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副县长在全县卫生健康系统安全生产、森林防灭火工作暨安全领域突出问题专项整治专题会上的讲话

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副县长在全县卫生健康系统安全生产、森林防灭火工作暨安全领域突出问题专项整治专题会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县卫生健康系统安全生产、森林防灭火暨安全领域突出问题整治专题会,主要任务是学习贯彻落实近期国家、省、市系列安全生产工作会议精神,全面部署岁末年初全县卫健系统安全生产工作。前面××局长传达了国家、省、市、县一系列安全生产工作会议精神,通报了当前全县卫健系统面临的严峻安全生产工作形势,对下步工作进行了安排,讲得很好、很实,我都表示赞同;县民政局对医养结合机构安全生产工作作了安排,县应急管理局对卫健系统安全生产工作进行了指导,希望各单位要听在心上、落在手上;县中医医院、老区民生医院、××养老康复中心围绕安全生产工作都作了很好的发言,可以看出,大家在日常的工作中是牢牢把安全生产工作放在了心上的。安全生产工作一直在讲,可能大家都已经不厌其烦,但是今天的会议大家注意一下会议标题,尤其是后半部分的"安全领域突出问题专项整治专题会",这是因为省委、省政府把安全生产工作纳入到了主题教育专题整治领域,上升到了干部作风问题整治的范畴,在当前全省上下大力开展主题教育的关键时期,可以说,安全生产工作是近段时间一项极为重要的政治工作,这也是今天召开会议的重要性和必要性,全县卫健系统坚决不能在安全生产工作方面掉链子、出纰漏,为县委、政府添乱抹黑。今年以来,全国卫健系统相继发生"4·15"攀枝花中心医院、"4·18"北京长峰医院火灾等安全事故,北京长峰医院火灾事故造成29人死亡,42人受伤,12人被刑拘,我县××养老院的消防问题也在今年9月份被国务院挂牌督办,教训惨痛、令人深思、让人警醒。当前正值岁末年初,人员复杂,事务繁多,是安全生产事故的高发期,为了持续深入地做好卫健系统安全生产工作,守牢安全底线,我再强调三点意见。

一、深刻把握当前安全生产工作的严峻态势,始终保持临渊履薄的警醒状态。

一是要深刻认识当前医疗卫生领域面临的安全挑战。近年来,随着全县医疗卫生资源和服务量的迅速增长,医疗卫生服务新产业、新业态、新模式不断涌现,医疗卫生行业安全也面临着新的风险和挑战。在思想上,一些医疗机构只知经济效益、不识安全效益,错误地认为安全生产"说起来重要、做起来次要、忙起来可以不要",在思想上麻痹大意,在心理上存在侥幸,被动应付、漏洞百出。在责任上,既要盯牢房屋建筑、在建工地、大型设备室、生物实验室等重点场所安全,又要死守消防燃气、危险化学品、医疗废物等重点领域和"毒、麻、精、放"等特殊药品安全,安全监管专业性强、涉及领域多,容不得一分松懈,掺不得一点水分。

二是要准确把握安全生产同高质量发展的辩证关系。安不忘危,治不忘乱。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮,发展是在安全的前提下发展,安全是在发展的基础上安全,二者相辅相成、相得益彰。当前,全县卫生健康事业正处在爬坡上坎、迈步新征程的关键时期,我们更要坚持统筹发展和安全,做到发展不停步、安全不懈怠,坚决不能因为只顾求稳、只讲安全而放弃发展,要努力推动实现高质量发展和高水平安全良性互动。

三是要坚决扛起医疗卫生领域安全生产的重大责任。今年以来,××书记、××县长多次作出重要指示批示,要求深刻汲取省内外医疗卫生领域安全生产事故的教训,务必把责任落到最小单元,坚决牢牢守住安全底线。当前,大量外出人员返乡,冬春季重点传染病多发,各类矛盾叠加,保安全、保稳定、保健康压力巨大。全县医疗卫生系统务必进一步强化底线思维和风险意识,自觉担当安全生产重大政治责任,坚持把问题当成隐患、把隐患当成事故,以如临深渊、如履薄冰、如坐针毡的危机感,突出重点、聚焦关键、汲取教训、加强排查,全力守住医疗卫生领域安全底线。

二、全面落实预防安全生产事故的各项措施,始终保持防患未然的良好局面

一是聚焦重点环节、重点领域突出一个"不"字。一要不放过一处消防安全隐患。医疗机构人员多、物品杂、管理难,最大的安全隐患就是消防安全隐患,一旦火灾发生,住院病人不能跑,其他人员到处跑,必将造成严重的后果。9月份,××××医院事件发生后,在全系统已经开展了一次全面的大排查大整治,刚刚××局长通报的发现了××条,已整改××条,长期整改×条。我不清楚是扎扎实实地整改到位了,还是应付了事,在今天会后,所有医院、医养结合机构要再次开展回头看、大起底,对病房楼、门诊楼、办公楼、宿舍楼等场所加强排查,查找可能引起火灾的电源电力、燃气管道等漏洞和薄弱环节,确保疏散通道、安全出口畅通有序,各类消防器材、监控设备、安全设施规范检查维护,做到平时能防、急时能用。二要不违规运行一次特种设备。纵观近年来发生的医疗安全事故,除消防事故之外最多的就是特种设备监管不严格引起的,整个卫健行业临聘人员多,专业能力参差不齐,设备过期、无证上岗、操作不规范都是很大的隐患。各单位下来之后要过一遍筛子,不要怕得罪人,对没有资质、没有经验的特种设备操作人员立即加强培训学习,学习存在困难的第一时间调整岗位。同时要建好检查、责任几张清单,明确到具体的人、具体的岗位,哪个出了问题拿谁是问,当然最重要的是不发生问题。三要不泄露一滴危化药品。在日常工作中要严格规范执行危化品使用制度、使用程序,刚刚××局长也对危化品的安全工作作了部署,我再做些强调,危化品尤其是容易造成大规模扩散的特殊药品,一旦被泄露,将对人民群众的生产生活造成巨大影响。下来之后,各级医疗机构要全面摸清"毒、麻"药品、放射源、危化品、易燃易爆品存储管理情况,重点排查采购、储存、使用、销毁等环节风险隐患,实行清单制、责任制、台账式管理,同时要做到专人专柜、专用处方、专册登记。四要不漏掉一处医废监管盲点。推进医废综合治理,加强医疗废物收集、运送、储存、处置等环节风险排查,对集中处置能力不足、院内医废和废水管理不规范和违法处置等问题要专题研究。确保高致病性病原微生物运输、保存和信息安全,确保无重大生物安全事故。这方面在我县来说应该引发安全事故的可能性较小,但也不能掉以轻心。五是不发生一起项目建设工地安全事故。××卫生院、××卫生院等在建项目工地一定要落实好监管工作,卫健要会同住建、消防等部门深入现场,加强检查力度,查安全规范、查制度落实、查安全培训、查施工监理、查现场管理,坚决遏制建筑施工群死群伤事故的发生。六是不产生一条负面网络舆情。近期××在网络上很"火",但是这种热度不是我们想要的,现在的自媒体夸大其词、无事生非的现象层出不穷,在卫健系统来说,当前冬春季传染病发病人数多,医疗资源较为紧张,群众就很容易以此为爆点广泛传播,前几天××一地将核酸采样试管倾倒在路边的事件在网络上又引起了轩然大波,各级医疗机构要及时研判隐患问题,严格信息报送制度,做好群众疏导解释,杜绝"好事不出门,坏事传千里"。

二是聚焦问题排查整改突出一个"实"字。一是排查问题要实。综合运用常态化自查、常态化专项检查、常态化交互检查等方式,卫健、消防、应急等多部门协同,聚焦安全生产责任制落实情况、重点场所和重点领域安全生产预防措施实施情况等方面,按照"横向到边、纵向到底、不留死角"的模式开展"地毯式"排查,"过筛子""堵漏洞",不折不扣、不走过场,深入开展风险领域、场所专项排查。二是问题整改要实。要建立闭环整改机制,做到风险隐患排查、整治、销号全过程闭环管理,发现问题能立即整改的立即整改,不能立即整改的限期整改,按照措施、时限、责任、资金、预案"五落实"原则跟踪督促整改到位,严防因整改不到位酿成事故。问题发现了,整改措施没跟上那就是罪加一等,一经查实坚决顶格处理。三是工作作风要实。要杜绝动口不动手的"君子"做派,也就是对排查出来的问题嘴上答应得快,却迟迟见不到行动。也要杜绝假装很辛苦的"演员"做派,表面上看起来在整改、在行动,但始终见不到成效,隐患风险一直存在。还要杜绝我穷我有理的"巨婴"做派,不得存在我没钱我不整改、我缺钱我乱整改、走过场、搞变通的现象,要充分发挥主观能动性,发散思维,坚决整改到位。

三是聚焦应急准备突出一个"全"字。各医疗卫生机构要切实加强应急预案的更新和运用,以临床科室、楼层为单位,以失能半失能老人、ICU患者、妇女儿童等脆弱人群为重点,开展消防疏散、应急救援等全要素演练。加强节假日等特殊时段的值班值守工作,加强应急物资准备,做到全方位有备无患,保证遇到突发安全事故不慌乱、拉得出、顶得上。

三、严格用好用活安全生产督导的高压方法,始终保持敬畏于心的有效行动

一要压实各方责任。各医疗卫生机构要结合主题教育,对思想、工作和作风进行一次全面检视。县卫健局和各级医院领导要亲力亲为,靠前指挥,层层抓紧责任链条,严格落实"一岗双责""三管三必须"工作要求,持续压实主体责任、监管责任等多方责任。

二要强化宣传教育。充分利用网络、微信等多种媒体,大力宣传安全生产法律法规,组织人员开展培训演练,积极营造"人人讲安全、个个会安全"的良好氛围。要严把培训、考试关,提高从业人员的安全技能,不断增强自我保护意识和事故防范能力。

三要严格督导问效。今天开这个会,就是给大家打预防针,就是把丑话说在前面,当前的形势已经容不得一点闪失再发生。县目标绩效评估中心、县卫健局要加大督查力度,不留情面,对部分监管责任和属地管理责任落实不到位、安全监管工作流于形式、隐患整改不到位等问题,坚决严肃查处,"零容忍"处置。对工作不力导致安全生产事故发生的单位和个人从严从重顶格处罚,以高压态势把安全生产的弦绷到最紧,把发生安全事故的可能降到最低,全力营造和谐稳定的社会氛围。

另外今天各乡镇卫生院都在参会,借此机会,我再强调一下冬春季新冠病毒及其他传染病防治工作,今年10月以来,我县流感、肺炎、支原体等传染病感染人数逐步上升。昨天的全市新冠病毒及其他重点传染病防治工作会议上,市卫健委通报今年流感发病率达到去年的300%左右,可见压力之大。为进一步做好冬春季呼吸道传染病及其他重点疾病防控工作,保护人民群众身体健康,全县卫健系统要做好以下四个方面工作。

一是要统筹增加医疗服务供给。各级各类医疗机构儿科门诊、发热门诊要应开尽开,根据患者数量增开午间、夜间和周末门诊,延长服务时间,确保24小时不断诊。合理扩容住院床位,不断优化挂号、检查、缴费等就诊流程,最大程度方便群众就医。要充分发挥中医药作用,针对冬春季呼吸道常见病,普及中医药防治知识,提升防治效果。

二是要协同做好疫情形势监测。充分发挥网格员、村医、家庭医生作用,密切跟踪农村地区疫情形势变化。县疾控中心要实行24小时值班值守,加强对网络直报、发热门诊、实验室检测等数据的分析利用,动态掌握整体流行趋势,开展风险评估和分析研判,每周将研判情况报县委、政府主要领导和分管领导,提供科学决策依据。

三是要做好医疗资源应急准备。县直医疗机构要及时抽调组建专家团队,优化完善分级诊疗、双向转诊机制,县卫健局要组织专家对各级医疗机构开展以新冠病毒、流感等其他重点传染病为主的诊疗方法培训,提升诊疗能力。各医疗机构还要主动研判当前辖区疫情形势,针对性地做好药物储备,床位准备,全力满足群众就医需求。

四是要持续倡导健康生活方式。各乡镇卫生院要在赶集日利用电子显示屏、传单等各种方式鼓励群众积极接种预防性疫苗,大力倡导群众保持戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集等良好的个人卫生习惯,日常做好个人防护。县教科体局要向广大学生家长宣传不带病上班,学生不带病上学的理念,建立群体免疫屏障,尽力阻断传播链条。

同志们,"安全责任重于泰山",全县卫生健康系统一定要牢固树立安全发展理念,统一思想、提高认识、突出重点、狠抓落实,以铁的手腕、铁的标准,全面落实安全生产工作各项要求,确保人民群众生命安全得到保障,确保全县卫生健康系统的平安稳定。我就讲这些。

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