副县长在全县卫生健康系统安全生产、森林防灭火工作暨安全领域突出问题专项整治专题会上的讲话

副县长在全县卫生健康系统安全生产、森林防灭火工作暨安全领域突出问题专项整治专题会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县卫生健康系统安全生产、森林防灭火暨安全领域突出问题整治专题会，主要任务是学习贯彻落实近期国家、省、市系列安全生产工作会议精神，全面部署岁末年初全县卫健系统安全生产工作。前面〔…〕局长传达了国家、省、市、县一系列安全生产工作会议精神，通报了当前全县卫健系统面临的严峻安全生产工作形势，对下步工作进行了安排，讲得很好、很实，我都表示赞同；县民政局对医养结合机构安全生产工作作了安排，县应急管理局对卫健系统安全生产工作进行了指导，希望各单位要听在心上、落在手上；县中医医院、老区民生医院、〔…〕养老康复中心围绕安全生产工作都作了很好的发言，可以看出，大家在日常的工作中是牢牢把安全生产工作放在了心上的。安全生产工作一直在讲，可能大家都已经不厌其烦，但是今天的会议大家注意一下会议标题，尤其是后半部分的"安全领域突出问题专项整治专题会"，这是因为省委、省政府把安全生产工作纳入到了主题教育专题整治领域，上升到了干部作风问题整治的范畴，在当前全省上下大力开展主题教育的关键时期，可以说，安全生产工作是近段时间一项极为重要的政治工作，这也是今天召开会议的重要性和必要性，全县卫健系统坚决不能在安全生产工作方面掉链子、出纰漏，为县委、政府添乱抹黑。今年以来，全国卫健系统相继发生"4·15"攀枝花中心医院、"4·18"北京长峰医院火灾等安全事故，北京长峰医院火灾事故造成29人死亡，42人受伤，12人被刑拘，我县〔…〕养老院的消防问题也在今年9月份被国务院挂牌督办，教训惨痛、令人深思、让人警醒。当前正值岁末年初，人员复杂，事务繁多，是安全生产事故的高发期，为了持续深入地做好卫健系统安全生产工作，守牢安全底线，我再强调三点意见。

一、深刻把握当前安全生产工作的严峻态势，始终保持临渊履薄的警醒状态。

一是要深刻认识当前医疗卫生领域面临的安全挑战。近年来，随着全县医疗卫生资源和服务量的迅速增长，医疗卫生服务新产业、新业态、新模式不断涌现，医疗卫生行业安全也面临着新的风险和挑战。在思想上，一些医疗机构只知经济效益、不识安全效益，错误地认为安全生产"说起来重要、做起来次要、忙起来可以不要"，在思想上麻痹大意，在心理上存在侥幸，被动应付、漏洞百出。在责任上，既要盯牢房屋建筑、在建工地、大型设备室、生物实验室等重点场所安全，又要死守消防燃气、危险化学品、医疗废物等重点领域和"毒、麻、精、放"等特殊药品安全，安全监管专业性强、涉及领域多，容不得一分松懈，掺不得一点水分。

二是要准确把握安全生产同高质量发展的辩证关系。安不忘危，治不忘乱。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮，发展是在安全的前提下发展，安全是在发展的基础上安全，二者相辅相成、相得益彰。当前，全县卫生健康事业正处在爬坡上坎、迈步新征程的关键时期，我们更要坚持统筹发展和安全，做到发展不停步、安全不懈怠，坚决不能因为只顾求稳、只讲安全而放弃发展，要努力推动实现高质量发展和高水平安全良性互动。

三是要坚决扛起医疗卫生领域安全生产的重大责任。今年以来，〔…〕书记、〔…〕县长多次作出重要指示批示，要求深刻汲取省内外医疗卫生领域安全生产事故的教训，务必把责任落到最小单元，坚决牢牢守住安全底线。当前，大量外出人员返乡，冬春季重点传染病多发，各类矛盾叠加，保安全、保稳定、保健康压力巨大。全县医疗卫生系统务必进一步强化底线思维和风险意识，自觉担当安全生产重大政治责任，坚持把问题当成隐患、把隐患当成事故，以如临深渊、如履薄冰、如坐针毡的危机感，突出重点、聚焦关键、汲取教训、加强排查，全力守住医疗卫生领域安全底线。

二、全面落实预防安全生产事故的各项措施，始终保持防患未然的良好局面

一是聚焦重点环节、重点领域突出一个"不"字。一要不放过一处消防安全隐患。医疗机构人员多、物品杂、管理难，最大的安全隐患就是消防安全隐患，一旦火灾发生，住院病人不能跑，其他人员到处跑，必将造成严重的后果。9月份，〔…〕医院事件发生后，在全系统已经开展了一次全面的大排查大整治，刚刚〔…〕局长通报的发现了〔…〕条，已整改〔…〕条，长期整改〔…〕条。我不清楚是扎扎实实地整改到位了，还是应付了事，在今天会后，所有医院、医养结合机构要再次开展回头看、大起底，对病房楼、门诊楼、办公楼、宿舍楼等场所加强排查，查找可能引起火灾的电源电力、燃气管道等漏洞和薄弱环节，确保疏散通道、安全出口畅通有序，各类消防器材、监控设备、安全设施规范检查维护，做到平时能防、急时能用。二要不违规运行一次特种设备。纵观近年来发生的医疗安全事故，除消防事故之外最多的就是特种设备监管不严格引起的，整个卫健行业临聘人员多，专业能力参差不齐，设备过期、无证上岗、操作不规范都是很大的隐患。各单位下来之后要过一遍筛子，不要怕得罪人，对没有资质、没有经验的特种设备操作人员立即加强培训学习，学习存在困难的第一时间调整岗位。同时要建好检查、责任几张清单，明确到具体的人、具体的岗位，哪个出了问题拿谁是问，当然最重要的是不发生问题。三要不泄露一滴危化药品。在日常工作中要严格规范执行危化品使用制度、使用程序，刚刚〔…〕局长也对危化品的安全工作作了部署，我再做些强调，危化品尤其是容易造成大规模扩散的特殊药品，一旦被泄露，将对人民群众的生产生活造成巨大影响。下来之后，各级医疗机构要全面摸清"毒、麻"药品、放射源、危化品、易燃易爆品存储管理情况，重点排查采购、储存、使用、销毁等环节风险隐患，实行清单制、责任制、台账式管理，同时要做到专人专柜、专用处方、专册登记。四要不漏掉一处医废监管盲点。推进医废综合治理，加强医疗废物收集、运送、储存、处置等环节风险排查，对集中处置能力不足、院内医废和废水管理不规范和违法处置等问题要专题研究。确保高致病性病原微生物运输、保存和信息安全，确保无重大生物安全事故。这方面在我县来说应该引发安全事故的可能性较小，但也不能掉以轻心。五是不发生一起项目建设工地安全事故。〔…〕卫生院、〔…〕卫生院等在建项目工地一定要落实好监管工作，卫健要会同住建、消防等部门深入现场，加强检查力度，查安全规范、查制度落实、查安全培训、查施工监理、查现场管理，坚决遏制建筑施工群死群伤事故的发生。六是不产生一条负面网络舆情。近期〔…〕在网络上很"火"，但是这种热度不是我们想要的，现在的自媒体夸大其词、无事生非的现象层出不穷，在卫健系统来说，当前冬春季传染病发病人数多，医疗资源较为紧张，群众就很容易以此为爆点广泛传播，前几天〔…〕一地将核酸采样试管倾倒在路边的事件在网络上又引起了轩然大波，各级医疗机构要及时研判隐患问题，严格信息报送制度，做好群众疏导解释，杜绝"好事不出门，坏事传千里"。

二是聚焦问题排查整改突出一个"实"字。一是排查问题要实。综合运用常态化自查、常态化专项检查、常态化交互检查等方式，卫健、消防、应急等多部门协同，聚焦安全生产责任制落实情况、重点场所和重点领域安全生产预防措施实施情况等方面，按照"横向到边、纵向到底、不留死角"的模式开展"地毯式"排查，"过筛子""堵漏洞"，不折不扣、不走过场，深入开展风险领域、场所专项排查。二是问题整改要实。要建立闭环整改机制，做到风险隐患排查、整治、销号全过程闭环管理，发现问题能立即整改的立即整改，不能立即整改的限期整改，按照措施、时限、责任、资金、预案"五落实"原则跟踪督促整改到位，严防因整改不到位酿成事故。问题发现了，整改措施没跟上那就是罪加一等，一经查实坚决顶格处理。三是工作作风要实。要杜绝动口不动手的"君子"做派，也就是对排查出来的问题嘴上答应得快，却迟迟见不到行动。也要杜绝假装很辛苦的"演员"做派，表面上看起来在整改、在行动，但始终见不到成效，隐患风险一直存在。还要杜绝我穷我有理的"巨婴"做派，不得存在我没钱我不整改、我缺钱我乱整改、走过场、搞变通的现象，要充分发挥主观能动性，发散思维，坚决整改到位。

三是聚焦应急准备突出一个"全"字。各医疗卫生机构要切实加强应急预案的更新和运用，以临床科室、楼层为单位，以失能半失能老人、ICU患者、妇女儿童等脆弱人群为重点，开展消防疏散、应急救援等全要素演练。加强节假日等特殊时段的值班值守工作，加强应急物资准备，做到全方位有备无患，保证遇到突发安全事故不慌乱、拉得出、顶得上。

三、严格用好用活安全生产督导的高压方法，始终保持敬畏于心的有效行动

一要压实各方责任。各医疗卫生机构要结合主题教育，对思想、工作和作风进行一次全面检视。县卫健局和各级医院领导要亲力亲为，靠前指挥，层层抓紧责任链条，严格落实"一岗双责""三管三必须"工作要求，持续压实主体责任、监管责任等多方责任。

二要强化宣传教育。充分利用网络、微信等多种媒体，大力宣传安全生产法律法规，组织人员开展培训演练，积极营造"人人讲安全、个个会安全"的良好氛围。要严把培训、考试关，提高从业人员的安全技能，不断增强自我保护意识和事故防范能力。

三要严格督导问效。今天开这个会，就是给大家打预防针，就是把丑话说在前面，当前的形势已经容不得一点闪失再发生。县目标绩效评估中心、县卫健局要加大督查力度，不留情面，对部分监管责任和属地管理责任落实不到位、安全监管工作流于形式、隐患整改不到位等问题，坚决严肃查处，"零容忍"处置。对工作不力导致安全生产事故发生的单位和个人从严从重顶格处