县区长在全县（全区）安全生产治本攻坚三年行动部署会上的讲话

在全区安全生产治本攻坚三年行动部署会上的讲话提纲

同志们：

刚才，我们共同收听收看了市里的会议，工作任务很清晰，要求很明确。〔…〕同志围绕全区安全生产治本攻坚三年行动做了全面安排部署，大家要不折不扣抓好落实。下面，我就抓好三年行动，强调三点意见。

一、胸怀国之大者，以更紧之弦守牢安全发展底线红线

这次三年行动涉及广、战线长、任务重、要求高，是安全生产领域的一项重大政治任务，我们必须高度重视，以强烈的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好贯彻落实

第一，安全生产治本攻坚三年行动是全面贯彻落实党中央国务院决策部署的治本之策。习近平总书记高度重视安全生户工作，仅去年就先后30多次作出重要指示批示。今年以来，又针对一些地方接连发生重特大事故作出重要指示，强调"人民至上、生命至上"，要求坚决克服麻痹思想和侥幸心理，进一步压实安全生产责任，推进安全生产风险专项整治，加强重点行业领域安全监管，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。总书记关于安全生产工作的系列重要指示批示响鼓重锤语重心长，为实施治本攻坚三年行动提供了根本遵循、注入了强大动力。全区上下要深刻认识开展三年行动的重要意义，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委决策部署上来，把"时时放心不下"的责任感转化为"事事心中有底"的行动力，更高站位部署、从严从细抓实，以实际行动深入践行"人民至上、生命至上"，以实际成效坚决做到"两个维护"

第二，安全生产治本攻坚三年行动是解决制约安全生产深层次矛盾问题的迫切需要。今年以来，我区开展了"五查一打'专项整治行动，集中排查整治了一批安全隐患，但仍存在不少问题和短板。比如，旅游景区、养老院、学校等重点行业领域问题整治不彻底、企业自查自改力度不够大等。这次三年行动着眼巩固深化重大事故隐患专项整治成果，部署开展重大事故隐患动态清零行动，通过强化治本措施，提升本质安全水平全区上下要树牢"隐患就是事故""发现不了隐患就是最大隐患"的理念，切实通过三年行动这一有利契机，不断提高问题隐患排查整治质量，有效解决突出问题，不留死角、不留空白，把事故隐患解决在萌芽之时、成灾之前

第三，安全生产治本攻坚三年行动是扭转当前事故多发频发被动局面的重要抓手。今年以来，全国各类安全事故多发连发，重特大事故明显反弹，同类事故频频发生。从我区情况看今年以来安全生产形势总体稳定，但安全生产基础还不牢固，特别是道路交通、消防等重点领域风险不容忽视。全区上下要始终保持如临深渊的警醒、如遇大敌的警觉、如履薄冰的谨慎精准举措落实三年行动方案要求，提高安全生产整体水平。

二、坚持标本兼治，以更强之力消除安全生产风险隐患

各单位各部门要严格对照《方案》目标任务、工作措施和阶段安排，高质量开展三年行动，突出制约安全生产的软肋、硬伤，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面下大力、做实功，确保年内基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，明年有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制，

一要打赢重大隐患"歼灭战"。聚焦学校、城镇燃气、交通运输等方面，深入开展重点行业领域安全生产"大排查、大起底、大整治"专项行动，全面排险除患，筑牢安全防线。围绕"九小场所"、养老院、旅游景区等重点区域，扎实开展消防安全排查整治行动。

二要打赢监管执法"阵地战"。各行业监管部门要加大"打非治违"力度，作为防范遏制重特大事故的有力抓手，高度重视，重拳出击。要综合运用"四不两直"、明察暗访、"互联网十执法"等方式，综合运用远程信息监控等现代化手段，严格监管。要严格落实安全生产"领导＋专家"机制，聚焦重大事故隐患，深入推进精准安全监管执法，对检查中发现的重大隐患重大问题，既查企业主体责任、又查企业主要负责人及相关部门责任落实，对严重违法行为依法采取停产整顿、关闭取缔上限处罚、联合惩戒、"一案双罚"等手段，落实行刑衔接机制！严厉打击各类非法违法行为。

三要打赢本质安全"主动战"。充分发挥安全领域专家专业技术能力和指导作用，提高高危行业及企业安全监管工作质量和检查实效。聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，切实强化教育培训动态管理。深入开展老旧场所超年限使用、消防设施升级改造，电梯安全筑底，应急逃生出口等工程治理行动；加大危化品等行业领域淘汰更新力度，提升危化品等行业领域自动化、智能化水平。

四要打赢群防共治"全民战"。高度重视安全生产法律法规宣传工作，教育引导全社会牢固树立红线意识，坚守底线思维强化责任落实。持续开展"安全生产月"活动，不断增强全民安全生产的法治意识、责任意识和防范意识。完善举报奖励程序充分发动群众和从业人员举报生产经营单位存在的重大事故隐患，及时发现各类非法违规行为

三、守土负责尽责，以更实之举守护人民群众安全健康

安全生产有个"90法则"，就是90分不算合格，只有百分百才能防风险、保安全，因为主要负责人安排工作，主管领导、部门负责人、队长、班组长、一线人员人人按90分完成，5个90％相乘，结果只是59％，就是不及格，执行力层层衰减就会出事故。因此，三年行动要从责任抓起。各项措施要求不能只在行政部门打转转，要增强工作的现场感和穿透力，自上而下、层层加压，把责任措施落实到具体的场景、具体的点位，具体的人，坚决打赢治本攻坚这场硬仗

一要严密责任闭环。加强统筹调度，强化部门协同，严格落实"党政同责""一岗双责"和"三管三必须"要求，建立月研判，季通报、年底交账工作推进机制。各部门主要负责同志要亲自动员部署，制定本行业本部门的治本攻坚三年行动方案，并召开动员会议，定期听取进度汇报，经常性开展督导调研

二要压实主体责任。各行业部门要督促指导企业压紧压实安全生产主体责任，督促企业加大安全投入、建强安全队伍加强内部管理，实现企业安全生产工作"三个转变"，全面提升企业安全防控能力水平。

三要严格督导检查。市安委会成立了10个联系指导组对全市专项行动开展情况每月进行督导，各单位