区常务副区长在全区高质量发展大会汇报讲话

〔…〕区常务副区长在全区高质量发展大会汇报讲话

各位企业家、同志们：

根据大会安排，现就全区高质量发展有关情况通报如下：

一、文旅提质方面

（一）主要成绩。围绕文旅六要素，推进市场品质提升，文旅支柱产业的地位更加稳固。一是消费市场强势回暖。全区〔…〕家A级以上景区共接待游客〔…〕万人：收入〔…〕亿元，贡献税收〔…〕亿，其中区级税收〔…〕万元，创历史新高，文旅产业税收占比上升至近三成。二是景区秩序持续改善。成立景区周边行政执法综合整治办公室，整合市、区两级相关执法部门和属地街道力量，以"点位值守＋巡逻执法"相结合的方式，点面结合，坚决打击景区周边各种违法乱象，营造健康有序的文旅市场环境，游客的体验感、满意度有效提升。

（二）存在问题。文旅产业主要依托〔…〕街区、〔…〕景区，产业链条还需延伸；文旅文创融合发展水平不高，新的文旅消费业态不够丰富

（三）下步打算。着力聚焦文旅市场品质提升、打造国家级精品景区、深化文旅文创融合发展等方向，用好专班例会、督查考核等手段，推动文旅发展提质增效。一是深耕文化核心IP依托城市更新、景区品质提升、特色街区打造，突出文化核心主题，塑造〔…〕文旅核心竞争力，形成独一无二的城市IP品牌二是打造国家级精品景区。二是植入文旅发展新业态。支持〔…〕剧本娱乐总部基地申报智慧旅游沉浸式体验新空间，努力打造〔…〕剧本娱乐数字产业；整合优质文旅资源，发展文旅元宇宙、潮玩美食、沉浸式演艺等新业态结合国风国潮，探索年轻化、时尚化的新型文商旅融合发展模式。三是延伸文旅产业链。持续开展文旅市场品质提升专项行动，全链条发展文旅产业。盘活〔…〕商圈，招引酒吧、休闲餐饮等业态进驻，打造年轻化的娱乐休闲集聚地，开展全区特色美食普查，绘制"名吃导图"；围绕"品牌民宿"，以"宿集＋多元业态"方式，支持引导〔…〕个民宿集群扩量提质，推动高端民宿集群发展；加大文创产品开发，发掘本地文化企业和文创工作室等文化创意企业，开发更多的特色文创产品，孵化彰显韵风的文旅品牌。

二、项目建设方面

（一）主要成绩。坚持把抓项目、扩投资作为经济工作的"生命线"，为高质量发展积蓄强劲动能。一是机制运行流畅高效。印发《〔…〕区重点项目集中攻坚行动工作方案》，建立"周例会、月调度、双月点评"推进机制，助力项目建设"加速度"。深化县级领导分包重大项目、首席服务官等制度，建立领办代办工作机制，提前介入项目前期手续办理，点对点"提供精准服务，累计帮助企业办理审批事项〔…〕项。二是投资支撑更加有力。出台《〔…〕区重点项目建设月度考核办法》，以责任压实促进投资增量。全区〔…〕个省重点项目累计完成投资〔…〕亿元，占年度计划的〔…〕％；〔…〕个市"〔…〕"投资促进计划项目，累计完成投资〔…〕亿元。三是对上争取实现突破。紧盯上级产业政策和投资导向，强化项目服务保障。中央预算内资金方面，老旧小区改造第二组团配套基础设施建设、第三团配套基础设施建设，以及重点流域农业面源污染治理等3个项目成功获得中央预算内资金支持，累计下达资金〔…〕万元。专项债方面，全力克服因债务红线问题带来的不利影响，全力争取上级支持，顺利申报新建〔…〕所幼儿园专项债项目，实现专项债发行的"零"突破。

（二）存在问题。有的专班没有根据攻坚行动方案的要求开展工作，项目调度流于形式，开展工作浮在表面；一些行业部门对企业投资项目的服务保障不到位，有的项目因土地征收缓慢附属物清理不到位、阻工等问题，导致延期或不能及时开工，影响了工程进度；一些行业部门缺少有解思维，面对项目推进中的疑难、遗留问题，更多强调的是缺权限、缺资金，没有真正去寻找破解问题的路径。

（三）下步打算。牢固树立"项目为王"理念，全力以赴推动项目建设提质增效。一是抓好机制运行。以开展重点项目集中攻坚9大行动为抓手，严格落实工作推进、调度研判、跟踪问效激励奖惩四项机制，通过采取项目现场办公、观摩考核等方式大力推进重点项目建设。二是抓好协调服务。牢固树立"项目推进到哪里，服务就跟进到哪里""有事您说话"等理念，进一步完善跟进服务和联动推进机制，持续做好自然资源规划、生态环境、发改、住建等要素保障部门的审批服务及预开工手续办理，为项目建设提供高效优质的"后勤"保障。加大对"强包强揽""暴力阻工..."吃拿卡要"等行为的查处力度，全力打通"中梗阻"，为加快项目建设营造良好环境。三是抓好督查问效。突出结果导向，综合运用督办批评、表态、问责等手段，定期对在建项目进展情况进行调度：并明确目标任务、节点时限、责任人等内容，对未按要求推进项目的乡办和单位，下发督办通知单，通报批评，表态发言，进行问责，通过层层传导责任和压力，真正以督导问效推进工作落实。

三、招商引资方面

（一）主要成绩。始终把招商引资作为稳经济的关键抓手推动招商引资实现规模、质量"双跃升"。明确由县级领导牵头，成立全区九大产业招商专班，建立招商引资"四库三单"，推动招商引资工作清单管理、靶向对接、精准推介。坚持"走出去"与"请进来"相结合，全面落实党政主要领导外出招商要求，聚焦〔…〕高科产业园、青年人才双创智慧港等招商项目，推动招商工作打开新局面。突出优势，重点招商2层资源禀赋和产业基础，着力在文旅产业延链补链强链上招大引疆、招新引优，希尔顿、〔…〕商务、原拓、雅瑟星辰、真水无香等知名品牌酒店相继落户，"〔…〕"剧本娱乐总部基地完成注册企业〔…〕家，文化AI主题酒店等达成合作协议，为保进文旅融合发展汇集了新动能。

（二）存在问题。全员招商的意识还不够强，尤其是各乡办主要领导对招商工作重视程度还不够，统筹辖区内资源进行招商的能力不足；各产业招商专班招商渠道狭窄、方式单一，效果不明显；受无规划产业用地等因素影响，实际利用外资难，招大引强难。

（三）下步打算。牢固树立以"招商引资论英雄"的鲜明导向以招商引资新突破激活高质量发展新动能。一是打好招商引资"引领仗"。以文旅文创、科创、数字经济、商贸服务等产业为方向，选好建好招商项目库、客商资源库，动态完善招商路线图积极参加全球商大会、投治会、清明文化节、菊花文化节等重大经贸活动，围绕文化场馆、旅游景区和街区、节会活动等应用场景，大力招引知名数字文化企业和元字宙项目，打造沉浸式文化体验空间、数字演艺等新业态，确保全年实际到位省外资金〔…〕亿元以上，引进落地亿元以上项目〔…〕个以上。树立全区招商引资"一盘棋"思想，紧盯签约项目履约率、开工率、资金到位率三项指标，比签约拼质量、比开工拼速度、比投产拼效益。二是打好对外经贸"突围仗"。持续落实"外贸贷""中小开"等惠企政策，加大对企业信贷担保、出国参展等方面的支持力度，实现今年外经贸的突破突围。大力引进、发展跨境电子商务，加快青年人才双创智慧港建设，探索发展数字贸易，推动传统服务贸易转型升级。三是打好平台建设"阵地仗"。全力推进〔…〕高科产业园建设，通过搭建服务平台，强化部门协调，做好要素保障，努力招引一批"有高科技含量、有高层次人才、有高成长潜力、有社会资本关注"的科创项目和企业研发中心；探索采取"基金＋产业的招商模式，加速集聚一批科技型中小企业和高新技术企业。

四、营商环境方面

（一）主要成绩。始终坚持问题导向，在打通"痛点""堵点"上全面发力，营商环境持续向优向好。一是审批效能显著提升。不断深化"放管服效"改革，创新推出"一事一办"二维码，推动〔…〕个高频事项、〔…〕个联办事项一点即查、一查即明。联合金融机构开设税务智慧厅，实现税务等高频政务服务事项"就近办、自助办"。二是企业开办更加便捷。探索推出"企业开办＋N项服务"业务，设立一站式"企业开办专区"，新开办企业时间压缩至〔…〕个小时，全年新增企业数〔…〕家，较去年同期增长〔…〕％，全省首张智能审批变更营业执照在〔…〕区发出。三是助企服务有力有效。深化运用"首席金融服务官"制度，累计帮助企业获得银行融资〔…〕亿余元。制作发放"一本通，深入开展走访服务，企业满意度不断提升。

（二）存在问题。部分单位对优化营商环境工作的重要性、紧迫性认识不足，对评价指标研究不够，日常工作抓的不紧；行政审批效能与先进地区相比，仍然存在一定差距，个别审批事项环节相对较多、时间相对较长；惠企政策宣传、解读不到位，跟踪落实的主动性和实效性不够强，企业满意度还需提升；数据互通存在壁垒，跨层级、跨部门数据共享和协同需要进一步优化。

（三）下步打算。牢固树立大抓营商环境的鲜明导向，聚焦市场主体最强烈最急迫最关切的诉求和痛点，推动营商环境全面提质、争先进位。一是台账化推进问题整改。针对省评价反馈的短板问题和薄弱环节，区营商办牵头，逐项分析原因、查找差距并制定整改落实方案，建立问题台账，明确整改措施、整改时限责任单位和责任人，逐项落实销号。各指标牵头单位、责任部门主要负责同志要认真对照问题，带领班子成员细化任务分工，确保问题按期整改到位，见底清零。二是常态化做好企业服务。以优化营商环境"二维码"推广为抓手，持续做好企业走访、助企纾困，涉及区营商中心交办事项，各责任单位要积极主动解决，政策上的问题要做好解释，不是区级职权范围内的事项，要帮助企业做好对上协调，用心用情用力为企业办实事、解难题。三是规范化抓好指标提升。加快"一事一办"提质扩面，积极推进新增事项〔…〕件、自由组合事项〔…〕项。研究梳理"免证可办"电子证照及事项清单，及时发布第二批可用电子证照清单，为企业提供更加便捷高效的政务服务。持续加强信用环境建设，推动各领域落实以专用信用报告替代无违法违规证明。全面建成区、乡（街道）两级"有诉即办"服务体系，力争接诉响应率、问题办结率群众满意率均达到100％，叫响政务服务品牌。

五、助企发展激发活力

（一）主要成绩。以开展"〔…〕"活动为抓手，以助企服务的高质量促进经济发展的高质量。一是创新举措，强化融资帮扶。分别从金融机构、乡办和职能部门抽调专人，组建成立"