在创建全国文明城市暨全区城乡管理综合执法表彰会议上的讲话(第2/2页)

三、团结一心，多措并举，确保各项工作取得实效

任务和责任已经明确，关键是抓好落实。全区上下要团结一心，真抓实干，把创城工作作为迎接党的十九大召开、自治区成立70周年的具体行动，加大人、财、物等方面的支持保障，按照各自责任分工，以时不我待的紧迫感，迅速掀起创城工作新热潮，以优异成绩迎接国家测评，向全区人民交出一份满意的答卷。一要坚持党建引领。要充分发挥各级党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用，把主要职责放在把握方向、谋划全局、提出战略、营造良好环境上，集中精力研究和解决带全局性、战略性和前瞻性的重大问题，确保各项工作在党的领导下顺利进行。同时，要围绕深入推进"两学一做"学习教育常态化制度化，依托"三比一整治"活动，充分调动各行各业党员发挥先锋模范作用，积极示范引领，切实激发群众的参与热情。二要注重依法办事。国家和自治区分别出台了关于深入推进城市执法体制改革，改进城市管理工作的的意见，为我区管理好城乡明确了方向和着力点。我们各级各部门要按照《意见》要求，尊重和顺应城乡发展规律，更好发挥法治的引领和规范作用，努力解决城乡发展中的突出矛盾和问题，提高城乡管理水平。同时，依法办事不光指城管要依法办事，我们各项工作都要在依法的前提下进行。法无禁止即可为，但法律禁止你干的，就坚决不能干。因此，对于一些不公平、不正义、触犯法律的社会现象，我们要依法打击，让违法者付出比他违法行为更大的代价，这就是社会正义。我们讲社会主义核心价值观、讲平安XX建设、讲给每个人民群众公平正义的环境，作为执法者，首先要做到自身清正，身正不怕影子斜。这样你执法时才会有底气、够硬气、显正气。其次，对于暴力抗法等违法行为，就要依法严厉打击，彻底打击，坚决不能有死灰复燃或抬头趋势，切实形成对违法行为"老鼠过街人人喊打"的氛围，还社会、老百姓一个公正。比如，红庙子发生的暴力抗法事件，我们公安部门就应该依法及时出手，尽早解决，在社会上形成一种氛围，你违法我就打击你，不让任何人存在侥幸心理。比如，现在一些老旧小区物业管理问题非常突出，物业企业以收费低为借口降低服务，居民以服务不好为理由拒缴物业费，双方各执一词，似乎都是受害者，形成了恶性循环的局面。但是受害的恰恰是老实缴费的大多数居民。所以，我们要对服务不到位的物业企业加大整治力度，可以考虑依法纳入诚信体系，服务不到位就进行曝光，让大家都唾弃它。同时，法院要开辟绿色通道，对恶意欠费的居民依法追缴欠费。我们要达成这样一个共识，违法行为就应该制止它，这不是哪个领导让你干的，而是党委、政府的职权所在，法律赋予部门的职能所在，执法人员的职责所在，是每个公民都应该做的事情。三要注重精神文明建设。精神文明建设是创城工作中的重要部分。全区各单位、各部门要充分认识加强精神文明建设的极端重要性，进一步增强工作责任感和使命感，始终坚持"两手抓、两手都要硬"，全面落实党管意识形态要求，坚持与经济社会发展同部署、同推进。要以践行社会主义核心价值观为根本，以文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭和文明校园"五大创建活动"为载体，切实提升精神文明创建水平。要积极参与"道德模范""XX好人"等典型人物的选树活动，深入挖掘各行各业的先进典型和群众身边的凡人善举，在全区营造崇德向上、遵德守礼的良好舆论氛围。同时，要加强农村精神文明建设，以"基层组织最强、产业结构最优、农民最富、环境最美、精神文明最繁荣"的社会主义新农村"五最"为目标，深入贯彻落实区委、区政府《关于加强农业和农村工作的实施意见》，在巩固已有成果的基础上，充分发挥党的政治优势和组织优势，广泛动员和凝聚各方力量，不断提高农村精神文明建设水平。四要注重勤政为民。只有坚持为民办实事、求实效，文明城市建设才会长期保持勃勃生机和不竭动力。城乡管理工作就是维护正常的秩序，为人民群众提供良好的生活环境。在工作中，就要牢固树立为民服务意识，把实现好、维护好、发展好老百姓最关心、最直接、最现实的利益作为根本宗旨，持之以恒的做下去。那么，城管局也要梳理一下XX区城乡管理的历史，城乡有什么变化，人民生活环境有什么变化，是不是越来越贴近群众的生活实际和民生诉求，让大家都明白，这些成绩的取得是我们党委、政府坚持以人为本，践行根本宗旨、久久为功的结果。五要注重敢于担当。各级各部门要进一步转变观念、改进作风、提高效率，带头执行好各项规定，把智慧和力量统一到区委、区政府的决策部署上来，自觉树立求真务实的工作作风，以敢于担当的精神统领各项工作，重点解决影响城乡环境的难点问题和市民反映强烈的热点问题。目前，为强化干部担当，我区制定了《容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施意见》，通过采取系统的政策措施，鼓励干部勇于探索，宽容失败。但要看到，在城市管理工作中，不光从机制上进行保障，还要从人财物方面全方面进行保障，才能充分发挥全区各级干部的主观能动性、充满激情的投入到工作中。城管委已经草拟了《XX区城管综合执法人、财、物保障方案》，要抓紧研究，抓紧落实，切实加强人财物保障。六要注重久久为功。习近平总书记强调，抓作风要注重建立长效机制，下功夫、用狠劲，持续努力、久久为功。创城和城乡管理工作也是如此，如果不长期抓，经常抓，也会出现反复。因此，大家要对照自身所承担的创建职责持续用力、久久为功，既要把当前的"创城"工作抓实、抓细，又要建立长效机制，做到常抓、狠抓。目前，我区通过实施"六个零容忍""十个严管理"，城乡面貌变化很大，说明这个机制很管用，必须一以贯之的坚持用下去。要加大考核结果运用，目前督考办已经成立了，要把城乡管理对各镇街和部门的考核结果，及时纳入科级领导班子实绩目标考核体系，对当月、连续三个月和连续三个季度排名后三位的镇街和部门，及时采取约谈和末位淘汰等措施。同时，也要注重加强宣传。宣传部要联合相关部门，对上级出台的《XX市中心城区车辆停放管理办法》《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的的意见》等规章制度进行宣传解读，扩大知晓面。工作中只有不断理顺机制，完善制度，加强宣传，才能推动工作顺利开展。

同志们，创建全国文明城市已经到了最关键的时候，各级各部门一定要迅速行动起来，以认真、细致、扎实的工作作风，把工作落到实处，务求取得实效，为XX市跨入全国文明城市行列作出新的更大的贡献！