县区长在县区政府廉政工作会议上的讲话

〔…〕县区长在县区政府廉政工作会议上的讲话

同志们，现在开会。

今天召开会议的主要任务是：深入贯彻习近平总书记关于党风廉政建设重要论述精神，认真落实国务院、省政府、市政府第二次廉政工作会议精神和十一届区纪委四次全会要求，安排部署区政府系统党风廉政建设工作，持续营造风清气正的政治生态。

刚才，〔…〕书记强调了政府系统党风廉政建设向纵深推动三个方面的意见，我都赞同，大家要抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

首先，传达学习上级廉政工作会议精神。一是国务院廉政工作会议。〔…〕月〔…〕日，国务院召开第二次廉政工作会议。〔…〕总理强调，各级政府和各部门作为国家行政机关，首先是政治机关，要严守政治纪律和政治规矩。要深化标本兼治，紧盯重点领域和关键环节深化腐败问题整治，严格执行中央八项规定精神，持续落实过紧日子要求，通过深化改革铲除腐败滋生土壤，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。要牢固树立造福人民的政绩观，坚持勤廉并重，坚决纠治形式主义、官僚主义，坚决反对各种不思进取的思想和行为，以奋发有为的精神状态干事创业，当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，确保抓落实的最终效果符合党中央决策意图。二是省政府廉政工作会议。〔…〕月〔…〕日，省政府召开第二次廉政工作会议。〔…〕省长强调，要坚持以政治建设为统领纵深推进全面从严治党，始终把政治建设摆在首位，以理论武装提升政治能力，以实际行动践行对党绝对忠诚，以严格标准守牢政治纪律政治规矩。要从严防范和整治重点领域腐败，盯紧关键岗位、关键环节、关键少数，坚持系统施治、标本兼治，管好用好财政资金，带头习惯过紧日子，腾出财力用在保民生、促发展的紧要处，严格防范基建工程和招投标领域腐败，从严整治金融领域腐败，深入整治国资国企领域腐败，坚决整治群众身边的腐败。要大力弘扬勤政廉政的工作作风，坚决整治形式主义、官僚主义，着力为基层松绑减负，推动落实中央八项规定精神化风成俗。要严格落实管党治党主体责任，完善权力运行制约机制，认真开展集中性纪律教育，全力保障政府党风廉政建设取得实效。三是市政府廉政工作会议。〔…〕月〔…〕号，市政府召开第二次廉政工作会议。〔…〕市长强调要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真落实国务院、省政府第二次廉政工作会议精神，按照十二届市纪委四次全会要求，发扬彻底自我革命精神，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效、开创新局面，为〔…〕在推进中国式现代化建设〔…〕实践中勇做开路先锋作出更大贡献。

过去的一年，全区政府系统在区委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党风廉政建设主体责任，持之以恒反腐倡廉，驰而不息纠治"四风"，着力加强法治建设，持续优化营商环境，权力运行更加规范，为经济社会高质量发展提供了重要保障。但是，对照上级要求和广大群众的期盼，政府系统廉政建设工作仍然存在一定差距和不足，主要是：一些领导干部履行"一岗双责"有所虚化、廉政责任传导有所衰减，没有真正延伸到末梢神经，责任追究失之于宽、失之与软。少数党员干部政治纪律和政治规矩意识淡薄，组织纪律观念不强，对省、市、区重大决策部署执行落实不够坚决有力。一些单位工作人员服务意识不优、工作效率不高，办事拖拉、推诿扯皮、庸懒散慢等现象还不同程度存在。民生领域腐败还未根治，乡村振兴、医疗等领域腐败仍有发生。这些问题的存在，说明我们政府系统廉政建设任重道远，务必要引起各单位的高度重视，采取有效措施认真解决。

今年是我们实现"十四五"规划目标任务的关键一年，是全面推进中国式现代化建设〔…〕实践的开局之年，改革发展稳定任务十分艰巨，迫切要求我们加强政府廉政建设，增强政府的公信力、执行力和满意度。我们一定要增强政治感、责任感和危机感，始终保持"零容忍"高压态势，坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣，切实把区政府党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，着力营造风清气正的政治生态和规范有序的经济发展环境。下面，关于今年政府系统党风廉政工作，我提五点要求：

一、切实担好应尽之责，从严从实抓廉政责任

责任决定一切，责任明确、责任落实、责任追究，是抓好廉政建设的前提和基础。大家一定要把廉政责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，绝不能让"责任田"成为"撂荒地"。一要抓牢主体责任。各级各部门要牢牢抓住主体责任这个"牛鼻子"，加强对廉政建设工作的组织领导，经常研究部署，时刻盯紧看牢，做到守土有责、守土负责、守土尽责。把党风廉政建设与各项工作同安排、同部署、同落实，层层传导压力，逐级落实责任，确保把党风廉政建设各项任务落到实处。二要抓好关键少数。"一把手"作为关键少数，如果出问题，往往会带坏风气，破坏政治生态。各单位"一把手"作为廉政建设的"第一责任人"，要自觉学习贯彻党内政治生活准则和党内监督条例，切实增强"四个意识"，特别是核心意识、看齐意识，坚决防止和纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为。要坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点任务亲自督办，切实管好班子、带好队伍。三要抓实一岗双责。各位副区长要按照"一岗双责"要求，切实担负起分管领域和部门的廉政工作领导责任，每季度至少对分管部门主要负责同志进行1次党风廉政谈话，对各类苗头性、倾向性问题及时加以纠正。各单位的"一把手"也要加强对班子成员的日常教育和监督管理，督促班子成员从严、从实抓好分管领域的党风廉政建设，形成一级抓一级、层层有压力、违规必追责的工作格局。

二、规范用好手中权力，持久优化营商环境

这几年，我们区营商环境省评成绩一直很好，关键之举是落实"放管服效"改革，通过放权限权，坚决打掉寻租空间。今年，还要继续用好手中权力，激发市场活力和社会创造力，为市场主体发展壮大营造良好环境。一要加强政风行风建设。各级各部门要进一步巩固拓展主题教育活动成果，切实把好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度，努力形成作风建设新常态。要持续深化"万人助万企"，聚焦企业获得感，常态化开展产销、产融、用工、产学研"四项对接"，持续助企纾困。对惠企奖励资金，加强监管，坚决兑现，严禁虚报冒领、截留挪用等侵害企业利益行为。二要强化规范执法。建立健全行政执法权责清单，落实行政裁量权基准制度及告知制度，加强"码上监督"跟踪问效，实现对涉企行政执法检查的动态全程监管。要持续开展提升行政执法质量三年行动，推进综合行政执法改革，规范行政执法行为，坚决杜绝随意执法、趋利执法、过度执法、机械执法、选择性执法等问题。二要突出主动服务。全面推行"一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务"，严禁设置"弹簧门"和"玻璃门"，打通审批"最后一公里"，使群众和企业办事更加方便快捷。深入推进"互联网＋政务服务"，强化部门间业务协同和信息共享，让信息多跑路、群众少跑腿。进一步降低市场准入门槛，落实减税降费政策。

三、干好分内工作任务，有效推动重大决策落实

廉政和勤政，作为领导干部的两个必备要素，缺一不可。只讲廉政，不讲勤政，也是失职渎职的表现。今年的区委全会，明确我们区今年的重大工作抓手是"996"工作机制，各责任单位一定要明确责任、强化督查、严格问效，推动这项重大决策部署落实到位。具体工作中，要着重解决好四个方面的突出问题：一要解决不愿为的问题。现在，我们有一部分干部以"规矩多了、要求严了"为借口，抱着"干事难免犯错，不干事才不会违规""不求过得硬、只求过得去"的心态，奉行"为了不出事、宁可不干事"。这些问题，究其根源还是定力不足、信仰缺失，忘记了自己的党员身份和责任使命。我们一定要头脑清醒、高度警觉，保持应有的纪律定力、道德定力，想问题、做决策、办事情要经常与各项纪律规定对标，严格执行中央和省、市、区委的决策部署。二要解决不善为的问题。不善为的问题，核心是思想解放不够。当前，我们一些干部思想比较僵化、观念比较守旧，习惯于凭老经验看问题、抓工作，遇事不积极想"能行"的办法和措施，而是找"不行"的理由和借口，工作上缺乏创造性。各级各部门一定要把解放思想作为一个长期的战略任务，着力破除因循守旧、消极等待、畏首畏尾、坐而论道的思想，敢走别人没有走过的路，在创新中谋求发展，敢于承担风险，敢于负起责任，绝不能空对空、停留在口头上，贻误发展先机。三要解决不会为的问题。能力不足、本领不够的问题在我们的干部队伍中还比较普遍，有的工作中缺乏前瞻性和针对性，抓法不对路，效果不明显；有的对一些突发性、群体性事件缺乏应对之策，遇到问题手忙脚乱、处处被动，等等。各级各部门一定要把学习作为立身之本，下功夫提升学习调研能力，既攻"专业课"，又攻"公共课"，不断增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力。特别要把中央和省、市、区委的决策部署与自己的工作实际紧密结合起来，认真研究贯彻的意见方案，落实的具体措施办法，层层传导压力，逐级夯实责任，确保落地生根。四要解决不敢为的问题。习近平总书记强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。但在工作中，一些部门和干部仍然存在不敢担当、不善担当、不能担当的问题，对职责范围内的工作，该决策时果断决策，决不能避实就虚、议而不决；对需要破解的新课题，要主动研究，深入谋划，提出切实可行的决策性意见。今年，我们区也要出台激励保护党员干部担当作为十条措施，就是为了下大力气对这四类问题硬碰硬，进一步调动全区党员干部干事创业的积极性和创造性。

四、时时紧怀为民之心，严格把控资金使用管理

财政资金的管理和使用是反腐倡廉的重点，上级关注、群众关心，必须严格监管、阳光操作，确保安全、高效运行，发挥最大效益。一方面，要严格预算管理。各级各部门要加强资金流向控制，强化账户和现金管理，严禁坐支、挪用和私设"小金库"。财政局要完善政府预算体系，将政府收支全部纳入预算管理，加