在XX县第五次全国经济普查推进会议上的讲话

在XX县第五次全国经济普查推进会议上的讲话

同志们：

这次第五次全国经济普查推进会议，是"五经普"即将进入"实战"阶段召开的一次重要会议。会议的主要目的，是贯彻落实国务院工作部署和省、市"五经普"视频会议精神，对我县前期工作进行总结通报，对下阶段工作进行动员部署。刚才，XX同志代表县第五次全国经济普查领导小组通报了我县前期工作进展情况，提出了下阶段工作安排，我完全同意。下面，我再讲三方面意见。

一、提高政治站位，增强做好经济普查工作的责任感

第五次全国经济普查，是党的XX大后我国开展的第一次重大国情国力调查，是对经济社会发展情况的一次"全面体检"，是党中央、国务院做出的重大战略部署，我们必须充分认识做好这次经济普查的重要意义。

第一，搞好经济普查，有助于为政府、企业、社会提供科学依据。通过经济普查，进一步摸清家底，特别是掌握二、三产业发展现状，跟踪产业发展动态，对于政府指导和规划国民经济发展，调整和优化经济结构，转变发展方式，开拓新的就业渠道，提高人民生活水平，都具有重要意义。通过普查得到的经济信息，还能够帮助企业正确判断行业发展和市场走向，适时作出正确的生产经营决策。能够引导公众正确了解经济社会发展状况，自主作出就业、消费、投资等选择。

第二，搞好经济普查，有助于完善国民经济核算制度。这次经济普查的数据，将是今后五年我县核算地区生产总值的重要参考依据。通过普查弥补统计资料缺口，健全完善基本单位名录库和数据库系统，提高国民经济核算的质量，更好地为经济社会发展服务。

第三，搞好经济普查，有助于推动经济高质量发展。这次普查首次统筹开展投入产出调查，全面调查第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，将更好发挥政府统计的测量仪、指示器和风向标作用，有助于我们采取更加精准有效的政策措施，统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、风险隐患持续化解。

二、精心组织实施，确保经济普查工作顺利开展

这次经济普查集工业普查、建筑业普查、第三产业普查和投入产出调查于一体，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、普查难度大。入户难、配合难、如实申报难等，都需要我们想办法、花精力去解决。现在，离普查登记的标准时点只有四个多月的时间了，各级各部门必须立即行动起来，周密部署，突出重点，抓住关键，精心组织实施好经济普查各项工作。

第一，充实镇街经普办及"两员"队伍。镇街、开发区经普办工作人员及普查员、普查指导员，是开展"五经普"的中坚力量，也是决定"五经普"工作成效的关键因素。目前，各镇街、开发区之间工作还不平衡，有的镇经普办人员不足、人员不稳定的问题还一定程度存在。要高度重视，尽快选拔年富力强、责任心强的干部充实镇级经普办。这次全县需要选配900多名普查员、普查指导员。"两员"要优先选聘参加过普查或具备一定财务、统计、经济知识的人员，普查指导员要优先选聘有较强的组织协调沟通能力和群众工作经验，善于做思想和宣传工作，熟悉普查区情况的人员。各级普查机构要切实组织好对普查员、普查指导员的业务培训工作，认真学习普查业务知识，有针对性地进行系统培训，让每一个普查人员都能熟悉掌握普查业务知识和技能，胜任普查工作。

第二，做好清查摸底和培训工作。清查是"五经普"的重要环节，特别是个体户只清查个数及从业人员，经济指标采取普查过程中抽查的方式。"五经普"正式登记前要进行全面清查，通过清查摸清全部单位总量，统准单位行业，查实从业人员。我县清查工作8月份开始，到10月份结束。清查数据是普查结束后推算我县经济总量的关键数据，清查工作成效关乎经济普查的成败。各级各单位务必周密安排，把底数摸全摸清、摸准，务必做到"绝不造假、应统尽统"。清查前，统计局要抓紧做好清查培训。各镇街、开发区要组织好人员参加培训，保证参训率100％。统计局要做好培训考核，保证培训效果。市场监管、税务、编办、民政、司法等部门要配合统计部门做好清查底册编制，清查底册形成前，相关部门必须由主要负责同志确认、签字。要坚持"部门资料收集全、名录资料比对准、单位类型判断准"的原则，确保底册高质量，为清查工作的高质量奠定扎实基础。

第三，确保普查数据质量。能否获取真实可靠的普查资料，是判断这次普查工作是否成功的主要标准。要把"绝不造假、应统尽统"做为这次普查的指导思想，环环把关，层层设防，实施全方位的质量控制，确保普查数据质量。县、镇两级经普办要严格执行《全国经济普查条例》的各项规定要求，始终坚持"质量第一"的方针，在"真"和"准"字上下功夫。一要实行岗位责任制度。对每一位普查人员要定岗位、定职责、定任务、定质量，真正做到工作到人，责任到人。二要建立质量控制制度。对普查各重要环节，要有质量标准，有操作程序，有操作规范，有检查审核验收。特别是对清查和登记阶段获取的普查数据要认真审核，层层把关，力争把数据差错消灭在基层。三要确保应统尽统。要站在全局的高度，对普查中的问题，尤其是数据衔接问题要提前做好预案，不能因工作不深、不实，出现漏统漏填，造成数据不能衔接。对因工作不力，造成数据不实和漏统的，要依照有关规定追究责任。

第四，广泛宣传动员。经济普查需要社会各个方面的广泛支持和参与，需要广大普查对象的理解和配合。各地、各有关部门要充分利用宣传资源，积极发挥电视、广播、互联网、新媒体等各类媒体作用，采用海报、资料、公共电子屏和公众网站宣传等方式，全面动员，让社会和普查对象深入了解第五次全国经济普查的重要意义、政策要求和相关法规，增强公众参与、支持经济普查的意识，为普查工作营造良好的环境和氛围。要讲清经济普查取得的单位和个人资料是严格保密的，不作为对普查对象进行纳税征管的依据和其它处罚的依据，打消普查对象的后顾之忧，使所有普查对象都能按规定自觉接受调查；要讲清楚经济普查法律法规，特别是《全国经济普查条例》，引导全社会增强法制观念，严格依法办事。对积极支持普查工作、认真填报普查数据的单位和个人予以表扬鼓励；对不配合、不接待、不及时和不如实填报普查数据的典型要公开曝光，情节严重的要依法进行查处。

三、坚持全县一盘棋，凝聚经济普查工作合力

这次普查是国务院统一部署的任务，是重大的政府行为。各级各有关部门务必高度重视，全面动员、全员参与、全力支持，责无旁贷地完成好本职工作任务。

一是普查办要牵头抓总。我县已专门成立了第五次全国经济普查领导小组，小组办公室设在县统计局。经济普查办公室作为县经济普查领导小组的办事机构，要在县普查领导小组领导下，发挥普查工作的综合、协调、参谋等作用，认真谋划好普查各阶段、各环节的工作，当好参谋；要协调各部门以及上下左右关系，搞好检查督导，及时发现并解决问题，保证普查工作顺利；要及时向领导小组反馈情况，确保全县经济普查工作正常有效运转。

二是成员单位要主动作为。经济普查领导小组成员单位是"五经普"工作的重要力量，一定要把普查工作与本部门的工作结合起来，纳入议事日程，做好安排部署，确保高质量完成所承担的各项普查任务。涉及普查经费方面由财政部门负责；涉及宣传动员方面由宣传部门负责；涉及机关和事业单位名录方面由编办负责；涉及企业和个体工商户名录方面由市场监管、税务、行政审批等部门负责；涉及社会团体、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面由民政、行政审批等部门负责；涉及法律服务机构名录方面由司法局负责；涉及建筑业、房地产业企业名录方面由住建部门负责；涉及统一社会信用代码信息共享方面由市场监管部门负责；涉及城乡社区网格化服务管理方面由县委政法委负责；银行、证券、保险、铁路等行业主管部门和单位负责组织协调本系统的普查工作。各部门要根据普查需要，及时准确提供部门行政记录和数据信息。同时，各单位要对普查办的工作多帮助、多支持，主动服从县经普办的统一调度，密切配合，形成合力，共同把经济普查工作搞好。

三是各镇街、开发区要发挥主体作用。经济普查的大量具体工作在镇街、村居和开发区。我们已经建立了县镇两级普查领导机构，组建了普查员、普查指导员队伍。各级政府是经济普查的实施主体，政府主要负责同志是第一责任人，普查办主任是直接责任人。大家要进一步统一思想，充分认识做好经济普查的极端重要性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，扎扎实实安排好、落实好本辖区经济普查工作。要建立健全经济普查目标责任制，严格按照县政府的统一要求，抽调精干力量参加经济普查工作，认真完成每一环节任务，以各镇街、开发区的优秀普查成果，确保全县普查工作优质高效完成。

同志们，第五次全国经济普查是今年各级政府承担的一项重要工作，希望大家按照县委、县政府的统一安排部署，紧急行动起来，加强协作，扎实工作，全面抓紧抓实抓好各项准备工作的落实，确保第五次经济普查任务圆满完成。