考核与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩的配套制度,强化考核结果运用。

三是要进一步严肃责任追究。各乡镇、各部门要严格落实安全生产问责追责相关制度规定,严厉查处失职渎职、违法违规行为,推动安全生产工作真正落到实处。对在安全生产工作中,思想不重视、责任不落实、措施不得力、整改不到位、造成严重后果和影响的,要坚持以"铁"的手腕治患、以"铁"的办法治本、以"铁"的心肠问责,形成追责问责的高压态势。

同时,由于全县地理气候条件特殊,对于XX县而言,"冬春防火、夏秋防汛、四季防地灾、全年防地震已成常态",当前已进入春夏季节轮换期,正面临着森林草原防灭火、汛前准备工作的关键期,4月9日,我也在县政府第XX次常务会上强调了要着力抓好森林草原防灭火和汛前准备两项工作,今天由再次对森林草原防灭火和汛前准备工作进行安排部署,目的就是希望大家高度重视、严阵以待、强化准备、守住底线。在此,就做好森林草原防灭火和汛前准备工作我再强调几点意见。

一是要持之以恒抓好森林草原防灭火工作。当前,森林草原防灭火形势依然严峻。特别是近期群众春耕生产、来县旅游人群增多,火源管控难度增大,加之气温日益升高、空气干燥、大风等不利天气有所增多,发生森林草原火灾火情风险较大。为此,各乡镇、各部门要以更加坚决的态度、更强有力的措施。持续抓好森林草原防灭火工作,做到标准不降,力度不减,劲头不松,确保守住山、看住人、管住火。要严格火源管控。落实进山入林管控措施,加强人员进出登记,全面执行防火码认证,高火险时严禁无关人员和一切火源进山入林。要认真落实林牧区用火审批制度,加强踏青旅游用火、民俗用火、农事用火、生活用火的管理,坚决遏制违规用火。要加强隐患排查。加强重点"关口"、重点人群排查管理,抓好林牧区输配电设施、线路老化脱落、树枝缠绕电线等隐患排查。要用好用活"无人机""视频监测""航空护林护草"等新方式,不断提高森林草原防灭火安全隐患排查水平。要推进项目建设。要加快XX州草原扑火物资储备项目建设,县应急管理局要全力督促督导和加强项目衔接,确保5月份投入使用。要在确立航空取水点、停机坪修建地址的基础之上,实现3个航空取水点和1个停机坪尽早开工建设,确保年底前完工并投入使用。

二是要严阵以待抓好汛前准备工作。近年来,全县自然灾害多发频发,各乡镇、各部门要深刻汲取XX山洪特大暴雨泥石流灾害教训,立足于"防大汛、抢大险、救大灾",提前进入汛期战备状态。要加强汛前排查。自然资源、水务牵头,交通、应急等部门配合,聚焦"高陡边坡""靠山临崖""河谷沟口"等险要地段、"旅游景点""施工区域"等重点区段、"风雨交加""冻融交替"等重要时段,全面开展地灾、山洪、泥石流隐患点风险排查,动态摸排新增安全风险,分类分批开展避让搬迁、工程治理、排危除险等工作,全力确保群众生命财产安全。要加强监测预警。气象、应急、水务等各部门要时刻加强监测预警,多渠道及时发布预警信息,强化针对特定区域、特定人群的精准发布能力,增强预警信息发布的覆盖面、精准度和时效性。要加强应急准备。县应急局、各乡镇要加强应急备勤,做细做实应对各类灾害的保障方案和应急预案,做好常态化备战,适时开展汛前实战演练,不断提升应急救援处置能力。县应急局要强化救灾物资保障储备,健全完善物资采购、调拨、使用、轮换、跨区域援助等机制措施,确保汛期应急物资品种齐全、储量充足,切实把汛前准备工作落实、落细、落到位。

同志们:夫祸患常积于忽微,大家一定要强化"万无一失"的目标追求和"一失万无"的忧患意识,认清安全形势、夯实安全责任,千方百计把各类风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前,努力为全县第二季度及全年经济社会发展提供营造更加安定的发展环境,以优异的成绩献礼XX 80周年。

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