国有建筑企业党委书记在警示教育大会上的讲话
国有建筑企业党委书记在警示教育大会上的讲话
同志们：
20XX年X月X日，针对XX纪委监委8.11专案查办XX单位原党委副书记、总经理XX严重违纪涉嫌职务违法犯罪案件，集团公司党委召开了警示教育大会。通过案件的查处、根源剖析，反复教育提醒告诫全体党员干部，党风廉政建设和反腐败斗争形势不容乐观，全面从严治党任重道远，以案为鉴，以案促改。刚才大家观看了警示教育片《XXXX》，集团公司党委委员、纪委书记张XX做了XX严重违纪违法案涉及人员问题处理教训警示通报，都是身边人和身边事，教训深刻。集团全体党员干部要以这次警示教育大会为契机，痛定思痛，深刻反思，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，团结一心打造集团风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。
下面，我讲几点意见。
一、直面问题，正视矛盾，前事不忘后事之师
XX严重违纪违法案涉及人员问题的处理，仅通过集团公司纪委立案审查予以查处的就有XX人，其中因履行职责不到位，监督监管不力、失责失察受到问责处理的有X人，受XX指使，违纪违法帮助XX套取项目资金甚至借机敛财、中饱私囊受到查处的有X人，受处理的基本都是时任XX单位重要关键岗位的中高层管理人员，涉及人数之多，违纪违法性质之严重恶劣，触目惊心，既让人痛心惋惜，又让人愤慨不已。XX严重违纪涉嫌职务犯罪案件的发生，给XXX集团造成了消极的社会影响，暴露出了XX单位党组织软弱涣散、两个责任不到位，权力运行无人监管，重大决策个人说了算，经营管理粗放混乱的短板和风险，剖析根源，主要集中在四个方面：
一是"两个责任"缺位，管党治党宽松软。从XX案件以及相关人员问题的查处我们发现，原XX单位党委及所辖党组织放松党的建设，淡化党的领导，民主集中制执行不力，"三重一大"制度形同虚设。XX作为XX单位副总经理、总经理，以行政领导代替党的集体领导，个人意志凌驾于党的意志之上，将自己所负责区域当做自己的私人领地、"取款机"，为所欲为。原XX单位党委对这种不正常现象听之任之、放任自流，导致政治生态败坏，邪不压正，所辖项目管理毫无纪法意识，把国有资产当做"唐僧肉"，肆意侵蚀，项目负责人丧失纪律意识、规矩意识，为了迎合上级不惜违反企业规章制度，践踏国家法律，甚至沆瀣一气，慷国家之慨，谋个人之利。XX与XX合伙套取项目巨额资金，涉及多个项目及各岗位层级管里人员，但长期以来，无人察觉，无人发声，相关党组织战斗堡垒作用未能发挥，职能监管部门如同摆设。
二是忘记初心，宗旨意识淡化。XX因严重违法违纪涉嫌职务犯罪已经移送司法机关，等待他们的将是法律的制裁，而从XX案件涉及的相关人员问题的查处我们可以看到收到处理和问责的人员都是长期在XX单位工作，并担任重要职务的同志，有的已经和临近退休。应该说他们为企业的发展建设都做出了重要贡献，都曾受到各级领导和党组织的认可，但随着职务的变化，面对着各种诱惑，他们逐渐迷失。身为党员，手里掌握着党所赋予的权力，却忘记了初心，丧失了党性，理想信念动摇，把国有企业利益作为讨好上级的筹码，搞人身依附，党纪国法放之脑后，企业规章制度犹如一纸空文。忘记了权力是谁赋予的，入党誓词抛之脑后，理想信念崩塌，私心杂念膨胀，最终迷失自我。
三是作风不严不实，不敢担当尽责。XX案件涉及人员问题的处理，有6名同志因履职不力，失责失察被问责，受到党纪处分。他们都曾经是XX单位财务、经营、审计部门的负责人和分管领导。XX违纪违法行为手段并不高明，某种程度上看也并不隐秘，如果我们相关的职能监管部门工作作风扎实一些，责任心更强一些，就有可能及时堵塞企业经营管理各个环节的漏洞，尽早终止和发现其违法犯罪行为，减少损失和影响。这6位同志虽然与XX套取项目资金没有直接责任，但却要承担履职不到位、监管不力的领导责任。这也给当下集团、各子分公司职能部门的领导和工作人员敲响了警钟，在其位要谋其政，工作一定要讲究质量、标准和效率。事不关己、高高挂起，回避矛盾、多一事不如少一事的官僚主义和形式主义作风，对企业的健康发展危害极大。一些管理人员既无尽责之心，又无担当之能，工作虚以委蛇，不敢较真碰硬，只想着爱惜自己的羽毛，却致企业利益而不顾，积"小利"成大害，这些作风建设存在的深层次问题要引起我们的高度警惕。
四是以信任代替监督，权力运行失控。严管才是厚爱。XX违纪违法涉嫌职务犯罪案件的惨痛教训告诉我们，权力一旦失去监督，就会失控、滥用，就会导致操控权力者私欲的无限膨胀，就会给党的事业造成巨大危害，给企业的发展带来致命的风险。不管是XX还是今天通报受查处的5名项目经理，我们清晰地看到，在他们违纪违法的轨迹中好像看不到上级监管部门的存在、看不到党组织的存在、更看不到班子内部的"拉耳扯袖"，职务管辖领域完全成了自己的"自留地"，本人就像山大王，凡事自己说了算，有恃无恐，违纪违法行为虽然个人单独无法实现，但却能一路绿灯，畅行无阻，各个环节监管失控，审核审批流于形式。
二、紧盯"关键少数"，深化党风廉政教育，筑牢反腐倡廉的思想堤坝
集团公司就开展党风廉政教育月活动已经进行了安排部署，各单位也都结合实际组织开展了相关活动。结合今天的警示教育大会，我要说的是党风廉政教育的重点对象是各单位以及项目的主要负责人和班子成员，如果我们的"关键少数"长期游离于教育之外，那么理想信念、宗旨意识、党性观念、规矩意识就会滑坡弱化，面对诱惑就会丧失定力。每一名党员领导干部必须强化理论武装，注重思想改造，才能知止知畏、不忘初心，守住清廉。
一要强化理论武装，坚定理想信念。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作和实践，坚持用马克思主义最新理论成果武装头脑，紧跟时代发展潮流，培养和锻造高度的理论清醒和政治定力，从而坚定政治方向、站稳政治立场。身边发生的腐败案例警示我们，腐化堕落往往是从思想防线失守开始的。领导干部一旦动摇和丧失了正确的理想信念，就会在纷繁复杂的现实中迷失方向。党员领导干部要始终做到"两个维护"，坚定"四个自信"，增强"四个意识"，不断地加强党性锻炼，严格遵守党的政治纪律，坚决贯彻党的决策部署，在大是大非面前旗帜鲜明，在关键时刻经得起考验，始终做到乱云飞渡仍从容，时刻保持共产党人的清廉本色，养成"不想腐"的高度自觉。
二要知敬畏、明底线，修身做人。党员干部廉洁自律，在保持政治上的坚定和清醒的同时，面对各种利益和诱惑还要知道敬畏，畏惧权力畏惧法律，要知道权为谁所用，利为谁所谋。权力是一把"双刃剑"，一旦用于为个人谋取私利，就会损害党的事业和人民的利益。另一方面，因果善恶，多行不义必自毙。牢狱之灾，身败名裂就是违法犯罪的高昂成本。职务越高，权力越大，责任就越大，风险也就越高。要时刻牢记权力是党和人民授予的，只能用来为人民谋利益，决不能滥用权力、以权谋私、贪赃枉法，更不能错误地认为当领导就拥有特权，就可以凌驾于法律和纪律之上。要严格遵守廉洁自律各项法规，党员干部要坚持学法纪、懂法纪、守规矩，明白哪些事可为、哪些事不做，自觉在法律法规和有关制度规定的范围和权限内活动。
三要自觉接受监督，做到自律他律相结合。作为党员领导干部，要严格按照《党章》和《中国共产党党内监督条例》的要求，摆正个人和组织、权力和监督、自律和他律的关系，把监督看作是一种约束，一种爱护，一种警戒，争做自觉接受监督的表率，不做不受监督的"特殊党员"，不断地自警自省自励，始终坚守共产党人崇高的品德、操守和气节。各级党组织要本着严管厚爱的原则，完善监督机制，按照党委全面监督，纪检组织专责监督，党委工作部门职能监督，基层党组织日常监督的要求，加强对党员干部工作生活的全天候监督和管理。
三、以案促改，转变工作作风，不断推进企业改革和发展
XX严重违纪违法涉嫌职务犯罪案件相关人员问题处理的教训警示提醒我们，违纪违法的发生，除了违纪违法犯罪主体主观上的动因，另一个侧面也暴露出企业自身内控管理存在的风险和隐患，因此大家要举一反三，主动对标，深刻查摆不足，从源头上遏制腐败现象的发生。
一要完善全覆盖的制度执行监督机制。进一步完善项目财务、审计、经营管理的监督管理机制，形成工作合力，以项目管理为重点，杜绝虚假计量、虚假结算，坚决整治私设"小金库"等违反制度规定的各种行为，坚决维护制度的严肃性和权威性，增强党员干部对制度的敬畏感，扎紧织密制度的笼子。要强化日常督察和专项检查。通过剖析典型案例、研究案发规律、深挖问题根源、找准并堵塞制度漏洞，扩大执纪审查后续效应，巩固治标成效，有力促进治本，推动全面从严治党向纵深发展。
二要以案为鉴，强化廉洁从业意识。XX等人严重违反党纪国法，且都发生在党的十八大后，在中央三令五申的情况不收敛不收手、顶风违纪。对他们的处理既是表明党中央严惩腐败"零容忍"的决心力度，同时也要深刻体会组织上惩前毖后治病救人的良苦用心、教育保护挽救干部的关爱之情。要深刻吸取教训、警钟长鸣，心有所畏、行有所止，不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，最大限度地减少腐败问题发生，真正实现"查处一案、警示一批、教育一片、整改一方"。
三要以加强作风建设为切入，不断激发干事创业的热情。我们要清醒的认识到"风起于青萍之末"。没有严谨的作风，日积月累，小恶就会酿成大罪。党员干部要按照作风建设的要求，不断地自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。认真落实中央"八项规定"精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，健全改进作风常态化监督制度。加强经常性监督检查，坚决查处推诿扯皮、吃拿卡要、不作为、乱作为等行为。要大力扭转干部队伍中存在的不愿担当、不敢担当、不会担当的状况，我们在工作中都深有体会，只要尽心尽责，再复杂的问题也能迎刃而解；漠视责任，再简单的工作也会出现差错。对职责范围内的事情该抓的不抓，该管的不管，结果就会使问题越积越多，长期以往，必然会导致重大的失职失责。作为一名党员干部，担当是不容选择的，因为党和人民在给予我们职位和待遇的同时，也赋予了我们义不容辞的义务和责任。
四、突出工作重点，不断加大反腐败工作力度
党的XX大即将召开，当前和今后一段时期，也是XX集团改革发展发力见效的关键时期，实现经济健康发展目标，必然依赖全面从严治党向纵深推进和反腐败斗争的不断深入。我们面临的任务十分艰巨和繁重，各级党组织和领导干部要认真按照XX党委部署和要求，不断深化党风廉政建设，狠抓责任落实，以党风廉政建设取得新成效助推集团公司全面发展。
一要强化责任意识，严格落实党风廉政建设责任制。各单位主要负责同志要切实履行第一责任人的责任，班子成员要按照"一岗双责"要求，在抓好生产经营工作的同时，认真履行好职责范围内的党风廉政建设责任，既要带头遵守廉洁自律各项规定，又要对班子内部和管辖范围内的廉政建设负总责，敢抓敢管、动真碰硬，做到工作职责延伸到哪里，党风廉政建设就推进到哪里。要坚决克服"一手硬、一手软"，对因领导不力，而导致出现腐败问题的，将按照党风廉政建设责任制的要求，严肃追究领导责任。
二要推进制度建设，切实把权力关进制度的笼子。科学严格的制度是有效预防腐败的根本性措施。针对XX违纪违法案件，要查找薄弱环节，堵塞管理漏洞，做好制度层面的完善、执行，加大权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要紧密结合集团公司实际，认真做好廉政风险防控工作，督促做好领导干部报告个人有关事项、任职回避等制度。严格执行"三重一大"集体决策制度，明确职责权限，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。
三要加大案件查办力度，始终保持惩治腐败的高压态势。查办违纪违法案件，是惩治腐败、形成震慑，形成不敢腐的强大震慑。经统计，党的十九大以来，集团纪委先后处理XX人，其中给予党纪处分XX人，诫勉谈话X人，谈话提醒X人，收缴违规违纪款XX余万元。集团各级纪检监察组织要进一步加大腐败案件查办力度，坚持有贪必反、有案必查、有腐必惩。腐败问题无论涉及到谁，都要一查到底，决不手软，真正使腐败成为高风险、高成本的行为。要整合办案资源，纪检监察组织要和组织、财务、经营、审计等部门协调配合、资源共享，形成办案合力。做好案件查办"后半篇"文章，努力实现查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方风气的综合效果。要始终坚持依法办案、秉公执纪，既查实问题、惩治腐败，又查清诬告、澄清是非，坚决支持和保护党员干部干事创业的积极性和主动性。
同志们，使命在肩、初心如磐。开展警示教育，就是要给广大党员干部敲警示钟、打预防针、上教育课，这是集团党委对干部的关心爱护。我们要按照以习近平同志为核心的党中央决策部署，在XX集团党委的坚强领导下，更加自觉地扛起全面从严治党的政治责任，汲取案件教训，严守政治规矩，增强政治定力，用实干彰显执行力，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为集团改革发展提供坚强有力的政治保障。
