在造林绿化工作动员部署会上的讲话

在造林绿化工作动员部署会上的讲话

同志们：

在当前植树造林黄金季节到来之际，区委、区政府召开这次高规格、大规模的造林绿化会议，主要目的是，动员全区上下进一步统一思想，提高认识，抢抓有利时节，迅速掀起植树造林新热潮，全面提升我区整体绿化水平。刚才，〔…〕同志就做好全区造林绿化工作进行了具体安排部署，〔…〕作了很好的表态发言，各乡镇递交了责任状。一会儿，〔…〕还要作重要讲话，大家要深刻领会，认真抓好落实。下面，我讲三方面意见：

一、凝聚思想共识，切实把造林绿化摆在更加突出的位置

植树造林、美化家园是改善生态环境、提高群众福祉、建设美丽〔…〕的基础性工作，是一项利国利民的民生工程，关乎全区经济社会长远发展。各级各部门必须高度重视，深刻认识开展造林绿化的重大意义。

（一）搞好造林绿化是推动绿色发展的需要。开展植树造林、推进国土绿化，是党中央、国务院长期坚持的一项重大决策，是我们破解发展难题、厚植发展优势的必由之路。"五大发展理念"中绿色发展作为经济社会发展的一项重要战略，对我们搞好造林绿化工作具有重要的指导意义。同时，省、市高度重视植树造林工作，提出了建设"美丽〔…〕"、"美丽〔…〕"的重大战略，把造林绿化作为推动京津冀协同发展、实现生态率先突破的重要支撑，持续开展了绿化攻坚行动。对此，各级各部门必须提高认识，强化举措，切实把造林绿化工作作为促进生态建设、绿色发展的重要抓手，下大力推进实施。

（二）搞好造林绿化是改善生态环境的需要。植树造林、绿化家园，是改善生态环境的治本措施之一。只有通过大规模的植树造林，提高全区的森林覆盖率和绿化覆盖率，使之充分发挥净化空气和绿化环境的作用，才能从根本上扭转环境污染的状况，打造一片碧水蓝天。近年来，我们通过持续实施造林绿化攻坚，实施了一大批重点绿化工程，绿质绿量有了明显提升。但是，必须清醒地看到，目前我区整体绿化水平还不高，城乡绿地少、森林资源总量不足，全区森林覆盖率处于全市平均水平以下，距人民群众期盼还有一定差距。因此，各级各部门一定要把思想和行动统一到上级和区委、区政府决策部署上来，切实把造林绿化工作摆在更加突出的位置，主动融入、积极作为，自我加压、勇于担当，大打一场植树造林攻坚战，全面改善生态环境质量，真正把〔…〕打造成〔…〕"后花园"。

（三）搞好造林绿化是提升群众生活品质的需要。随着经济社会发展，人民群众物质生活水平的提高，广大群众对良好生态、绿色环境、新鲜空气、优良居住条件的要求日益迫切。实施植树造林，有利于统筹经济社会与生态建设协调发展，有利于广大群众更加直接地享受到生态改善成果。因此，各级各部门必须顺应人民群众的新期待，坚持绿色发展、生态富民，以对人民群众高度负责的态度，切实把这项利国利民的惠民工程，抓紧、抓实、抓出成效。

二、实施重点突破，全力打好造林绿化攻坚战

各级各部门要按照"城乡统筹、全区同步、林果并重、绿利互补"的原则，强化各项举措，细化任务目标，确保全面完成市下达我区的造林绿化任务。

（一）集中力量，抓好重点工程。各单位要严格按照实施意见要求，坚持高起点、高标准、高水平，出特色、出精品、出亮点，全力搞好六大绿化工程：一是西部太行山绿化。要统筹推进〔…〕和骨干道路两侧荒山等区域绿化，大力发展特色经济林，以发展林果经济带动环境改善。二是美丽乡村绿化。要严格按照省、市要求，继续开展全区村庄绿化攻坚，尤其是要抓好〔…〕个重点村庄绿化，营造成片苗木林地和风景片林，创绿色家园，建美丽乡村。三是城区绿化。按照主城区绿化标准，持续增加绿量，全面完成洺湖绿化，进一步提升廊道、节点、公园、游园等重点部位绿化档次，打造一批绿化景观节点，全面提升城区的绿化品位和档次。四是园区校园绿化。〔…〕要结合景区开发，选择合适树种，多层次搞好绿化，切实提升景区整体形象，为全面创建国家5A级景区增绿添彩。〔…〕要针对园区企业树少、绿少和厂区环境差的情况，组织区内所有企业进行绿化，努力建设"厂在林中，路在绿中"的"生态园区"。教育局要组织所有中小学搞好校园绿化，建设美丽校园，改善教学环境。五是廊道绿化。要高标准完成"两高"沿线、〔…〕等骨干道路的补植补造和绿化提升，并把洺张线打造成我区道路绿化的样板。同时，要把境内的河道、河渠纳入绿化规划，高标准做好洺河等重点河流沿线绿化，优化河渠两岸环境。六是平原绿化。要结合乡村道路绿化，依托农业开发项目，做好"田、林、路、渠"综合整治，全面修复农田防护林体系；在地下水超采综合治理区域，要以项目为依托，集中连片种植抗旱、节水树种和经济林。同时，要做强做大林果产业，建设一批名特新优经济林和花卉、苗木基地，生态休闲、观光采摘基地，向绿化要效益，真正实现让农民得实惠、让绿化见效益的目的。

（二）拓展思路，创新工作机制。要按照"政府规划、市场运作"的原则，高标准谋划好辖区内林业近期和长远规划。规划要符合区情，具有地域特色，体现超前性，并坚持一张蓝图绘到底。同时，要大力实行市场化运作，推广林权承包、拍卖等模式，以项目资金撬动社会资本，发展多种模式造林，实现"政府要绿、林农得利"的目的，使社会造林成为造林绿化的主体。区林业、国土、农牧、农开办、交通、水利等涉农部门要认真研究相关政策，主动出击，积极包装项目，争取上级配套资金支持。在此，需要强调的是，对财政补偿的绿化带路段和地块，实行动态管理机制，对成活率低、保存率低的，当年不再补偿；补植补造后，经验收合格的，再给予补偿，确保绿化成效。

（三）规范运作，加强树木管护。造林绿化，既要保证数量，更要确保质量，各级各部门决不能单纯为完任务而植树，只注重数量、不注重质量，只注重栽植、不注重管理，只注重造林、不注重成活。要牢固树立"三分种、七分管"的理念，严把规划设计、苗木质量、栽植技术、长效管护等关口，逐路段、逐地块确定分包人员，巡回做好管护工作，真正做到树木栽种到哪里，管护就跟进到哪里，真正实现一次栽植、一次成活、一次成林，确保造林质量。

（四）严查细管，保护林业资源。一要狠抓森林防火。各乡镇、各有关部门主要负责同志作为第一责任人，对森林防火工作负全责，要强化火灾隐患排查和日常巡护工作，完成辖区内防火隔离带工程建设，隔离带内和林带内杂草等可燃物要全部清除。同时，要严格按照网络化管理和属地管理的原则，落实管护职责，特别是在重点路段、区域，要配足护林员，全面搞好防火工作。二要加强病害防治。要站在保护生态安全的高度，充分认识美国白蛾等病虫害对林业和生态环境造成的巨大危害，以高度的责任感，克服松懈麻痹思想，全力做好病虫害防控工作，切实保护好我区林业资源。三要严打违法行为。按照"预防为主、标本兼治，打防并举、健全机制"的原则，突出重点，重拳出击，区公安分局要保持对非法占用林地、私砍滥伐树木、林带内放牧等行为的严打态势，发现一起，严处一起，切实巩固来之不易的绿化成果。

三、健全工作机制，确保造林绿化成效

为加快推进我区造林绿化工作，全面提升生态环境水平，各级各部门要切实做到"四个强化"：

（一）强化组织保障。为全面搞好造林绿化工作，我区成立了由区委、区政府主要领导任政委、指挥长，主管区领导任副指挥长，各乡镇和有关部门主要负责同志为成员的造林绿化指挥部，负责统一组织协调全区植树造林工作。各乡镇、各有关部门也要成立由主要负责同志挂帅的组织机构，把造林绿