在火灾隐患排查整治工作座谈会上的讲话

在火灾隐患排查整治工作座谈会上的讲话

今年以来，全市xx队伍以党的XX大和习近平总书记系列重要讲话精神为指针，坚决贯彻落实部党委决策部署，紧紧围绕确保火灾形势和队伍管理"两个稳定"，做了大量工作。一是深入学习习近平总书记系列重要讲话。队伍各级班子成员和处以上干部全部参加了集中轮训，通过学习，进一步加深了对习近平总书记提出的事关党和国家事业发展全局的一系列新思想、新观点、新论断、新要求的认识和理解，形成了用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作的高度自觉，坚定了矢志不渝做中国特色社会主义事业建设者捍卫者的信心和决心。二是成功组织首次省级政府消防工作考核。Xxx书记亲自协调考核有关工作，相关主要领导亲自过问、协调解决重大消防问题，通过考核推动，地方党委政府抓消防工作更实，行业部门抓消防工作更紧，社会单位落实消防工作主体责任更主动了。三是积极开展古建筑消防安全和重大火灾隐患集中整治行动。汲取年初一些地方接连发生火灾的教训，联合住建部、国家文物局部署开展古建筑消防安全专项整治。针对火灾隐患排查不彻底，一些地区情况不明、底数不清的情况，部署开展重大隐患集中排查整治行动。

一、全力抓好排查整治火灾隐患专项行动，确保消防安全形势平稳

要始终把预防重特大火灾事故作为最重要、最根本的任务来抓，任何时候都不能放松。坚持把排查整治火灾隐患贯穿于消防监督检查的全过程，发现问题及时整改，发现隐患及时排除，对一些突出问题必须坚决开展专项整治，对火灾隐患始终保持高压态势。当前，务必全力抓好重大火灾隐患集中整治行动，解决一批影响公共安全的突出问题。要真正做到底数清楚。近年来，从一些重大火灾看，有的地方火灾隐患排查不彻底，或者是避重就轻，容易整改的就挂牌，难以整改、真正存在重大火灾隐患的地方却长期得不到整治。在这次集中整治行动中，各xx厅务必端正态度，依据《重大火灾隐患判定方法》，对辖区内的重大火灾隐患逐一排查梳理，把辖区内重大隐患底数弄清楚、搞准确。要实事求是地制定整改措施。区分轻重缓急，科学推动整改。整治火灾隐患涉及多个部门，很多情况下不是仅由消防部门能决定的。消防部门要充分发挥主观能动作用，凡能整改的，要积极提出意见建议。对一些连片、带有地域特点，一时难以整改到位的重大隐患单位，则要明确职责，落实主体责任，研究落实防范措施。要学习浙江温岭地区整治重大火灾隐患的经验，对于涉及小企业、"三合一"建筑搬迁、改造的，要会同相关部门分析评估，研究提出消防技术改造综合性意见，提请政府将这些意见纳入产业转型升级以及新型城镇化建设任务要求之中。对涉及相关行业系统的重大隐患，要充分发挥行业部门的作用，落实监管责任。当前，要针对夏季高温特点，加大对人员密集场所、易燃易爆单位，以及"三合一"场所的检查力度，最大限度减少一般火灾，严防发生重特大火灾。要加大宣传力度强化舆论监督。善于利用电视、报纸、广播等主流媒体，主动与有关方面协调，力争在重点时段、重要栏目和重点版面，多推出一些有特色的宣传报道，多宣传一些消防知识，适时曝光一些安全隐患，营造良好的消防舆论环境。当前，要配合重大火灾隐患集中整治行动，组织好正反两方面的典型宣传。要继续推动落实《全民消防安全宣传教育纲要》，争取相关部门的重视和支持，推动教育、卫生、文化、旅游等部门发挥自身优势，督促本行业、本系统落实消防宣传责任，抓好具有行业特色的消防宣传教育活动。

二、认真组织，确保整治消防执法领域腐败问题专项行动取得实效

按照xxx书记的讲话要求狠抓落实，坚决防止流于形式、走过场。要不折不扣地贯彻整治要求。刘金国副部长在讲话中提出的五项要求，即主动查办案件、严格把握政策、坚决纠正违规行为、严密执法制度、党委要切实负起责任等，对整治的方法、政策、目标、要求都已做了明确的指示。各xx厅党委必须严肃认真、不折不扣地贯彻执行。其中对已办案件进行抽查，xx厅、支队、大队班子成员及有关干部要作出廉政承诺，有问题的主动说明情况，没有问题的要向纪委作出"零持有"承诺。各xx厅要下决心、动真格，通过倒查执法案件、回访被处罚单位、走访消防公司等，查处一批执法腐败问题。这次集中整治的目的是治病救人，教育挽救干部。要教育动员有关干部克服侥幸心理，有问题的主动说清楚，对拒不清退或顶风作案的，必须坚决惩处。要完善制度，加强监督。普遍发生的问题要从体制机制上找原因。对执法腐败这一顽症，要从执法机制上找对策，对症下药。要组织广大监督执法干部深入剖析北京及各地近年来的执法腐败案件，反思我们在行政审批制度、内部监督制约、干部教育管理等方面存在的问题，研究制定针对性措施。要继续推进"三制"改革，对消防监督执法制度进行一次全面梳理，该废止的要废止，该细化的要细化，最大限度压缩自由裁量权，减少权力寻租的空间。对于违法设置审批前置的，必须坚决取消；非法创收的，必须坚决叫停、坚决刹车。

在这里需要特别强调的是，各级领导班子和领导干部要严格落实"一岗双责"，切实肩负起抓班子带队伍的责任。要始终把思想政治建设置于首位，认真组织学习习近平总书记系列重要讲话，认真落实公安现役队伍党的建设工作会议要求，教育引导广大各级干部坚定"主心骨"、筑牢"压舱石"，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，与部党委保持高度一致，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要严明纪律特别是政治纪律、组织纪律，教育各级干部始终坚守纪律底线，服从命令、听从指挥，确保政令警令畅通。要坚持从严治队，领导干部要以身作则，率先垂范，自觉遵守各项纪律和廉政准则。要敢于担当，把责任放在心上，秉公执法，公道办事。部局、xx厅要结合消防队伍"分级管理、条块结合、以块为主"的特点，认真履行职责，抓好干部的日常管理。"冰冻三尺，非一日之寒"，干部出问题，总是有一个过程。各级党委要充分发挥政治、纪检、督察、审计等部门和基层党组织的作用，及时掌握干部的情况，对苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正。要把从严治队与优抚优待有机结合起来，对各级干部的实际困难，组织上要认真对待，想方设法予以解决。队伍各级党委要认真落实中央八项规定精神和上级有关要求，深化党的群众路线教育实践活动和领导干部生活待遇专项整治，深入整治"四风"问题，为队伍当好表率。

三、狠抓基层基础建设，夯实消防事业发展的根基

基层基础工作是队伍建设永恒的主题，分析队伍发生的事故、案件，都能在基层基础工作方面找到薄弱环节。在这个问题上必须保持清醒的认识，各xx厅党委要重视，司、政、后、防要明确职责，齐抓共管，形成合力。

要高度重视基层队伍建设。搞好基层队伍建设关键是严格执行条例条令，严格一日生活秩序，健全队伍党支部、团支部等组织，并使之有效运转。要加强队伍干队伍伍建设，在基层队伍这个平台上增强他们的专业素质、锻炼他们带兵打仗的组织能力和管理水平，为队伍培养优秀指挥员、优秀管理者打下坚实基础。要加强人员管理，落实好婚恋、探亲、休假等政策，充分发挥骨干作用。队伍各级要明确职责，抓出成绩要表扬，出了问题的要承担责任。要积极推进训练改革。前一阶段就训练改革工作作了部署。今后，就要坚持仗怎么打兵就怎么练，打仗需要什么就练什么，在近似实战的环境下摔打锤炼队伍、提高灭火救援能力。各地要大胆改革现有训练模式，创新训练方式方法，因地制宜、先易后难，在教材、场地、设施、评价方式等方面逐项改进。要重视基层干部骨干战训基础技能的培养，抓好消防员等级达标和执勤队伍干部指挥能力考评，切实提高训练质量。要规范接警派遣指挥规程，强化"六熟悉"，切实提升队伍战斗力。要大力加强多种形式消防队伍和公共消防基础设施建设。坚定不移地推进多种形式消防队伍建设，推进消防文员辅助执法工作，扩大招收具有相应能力素质的消防文员，经培训考试取得消防岗位资格后参与消防检查，解决基层一线执法监督力量不足、失控漏管的问题。近期，国务院将对各地市政基础设施建设进行专项检查。这是一个难得机遇，各地要借此机会，结合国务院消防工作考核情况，主动向政府和有关部门汇报，加大工作力度，抓紧推动解决消防站、消火栓、消防车通道等公共消防设施欠账的问题。要充分运用信息化手段夯实基础工作，继续抓好信息化建设任务，同时下更大功夫抓好应用，特别是防火监督和灭火救援的信息化应用，要做到防火、灭火等基础信息实时采集、动态如实录入，做到底数清、情况明，从根本上消除执法空白点和重复检查的问题。要以信息化推动执法规范化，增强执法公信力，坚持从现场检查、调查取证、网上录入到审批办理、处罚结案等各个环节，实现全网络流转、全流程监督，杜绝体外循环，防止网上网下"两张皮"。